朝中官員都看得清楚，趙禎又何嘗不清楚？狄青所部的三十萬大軍，本就是趙禎想讓原來的京城禁軍接受槍炮，而最后整訓出來的。原本打算，如果此戰打得好，宋軍就是如此了。最后結果，卻是證明這樣解決不了問題。這樣的宋軍，對戰契丹，還是危險重重。

    想了想，趙禎道：“樞密院和三衙到底如何改，可否詳細說一說?！?/br>
    杜中宵理了理思緒，捧笏道：“軍權可以分為軍政和軍令，臣以為，樞密院和在外帥臣掌軍令，三衙掌軍政，大約就是如此了。諸如召兵練兵，版籍考核，一應庶務，都歸在三衙之下。樞密院則掌管大軍編制，帥臣人選，分駐哪些地方。不作戰時軍權自然分屬三衙，一旦作戰，軍權則入樞密院及帥臣?！?/br>
    趙禎道：“若是如此，現在的三衙可是差得遠?！?/br>
    杜中宵道：“現在的三衙，只是掌版籍，當然差得遠。必須補入大量將領，諸多官吏，還要有錢糧之權才可以。其實何止三衙，現在的樞密院，也差得遠?！?/br>
    趙禎想了想，道：“若是禁軍全部如此整訓，將領不知增加多少！太多將領，錢糧如何支撐！”

    杜中宵道：“此事微臣算過。整訓之后，軍中最重要的就是將領和效用，老卒無關緊要。如果軍中老卒，換成征召而來的良家子，一部分軍餉換成地方免徭役，再發些錢糧，花費比以前也多不了多少。而且全軍整訓之后，天下也不必再有那么多禁軍，五十萬已經足夠?？偟乃阆聛?，錢糧尚可支撐?！?/br>
    趙禎仔細思考，權衡再三，一時沒有說話?，F在天下禁軍八十余萬，如果裁掉二十萬，確實可以少花許多錢?，F在前線軍中，有大量有軍功而無官職的效用，整訓之后也差不多。但是軍中的將領，就要增加很多。增加這么多將領值不值得，需要仔細權衡。

    想了又想，趙禎道：“黨項已滅，朕欲用兩三年時間，再把禁軍整訓一遍。而后北取燕云，以圓祖宗之志。副使覺得，兩三年后取燕云，有多大把握？”

    杜中宵道：“若是全軍整訓成幾個大的軍集團，有五十萬可戰之兵，何慮一契丹！”

    趙禎重重點了點頭：“好，副使協助朝廷，整訓禁軍，重整軍備，以圖契丹。若能成此偉業，副使封王，不為過矣！到那時天下一統，再現漢唐霸業，才有王朝氣象！”

    第121章 在此一舉

    狄青率大帥回朝的時候，朝中人事大規模變動。

    賈昌朝以河陽三城節度使，判河南府，兼西京留守。杜中宵由樞密副使進樞密使，與田況一起，主管樞密院。程戡出知外州，曾公亮、張昇和富弼為樞密院副使。

    西域地方改為天山南北路，劉沆外任，為天山南北路經略安撫使。韓琦入京，接替劉沆為宰相。同時召宋庠回朝，為參知政事。河曲路轉運使包拯回朝接替張昇，為御史中丞。

    此番大變，預示著朝政即將迎來大變，一時議論紛紛。特別是樞密院的變化，所有的人全部都有軍事經驗，跟以前大大不同，顯然大規模的軍制改革已經是箭在弦上。

    不足一年時間，杜中宵由御史中丞，升為樞密使，升遷速度神速。不過朝臣并不意外，本來杜中宵就是帶著軍功回來，緩了一處，升不樞密使倒是正常。

    此時已是二月下旬，天氣熱了起來，正是鷹飛草長，百花齊放的時候。杜中宵擺了家宴，請從河曲路回來的韓琦、富弼、包拯三人飲宴。

    韓琦和富弼進了后院，看里面花木扶疏，錯落有致。中央一個小池，里面養了蓮花，最中間一個小亭子，極是雅致。幾個侍女正在準備酒菜，在花叢中如穿花蝴蝶一般。

    韓琦笑道：“早就聽說杜太尉家里家財萬貫，少有人及，以前還有些不信，今日見了，才知道所言不虛。京城房價何其貴，太尉能在大相國寺后買下這處宅子，可是了不得?！?/br>
    杜中宵道：“這些年家父做些生意，賺了些錢，便買了此處宅子。倒不是我家里多有錢，而是小門小戶，花錢的地方少，可以折騰?！?/br>
    富弼道：“太尉何必過于謙虛，這一處宅子，有幾家可以輕松買得起？”

    杜中宵道：“幾千貫錢，諸位大臣，有幾家拿不出？不過這種地方難以遇見罷了。那邊擺好了，我們去赴宴。河曲路一別，我們也有許久未見了?！?/br>
    三人進了亭子，各自落座。侍女上茶，眾人飲茶閑話。

    過不多久，包拯到來。杜中宵吩咐倒了酒，舉起酒杯道：“多日未見，我們且飲一杯?！?/br>
    飲了酒，杜中宵請幾位吃了菜，道：“在勝州時，也曾有過這樣的日子，幾位大臣坐在一起，飲兩杯酒，說些奇聞異事，一天的時間不知不覺就過去了。只是那個時候諸事艱難，縱能偷得浮生半日閑，每日里還是有不知多少事壓在身上?，F在回到京城，便不再似那個時候?！?/br>
    富弼道：“太尉，圣上如此布置，必然有其用意，這幾年只怕也輕松不了?！?/br>
    杜中宵笑了笑：“這就要看怎么說了。圣上的布置當然有用意，但都是明擺在那里，我們應該怎么做，也是大局已定。與在勝州時不同，現在考驗的，是我們的定力如何?！?/br>
    包拯道：“我初回京城，倒不知道圣上要如何做。還請太尉賜教一二?！?/br>
    杜中宵道：“現在北據陰山，西包西域，又滅了黨項，圣上想的還能有什么？無非是北戰契丹，恢復燕云，渾一宇內。滅黨項一戰，看來前幾年整訓的禁軍，還無法與契丹大軍為敵。反倒是韓相公帶的趙滋所部，從星星峽東進三千里，俘諒祚，占興慶府，更有可取之處。圣上的意思，就是依河曲路軍制，重新整訓禁軍。待得兵馬精熟，與契丹戰于燕云，恢復舊地?！?/br>
    包拯看了看幾人，有些吃驚：“這可不是小事。太尉如此輕松，是胸有成竹么？”

    杜中宵道：“哪里是胸有成竹。這種事情，牽動朝野上下，不知多少官員將領牽涉其中，到時許多麻煩事。只是大計已定，我等照方抓藥就好。做起來容易，成與不成，但看天意。升我為樞密使，就是做這件事情的。做好了自不必說，功在社稷。做不好，那就蹉跎一生?！?/br>
    三人聽了，一時間都沒有說話，氣氛一下凝固了。

    過了好一會，韓琦道：“太尉的意思，此事成與不成，一生富貴就在此一舉了?！?/br>
    杜中宵點頭：“不錯，就是在此一舉了。成了，便就回復漢唐故事，四海之內皆為臣妾。不成，朝廷再想別的辦法，我就很難再入中樞了?！?/br>
    韓琦看了看富弼，沉吟道：“太尉是不是我這件事看得太重了？”

    杜中宵道：“重嗎？此事本就是如此。自去年圣上大病，身體一直不佳。相公初入興慶府時，圣上心情高興了一段時間，一切都好。后來狄青帶大軍入橫山，出了諸般事情，又病體懨懨。如果，整訓一切順利，圣上心情才會好起來。一有挫折——”

    趙禎身體肥胖，身體不太好。去年突然昏厥，此后數月時間神智不清，都是由朝臣處理政事。文彥博的地位，也正是那個時候建立起來。此事朝中官員人人皆知，也不避諱，許多人都上書，讓趙禎及時立宗子趙宗實為太子，以免不測。

    韓琦、富弼和包拯沒想到杜中宵說得這么明白，一時間都怔住，沒有說話。

    杜中宵道：“橫山戰后，圣上答應把狄青一軍調回京城，重新整訓，心思已經非常明白。所以此次我為樞密使，就是要重新整訓禁軍，數年后與契丹一決雌雄。事在非常，必須一舉成功！”

    韓琦點了點頭，舉起酒杯與眾人喝了一杯酒。說到這個份上，眾人心里都明白，此次兩府的調整意味著什么。樞密院全是文臣，但都是有多年在邊韁軍事經驗的，可以變革禁軍。韓琦回朝為相，同樣有與樞密院配合的意思。正如杜中宵說的，必須一舉成功，不能有任何疏漏。

    包拯道：“禁軍中許多將領士卒，自立國起，便舉家從軍。他們這些人，合適在軍中的，著實并不多。要想整訓禁軍，必須先解決他們的去向。不然一作亂，京師不穩，還怎么整訓？”

    杜中宵道：“我練營田廂軍，便是二十萬廂軍沒了生計，在京西路營田，里面選出三萬人?，F在無非故技重施，還是營田罷了。鐵路修到了江陵府，荊湖北路交通便捷，正是開發的好時候。狄青大軍回京之后，便就重新整訓。合適的編入禁軍，不合適的去荊湖北路營田。以西邊江陵府、東邊鄂州為中心，布置營田人手。同時編練禁軍，對付南邊的梅山蠻。禁軍缺的人數，重新招募?！?/br>
    韓琦道：“如此做，對天下影響不小。而且數十萬人南下營田，需要的錢糧不少?！?/br>
    杜中宵點了點頭：“開發兩湖，當然要許多錢糧。這幾年朝中的錢糧充足，只是進攻黨項花費了一些。不對外打仗，僅是營田兩湖，花的應該不多?！?/br>
    韓琦道：“太尉，此事有沒有稟報圣上？可是已經定下來了？”

    杜中宵道：“已經稟明圣上，若無意外，就是如此了。能夠安排這么多人的地方，只有兩湖。而且營田有先例可循，現在京西營田務的士卒，日子過得可以比禁軍士卒好，他們比較容易接受?！?/br>
    韓琦嘆了口氣：“若是如此，這幾年朝中最重大的事情，就是此事了?！?/br>
    包拯道：“兩湖多沼澤，河流縱橫，禁軍去了，不知能不能習慣？”

    富弼道：“此事就不必考慮了。數年前狄太尉平儂智高，許多軍兵留駐廣南，并沒有什么不妥?！?/br>
    杜中宵道：“是啊，國家大政面前，縱有不妥，也只能委屈了。這一次不完全整訓禁軍，再留下什么隱患，數年之后怎么與契丹作戰？契丹地方萬里，帶甲百萬，可不是黨項可比?！?/br>
    說完，舉起杯來，與眾人飲了一杯酒。一時之間，幾個人都覺默，思索著此事。

    杜中宵曾經在京西路營田，而且大部分時間以襄州為中心，兩湖已經有了開發的基礎。此次把揀汰的禁軍發往那里營田，是深思熟慮的結果，最穩妥的做法。

    在后世，兩湖地區人口稠密，物產豐饒，這個時候卻還沒有開發。杜中宵在襄州的時候，附近便有大量閑地，安置許多人口。再向南的兩湖地區，由于湖泊河流眾多，沼澤遍布，人口更少。此時兩湖地區最大的問題是蠻亂，尤以潭州附近的梅山蠻和辰州蠻族為眾，時常作亂。要開發兩湖，就必須要平定那里的蠻亂。裁汰的禁軍，雖然不合要求，平定蠻亂還是合格。

    想了一會，韓琦道：“若要營田兩湖，就必須要平定蠻亂。太尉以為，誰去合適？”

    杜中宵道：“狄青軍中，名將眾多，選幾個不適合整訓后的禁軍的人去就是了。蠻亂難平，主要是地勢險要，不方便朝廷大軍長時間駐記。對于營田來說，這些都沒有什么?！?/br>
    幾個人點了點頭，感覺是這個道理。蠻亂跟北方的契丹沒法比，人數本來就少，又沒有基地，沒有縱深，只要朝廷狠下一條心，不難平定。多派將領，正適合那里。

    第122章 新的時代

    韓琦三人聽杜中宵話里的意思，未來禁軍整訓的大局已定，都出乎意料。本來今天，三人只是想著來敘一敘別情，說些閑話，沒想到有這么重要的消息。

    富弼道：“其他一切好說，只是狄太尉此番回京，后續任何職，倒是難辦?！?/br>
    韓琦道：“京城之中，位高祿厚的閑職，又不是沒有?！?/br>
    杜中宵搖了搖頭：“狄太尉以后如何，是圣上宰相關心的事情，我們初任新職，不必費心?！?/br>
    狄青此番是獲勝歸來，雖然不再是數年之前，平了儂智高回京的風光，還是大勝回京。以后高官厚祿少不了，但短時間內，不會再讓他掌軍權了。

    喝了幾杯酒，包拯道：“卻不想，此次回京城，覺得一切都變了?！痹捳Z間甚是感慨。

    韓琦道：“中丞在河曲路數年，難道還看不出來嗎？杜中宵自救唐龍鎮，拓地萬里，兵馬無敵，朝中自然是應該變的。這些年，河曲路集中許多優秀將領，將來都是要大用的?！?/br>
    幾個人一起笑。這話說得不錯，此次人事變動，河曲路的官員都得到了重用。富弼和包拯，一個是樞密副使，一個是御史中丞。韓琦剛好趕上杜中宵立功的時候，也升為宰相。一切都很明顯，將來不同了。

    杜中宵看著旁邊的花草，看著蝴蝶在花從中飛舞，一時間竟然有些恍然。莊周夢蝶，自己竟一時間分不表這是真是假。來到這個世界十幾年，現在是真正大成的時候。

    韓琦道：“接下來的幾年，就是營田兩湖，整訓禁軍。除了此事，朝中好似沒有大事了?！?/br>
    杜中宵道：“怎么會沒有大事？對于樞密院來說，自是如此，本來變管軍嗎。但對政事堂來說，朝中大事還多得很呢。去年我初入京城沒多久，任御史中丞的時候，接到了狀子，去葉縣查看。后來派王安石為葉州知州，整頓地方。到現在半年過去了，雖然不能說諸事順遂，卻大致平穩。去年葉州的商稅，超過了開封府，這可是一等一的大事?！?/br>
    韓琦吃了一驚：“葉州地方狹小，商稅竟然超過了開封府？”

    杜中宵點頭：“不錯，而且超的數額還不小。開封府是什么地方？商稅被葉州超過，可見天下錢糧多有，只是收不上來罷了。有了葉州的例子，天下地方，只怕也要跟著變了?！?/br>
    聽了此事，韓琦只覺得甚是魔幻，怎么也想不明白這種事情是怎么發生的。

    開封府是天下首善之地，有朝廷眾官在這里，有數十萬大軍，僅僅這些一年就有多少錢糧？與開封府比起來，葉州什么都沒有，人口也少得多，商稅怎么收上來的？

    杜中宵道：“現在天下工廠，有一半在葉州，商稅超過開封府不是天經地義么？論賺錢，還有什么比開工廠更加賺錢？王安石到了葉州后，清理了治下工廠和民戶，完善稅收，這個結果是很正常的。接下來，就是朝廷如何把葉州的經驗推廣到別處，多收錢糧?！?/br>
    包拯道：“有了錢糧，天下間也就沒有難事了。開發兩湖，更加容易?！?/br>
    杜中宵道：“是啊，錢糧是天下根本。只要錢糧不缺，許多事情都容易了。有人有地，開發兩湖缺的不就是錢糧嗎。葉州發展到今天，那么多工廠，正好支撐開發兩湖?！?/br>
    王安石到了葉州之后，把治下的工廠全部管了起來，稅收規范起來，去年商稅超過了開封府。此事影響很大，今年朝政，便就是如何學習葉州的經驗。葉州處于天下之中，地理位置優越，但對宋朝來說還是不夠。東西南北，總要再出幾個葉州才好。

    朝廷財政情況好轉，滅了黨項，有皇帝的信任，這才是杜中宵真正敢全面軍改的底氣。

    除了兩府，三衙將領也即將大規模變動。只是兩府官員換人，還要商量而已。當時在河曲路時，杜中宵定的軍中將領，本來是流官，幾年一任要換人的。后來全軍整訓，朝廷意見不一，此事便一直拖了下來?，F在杜中宵做樞密使，主持軍改，將領會大規模調任。

    韓琦這幾年多是管軍政，對于朝政不熟。今日聽說葉州商稅超過開封府，極是震驚，不住問杜中宵葉州的事情。有了這一個榜樣，天下其他地方發展起來，那還得了。

    杜中宵道：“相公，葉州就是葉州，不是其他地方那么好學的。那里的一切，都是因為鐵監才發展起來。其他州縣，沒有鐵監這樣的地方，就不要想了?！?/br>
    韓琦道：“不是這樣說。葉州可以靠著鐵監發展起來，別的地方，為什么不能靠別的發展起來？便如并州，有天下最大的皮毛市場，周圍能不能養牲畜？兩浙絲綢質優，地方能不能學著葉州養蠶？這幾年廣南多產蔗糖，那么地方是不是也可以學起來？”

    杜中宵笑道：“相公說的是，是我想得差了。天下又不是只有工廠賺錢，其他地方，都可以靠著各地特產，賺出錢來。說到底，現在有鐵路，天下交通便捷，賺錢的法子多了。便如兩湖地區的柑桔，因為鐵路可以運到中原來賣，以前路邊沒人要的東西，現在都可以換成錢?！?/br>
    韓琦點了點頭：“正是如此。依我這些年看來，有了鐵路，天下可以多收一倍錢糧不止?！?/br>
    鐵路對天下的影響，遠遠超出了杜中宵以前的想象。由于全國聯成一個市場，商業網絡形成，商稅成指數增長。只是由于收稅體系跟不上，對商業造成了阻礙。改革財政體系，是迫不及待的任務。

    說起鐵路對生活的影響，幾人的話題明顯活躍起來。兩浙兩湖的貨物隨著鐵路，源源不斷地運到中原，換成銀錢。中原工廠生產的商品，也運往全國各處。

    說了一氣，富弼道：“在河曲路數年，再次回到中原，真是覺得天下變了?！?/br>
    韓琦道：“可不是變了。以前覺得沒辦法的事情，現在甚是容易。想當年我在京城為官，有江南的官員想吃魚膾，滿京城找不到會做的人?，F在市場里，應有盡有。以前冬天，京城里哪有什么水果？現在兩湖的柑桔之類，到處都是。百姓過得好了，官府也有稅收?！?/br>
    包拯道：“是啊，自從通了鐵路，朝廷每年收到的錢糧不知多了多少。記得以前，朝廷一年歲入一億貫石匹兩，便是極致了。去年，僅僅是錢，歲入近三億貫。多出來這么多錢，什么事都好做了?！?/br>
    其實多收這么多錢，哪里只是鐵路的功勞，更重要的是工商業的發展。以前錢荒，收上來的錢糧還是以實物為主，這兩年發行錢引，慢慢改成了貨幣為主。自去年起，開始發行全國統一貨幣，接下來的幾年收到的錢糧必然更多?，F在宋朝，確實進入了一個全新的時代。

    也正是有經濟發展打底，杜中宵才有信心，只要皇帝支持，可以整訓出一支完全不同的禁軍。該試的都已經試過，該有的組織結構都有，人才從來不缺，只要有數年時間，此事就可以完成。

    到了那時，有五六十萬正規化軍隊，有繁榮的經濟，何愁不能打敗契丹！

    第123章 軍令軍政