江北行省，則是包括揚州府、淮安府、徐州、鳳陽府，如果不出意外的話，后續鳳陽府這個區域過于龐大的府會被進行拆分成為若干個州府；這地方雖然大，但是因為淮河、黃河的緣故，多災多難，農業條件很一般，但是有徐淮揚州的鹽業支撐著，糧食雖然沒多少，但是錢不少。

    揚州、淮安清江浦，都是很出名的繁華之地。

    而這也是為什么羅志學把鳳陽府和淮安府、揚州府、徐州歸攏到一個行省的緣故，就是為了進行平衡，得有富余的地方，也有窮地方，可以相互扶持發展。

    最后則是京師應天府，大楚帝國攻占應天府后，并沒有對這個地方進行改名，因為應天府這個名字，本來就很適合作為京師的，屬于華夏傳統王朝京師專用的名字。

    歷史上東擄入關，占據北直隸順天府后，也沒對順天府改名，基本也是差不多一個意思。

    但是，如果不是新王朝的京師或者陪都，那么一般就不會允許繼續使用類似這種名字的府了，比如楚軍攻占了承天府后，就把承天府恢復原名安陸府，因為這個承天府是明廷嘉靖的封地，所以才會升安陸州為承天府。

    這顯然和大楚帝國沒啥關系，所以直接就改回原名安陸。

    以后等大楚帝國殺入北直隸順天府的時候，因為大楚帝國顯然不太可能在這里設立什么陪都，這里更不是羅志學的起家之地，因此也會進行改名。

    順天、承天、應天這些特殊字眼的地名稱呼，是不能亂用的。

    大楚帝國攻占應天府后，繼續沿用應天府這個詞，以應天府為京師，而大楚帝國治下的應天府，其轄區和明朝時期沒太大區別，但是把滁州、太平府、和州合并其中，大大擴大了應天府統轄的范圍。

    實際上，這雖然還稱之為應天府，但稱之為應天省，或者直隸省更準確一些。

    而這也是應天府府尹，品級并不是傳統府尹的正三品，而是從二品，和各省巡撫同一級別。

    但是目前大楚帝國的應天府府尹夏溫書，前些時候剛獲得了太子少師的頭銜，而這個頭銜是正二品。

    因此應天府的行政級別，其實和江南省一樣，都是屬于正二品的級別，雖然這個正二品只是虛銜，但不管怎么說，也要比尋常行省要高半級。

    大體上，算是位于尚書之下，侍郎之上。

    大楚帝國通過這一番cao作后，把明廷時期的南直隸，分割為直隸應天府、安廬行省、江南行省、江北行省，也就是三省一府，一定程度上加大了對當地的控制力，同時又避免了某個省過于龐大。敲定了南直隸的省區域劃分后，羅志學還未雨綢繆，先設立了一個山東行省，為后續北伐做準備，當然了，現在連一點山東行省的地盤都沒有，因此很多機構都是虛設，已經敲定下來的山東巡撫也是讓農部右侍郎先兼任著……他要正式上任山東巡撫，那還得等明年北伐順利，并且打到山東去再說。

    但即便是兼職，也總算是有人了，能夠更好，更方便的進行各種準備工作，比如提前敲定各機構里的人員，等到正式設立巡撫衙門以及各州府衙門的時候，第一時間就能夠抽調適合的人員前往就職。

    次日，羅志學還在御前參務會議里，對省級的行政機構進行了一些細節上的調整，主要是明確了各省左右參政、左右參議的職權。

    而大楚帝國的行省機構，和明廷那邊不一樣，其一把手是中央派出的巡撫，品級為從二品，布政使乃是二把手，品級為正三品，然后再設立從三品的左右參政，正四品的左右參議具體分管諸多事務。

    其中的左右參政和左右參議，之前的職權不夠明確，掌管諸多事務的參政，權勢不弱于布政使，但是一些沒實際事務負責的參政，連知府都不如。

    同時左右參議的品級太低，只有從四品，啥人也管不了……因為各省巡撫衙門下屬的各廳，其廳長都已經是正四品了……各府知府也是正四品。你一個從四品的參議，也沒辦法分管諸多事務了。

    既然無法分管事務，那么掛著這種協助巡撫處理事務的名頭也就不太靠譜了。

    而羅志學認為，一個蘿卜一個坑，既然有了品級，拿了俸祿肯定得做事啊，得發揮出來實際的作用啊。

    最后羅志學拍板，廢除左右參議，左右參政；增設從三品的‘參政’，每省設四或五人，位于巡撫、布政使之下，分管或農桑糧儲，或工商經濟，或科舉教化，或交通水利、或治安司法事。

    如此，數個參政，布政使、巡撫，加起來大概七八個人構成一個省的最高行政領導機構，統管全省諸多行政事務。

    值得注意的是，省督察院、省審判院、省稅務廳屬于獨立機構，和巡撫衙門沒啥關系……他們不歸屬巡撫管。

    主要是督察院除了公訴外，主要工作就是監察百官，搞的就是反貪……審判院更不用說，審判案件的也需要高度的獨立性，所以這兩個司法機構，屬于上級機構自行管轄。

    稅務廳就更不用說了，人家稅務部尚書可是參務大臣……連稅務部左侍郎都是協辦大臣。

    各地的稅務廳，也是級別高的很，各省稅務廳的廳長都是正三品……也就比巡撫差一點。

    而各省督察院的院長、審判院的院長，也都是正三品的品級。

    一整個省的話，巡撫是最大，從二品，再過來是布政使以及四個獨立機構的負責人，都是正三品，再過來是四五個參政，從三品。

    再過來是巡撫衙門下的各廳廳長、各府知府，正四品。

    上述正四品以上的官員，也就構成了大楚帝國治下各省的主要高級官員。

    至于各省除了文官外的武將，這個和文官沒啥關系，因為大楚帝國的巡撫可沒有軍事管轄權。

    軍方都是自行在各省設立有守備司令部，負責征兵，構建軍民和諧關系等事務，同時也負責統轄當地的守備軍或當地長期駐防在地方的二線正規軍，負責彈壓地方。

    這個長期駐防地方的二線正規軍，其實也是守備軍里整編而來的。

    大楚帝國陸軍一直都是在持續對守備軍進行改制。

    畢竟守備軍是特殊時代的特殊產物，當初搞這玩意，就是為了更好的管理大量的降兵，而不是真的指望他們能打仗……嗯，哪怕后來守備軍的確是在戰爭中發揮了不小的作用，但是發揮出來的作用和大楚帝國在他們身上投入的大量錢糧而言，性價格太低。

    不管是羅志學還是陸軍高層，都沒想過讓守備軍長時期存在下去。

    因此大楚帝國里的守備軍，一直都是處于動態變化當中。

    不斷的接受降兵設立新的守備軍，同時又不斷的進行裁汰整編。

    第408章 裁汰守備軍

    前線不斷的接受降兵，進而源源不斷的整編出來更多的守備軍，現在守備師的番號，都已經有足足二十八個之多了。

    但同時楚軍也是不斷的對守備軍進行裁汰整編，基本過程都是先是把部分素質一般般的兵員編入建筑營，運輸營，屯墾營，或者復員退役后，派往各工業部所屬工廠進行工作。

    裁汰幾遍后，那么這個師往往只會留下少則一兩千，多不過兩三千人比較精銳的士兵了。

    然后陸軍方面會把這些剩下來的精銳守備軍士兵進行再訓練，裝備火繩槍、兩斤半野戰炮等武器裝備，最后整編為正規軍。

    最近一年里，楚軍里好多個新擴編的正規軍都是這么來的。

    楚軍高層的最終目的就是，通過逐步的改制，最終把所有的守備軍都進行改制，大部分會被淘汰，通過屯墾營等辦法進行安置，少數會被整編為主力部隊。

    等到未來，陸軍只會剩下正規軍，不會有守備軍這種東西。

    畢竟如今楚軍里的守備軍，大部分兵員綜合素質真的很一般。

    因為接受的大批明軍俘虜，投誠士兵里，他們本身素質就不咋地，除了少數職業戰兵外，大部分都是普通的衛所兵甚至是臨時征召的青壯。

    如果不是為了避免這些人流落到地方然后禍害地方，楚軍甚至都不想要把他們給整編為守備軍。

    因為兵員素質真的很一般，饒是經過了挑選后進行整編的守備軍，戰斗力也不咋地，也就只能和明軍里的傳統衛所兵打一打，遇上了明軍里的新標軍，或者是那些職業戰兵就很容易被擊敗。

    因此，在結束閩浙戰役，鄭芝龍接受招撫，加上兩廣戰役也在前幾個月圓滿成功，東南方向沒有什么太大的威脅后，陸軍方面開始對江南、閩浙、兩廣、江西、楚南乃至楚北地區的守備軍進行了新一輪的裁汰。

    大量守備師部隊除了少數精銳戰兵以及騎兵和炮兵等技術性兵種外，其余的成編制就地轉為屯墾、建筑等部隊。

    比如駐防在廣東的第十一守備師、第十六守備師、第十七守備師這三個守備師，從中挑選出來的四千多人精銳戰兵以及騎兵或炮兵，隨后和暫編第十三混成旅合編為陸軍第十三師。

    該師和第七師一起，負責廣東方向，包括瓊州島、珠江入?？?，南澳島等沿海防務以及內地彈壓。

    其余兩萬余人則是在十月份集體改編為多個屯墾營、建筑營、務工營，安排到地方上進行屯墾或修路鋪橋，或安排進入工業部所屬工廠進行工作，同時安排分批退役復員，最終完成全部復員解散。

    嚴格意義上來說，這三個守備師已經不存在了。

    廣西地區的幾個守備師也是同樣的cao作，大部分守備軍士兵被成建制改為屯墾營、建筑應、務工營、運輸營等，然后分批進行退役。

    其部分精銳則是被挑選出來新編為第十四師，和第五師一起負責廣西乃至云南、貴州等方向的作戰。

    楚南、楚北的幾個守備師，如第一守備師、第四守備師、第九守備師等也一樣，不過因為楚北的幾個守備師之前經過了多輪的裁汰整編，并且長期駐防前線，整體兵員素質要更好，戰斗力更加強悍，因此這兩個地方的守備軍整編，留存士兵比例也更大一些。

    第一守備師就被縮編為一個主力旅，又從第一師、第三師里各自抽調了一個營，隨后合編為不滿編的陸軍第十六師，依舊部署在南陽府前線，和第二師一起負責面向河南汝州、河南府方向的戰事。

    第二守備師也被整編為一個旅，和暫編第一混成團合編為不滿編的陸軍第十七師，繼續駐防鄖陽府以及漢中府東部區域，負責陜西漢中府方向的戰事。

    第四守備師被縮編為一個旅，和暫編第二混成團合編為不滿編的第十八師，繼續駐防在巴東、巫山一線，負責川東方向的戰事。

    第三守備師、第八守備師各自縮編為一個團，再加入部分第九師的部隊，合編為一個不滿編的陸軍第十九師，配合第九師，彈壓楚南，負責川東南、貴州東北區域等地戰事。

    楚北黃州府的第五守備師，則是被縮編為一個旅，安廬的第十三守備師被縮編為一個團，這兩部加上駐防漢天的暫編第三混成團，合編為陸軍第二十師，四個團分別駐防漢天、九江、黃州府、安慶等地，控衛長江中游沿河段，并作為第八師的、第一騎兵旅等部隊的預備隊使用。

    福建地區的第七守備師、第十二守備師，再加上之前殺入閩浙后陸續接受整編并成立的一個守備師，被集體縮編為一個旅，隨后和暫編第十二混成旅一起合編為陸軍第十二師，分別駐防在福建以及嫡屬于福元行省的大員（島）上。

    直隸應天府、江南行省里的第十四守備師、第十五守備師，鄭芝龍所部原先在崇明島上的駐兵，舟山群島上的駐兵，浙北地區里的一個守備旅，這些諸多守備軍被縮編為一個半師，即陸軍二十一師、陸軍第四十三旅，駐防在江南行省、浙江，后續將會負責江浙沿海防務以及對內彈壓。

    同時陸軍第四十三旅，將會接受一部分第一師換裝后，不適應新戰術的老兵以及一批裝備，由此擴充為陸軍第二十二師并駐防江南行省。

    至于原先駐防在江南的第一師，現在第一師已經開始全面換裝燧發槍，后續不出什么大意外的話，該師將會成為北伐部隊里的主力部隊之一，是不會留守在江南的。趁著秋冬時期戰事稍停，南方沒有什么威脅，同時北邊的明廷也沒有反攻，而距離楚軍發起北伐也還要幾個月的時間。

    楚軍開始對所有守備軍進行了大規模的整頓，數量達到十多萬的老弱守備軍士兵，被轉變為屯墾農兵，只有數萬人守備軍里的精銳才被整編為正規軍。

    經過這一輪整編后，盡管很多新整編的師不滿編，并且也比較缺乏火繩槍，火炮等裝備，但是依舊讓楚軍里的正規軍一路擴充到了二十二個師。

    這還不包括近衛軍里的兩個師呢。

    更不包括楚軍正在新編，尚未授予番號正式成軍的幾支裝備燧發槍的部隊呢。

    楚軍里裝備燧發槍的部隊，目前已經成軍，并授予番號的只有陸軍第十師、陸軍第十一師，第二近衛師以及從暫編第十五混成旅擴充而來，尚未滿編的陸軍第十五師。

    除了這些外，楚軍目前還在對陸軍第一師、第一近衛師進行燧發槍的換裝工作。

    同時還有大約五萬多人正在幾個新兵訓練營地里接受新兵訓練，這些新兵們接受的新兵訓練，和以前的老舊新兵營的訓練不一樣，主要是訓練隊列、燧發槍的使用等新書戰術的東西。

    說白了，這五萬多人，就是為了成立類似第十師、第十一師、第十五師、第二近衛師這種新部隊而訓練的。

    這五萬多人等編練成功，那么就能夠再拉出來至少三個新式燧發槍師。

    這些，才是楚軍未來，尤其是北伐戰役里的核心主力部隊。

    當然了，這些新兵現在練出來了也沒用……因為沒那么多的燧發槍給他們裝備。

    為了提升燧發槍的產能，羅志學最近幾個月可是cao碎了心，進入十一月份后更是親自前往當涂兵工廠視察。

    當涂兵工廠下屬的燧發槍生產線，已經試生產幾個月了，結果還是沒能做到大規模量產，這讓羅志學相當不滿。

    所以來當涂兵工廠進行視察之前，他已經把當負責督辦當涂工業區的工業部右侍郎，當涂兵工廠督辦，火槍分廠經辦等二十幾個官員一股腦全部革職了……然后再讓督察院那邊該查的查，該抓的抓。

    一群廢物，都一年多時間里，要錢給錢，要人給錢，要設備給設備……這么久了竟然連量產都沒做到……人家漢天兵工廠從頭到尾建立燧發槍的生產線，都不用這么久。

    讓他們直接抄作業都炒不好，如此臣子要之何用？

    這要是讓他們從頭研究那還不得十年八年啊。

    戰爭時期，北伐近在眼前，哪有這么多時間讓他們揮霍啊。

    最關鍵的是，漢天機械廠那邊為燧發槍生產線打造的大批機械設備，最后一批都已經到位一個多月了，然而當涂兵工廠現在竟然還沒完成設備調試。

    其中一部分設備竟然還堆在碼頭上，根本不就沒有進行安裝，甚至都沒有采取保護措施，任由這些設備露天堆放。

    下頭有人彈劾上來后，羅志學派人去調查發現，負責設備安裝的官員前些時候落水病重，已經無法處理事務了……但是上司負責人竟然沒有安排新的負責人，任由那些設備風吹雨曬！

    如此情況下，就不是硬件不足的問題，而是人的問題了。

    羅志學只是把他們革職，再讓督察院調查，而沒有直接把他們丟進長江里喂魚，都已經算是看在他們早早從龍的面子上。

    否則，羅志學早就讓人抄家了！

    當涂兵工廠投產事宜不順利，羅志學想來想去，又把已經身居工業部左侍郎的丁剛毅給拉了出來，讓他直接以工業部左侍郎之尊，直接署理當涂兵工廠督辦。

    盡管下面的人對丁剛毅的風評不算太好，還有人彈劾丁剛毅在督辦襄陽廠、漢天廠期間大肆貪腐，對此羅志學也讓督察院那邊稍微查了查……還真是有貪腐的情況。