這人資歷非常深，還在孫立成時代，人家老農民許河就是一軍之長，緊接著整編后為哨官。

    在當時，也是一度能夠和羅志學平起平坐的人。

    后來雖然慢慢落寞了，但是憑借著資歷深，再加上一直都是支持羅志學上位，所以他也混到了一個主力步兵旅旅長的位置，掛著準將銜。

    但是，說實話，以許河的能力，讓許河帶著這個主力旅，是對這個主力旅的浪費甚至是不負責任，更別說讓許河升一級當什么師長了。

    連守備師的師長，羅志學都沒打算讓他當……

    趁著這一次大調動，羅志學調許河為軍械部副部長，軍械晉升為陸軍少將，算是把許河徹底調離了前線。

    不僅僅是許河，第三旅旅長林冬生也是被調到了后勤部，同樣擔任副部長，晉升為陸軍少將。

    這一次，羅志學光是四大部的副部長都一口氣任命了六個之多，全都是跟不上發展，不適合帶兵，也不適合做事的老資格將領。

    給他們一個副部長的閑職，一個陸軍少將的軍銜，也算對得住他們的老資格了。還有一批同樣能力跟不上，但是資歷淺一些的將領，羅志學基本都直接讓他們退役，然后轉道地方上去當巡警去了。

    如此也導致了，四大部里的副部長人數多了起來，以前是單純的一個部長，一個副部長，但是現在，每個部的副部長最少都有三個人以上……

    為了對這些副部長們進行區分，羅志學還特地搞出來了常務副部長，作戰副部長這種比較特殊的頭銜。

    以參謀部為例子，參謀部作戰副部長，負責作戰事務。

    參務部常務副部長，負責參謀部內的日常事務。

    參謀部副部長，也就是普通副部長，則是看工作安排，有工作安排的還算有點權力，但是沒有安排什么好工作的話，純粹就是閑職了。

    后勤部、軍政部、軍械部也是如此，有常務副部長，有普通副部長之分。

    這是為了避免通過明升暗降了一大堆養老的老資格將領們，進而影響了四大部本身的工作。

    這種明升暗降，很多人都是能看出來，也有些也不愿意，但是也沒辦法。

    如今的大楚帝國已經不是當年的草臺班子了，現在的各項制度日漸成熟，同時羅志學的權威也是一天比一天重。

    哪怕是許河這樣的老資格將領想要站出來說一聲反對，那也得面臨著被一擼到底的下場。

    不過羅志學也沒有虧待他們，實際權力不會給，但是其他方面的補充也會有。

    比如許河，他可是侯爵呢，這一次為了補充他，羅志學特許許河的爵位可以原爵承襲三代后減等世襲之男爵后世襲罔替。

    減等罔替，這在大楚帝國里可是非常少的功臣待遇，只有資格非常老，戰功也不小的將領才能夠獲得。

    至于說那幾個都當了中將，一個個位高權重的將領們，他們其實現在還沒這待遇呢……

    怎么說呢，老將領們退下來了，那么就在榮華富貴上給予補償

    同時還有一點就是，既然這些老將領們從一線退下來了，那么后續的立功也就和他們沒啥關系了，這功勞自然也就到頭了。

    現在給的爵位，基本上就是蓋棺定論了，后續不太可能再升的了。

    而那些爬上來的新生代將領們，既然掌控了實權，那么這榮華富貴上自然也就要等一等。

    畢竟他們大權在握，現在就給個公爵再來個減等罔替，后頭還怎么升??？難不成要封王??？

    大楚帝國爵位制度里，可是明確規定，非宗室不得封王！

    盡管羅志學現在連個兒子都沒有，但是這并不影響大楚帝國已經制定了詳細的宗室爵位制度。

    外姓功臣，公爵是到頂了。

    而宗室爵位的話，和功臣爵位不一樣，自有一套獨立的宗室爵位制度。

    其中最大的原則就是依舊采取減等承襲的方式，并且沒有世襲罔替這一規則，甚至連減等世襲都沒有。

    皇子封親王。

    親王世子封郡王，其余諸子封國公。

    郡王世子封國公，其余諸子封郡公。

    國公世子封郡公，其余諸子封縣公。

    郡公世子封縣公，其余諸子削爵為民。

    縣公之子削爵為民。

    同時嚴禁世襲，哪怕是減等承襲也不準。

    也不準原爵承襲若干代。

    羅志學把這一條直接寫到了宗室爵位條例里，并加了一個句此乃祖宗條例，不得擅改。

    這都爵位傳了五代了，也足夠普通皇子的子孫后代享受融化富貴了，如果不加以限制，那么以皇室的生育能力，恐怕一兩百年后就得養數以十萬計的米蟲了。

    在宗室爵位也好，功臣爵位也好，羅志學還是比較克制的，他既要保持爵位的尊貴和稀缺，同時又要避免尾大不掉，弄出一堆蛀蟲出來。

    同時還對外戚爵位進行了嚴格的控制，明確規定，外戚封爵最高只能封到子爵，且無法減等承襲，更別說減等罔替了。

    嗯，也就是一次性的終生爵位。

    第306章 軍費之爭

    為了后續的東進戰事能夠順利執行，羅志學編成了三個野戰軍，并對高層人事進行了部分的調動，目的就是為了能夠在后續的東進戰役里，更好的整合各部隊的戰斗力。

    只不過隨著第七師，第八師的陸續成軍，大楚帝國的軍費壓力也是日漸上漲。

    截止到六月下旬，大楚帝國已經擁有了八個主力步兵師，四個暫編混成團，一個騎兵旅，六個臼炮團以及一個近衛師的編制。

    這些主力部隊，哪怕有不少其實都沒滿編，然而總兵力也達到了十二萬人，如果要滿編的話，這個數字還會再增加四萬人左右。

    除了主力部隊外，楚軍目前還有總數十個師的守備軍，這些守備師的兵力或多或少，基本在七八千人左右，這樣又是七八萬人的兵力。

    兩者相加，楚軍目前的陸軍兵力，大約有二十萬左右。

    這么多兵力，光是養著這么多兵力的開支就是一筆龐大無比的數目。

    更別說，楚軍還處于擴軍當中，眾多部隊里的炮兵和騎兵等技術性并且都是嚴重缺編的，楚軍也是一直在想辦法提升技術兵種的數量，以求做到盡可能的滿編。

    而這一項也是非?；ㄥX的。

    最后則是戰爭本身的耗費。

    部隊待在營地里，和部隊行軍作戰的開支，那是截然不同的。

    其他不說，光是人吃馬嚼的開支就會迅速上升，更別說彈藥開支以及裝備騾馬的損耗開支了。

    之前的一場楚南戰事，楚軍就耗費不小，而后續還要加上一個作戰規模更龐大，同時開支也更大的東進戰役。

    同時在其他幾條戰線上，雖然沒有大規模戰事，但是中小規模的戰事其實一直都沒停過，其花銷也不小。

    這林林總總加起來，軍方那邊很快就發現，預定的一千五百萬軍費根本就不夠用，而且缺口至少也有五百萬兩銀子。

    所以東進戰役展開之前，軍方那邊已經是多次上書請求增加戰費。

    針對這個問題，羅志學召集了財務部和稅務部等部門的人員進行了商討。

    負責大楚帝國財政預算的財務部尚書黃誠宣倒是比較輕松：“這一次我們在楚南里收獲不小，盡管后續恢復當地民生以及各地的以工代賑的開支也不小，但是擠出三百萬兩銀子給軍方還是問題不大的，然而五百萬，那是真沒有啊?！?/br>
    只是說完后，黃誠宣又加了句：“微臣聽聞，這一次的楚南戰役里，軍方的繳獲也不少啊，光是軍糧就繳獲了一大批，騾馬以及其他戰利品也不少啊，他們這一次南下作戰看似花的不少，但是這一進一出多少也能填補一些，縱然有些缺口，但是缺口也不應該有五百萬兩這么多啊?！?/br>
    說了一堆后，幾個文官頭子一致表示，財政緊張，再拿出三百萬戰費已經是極限了，再多的話，財政就要當場破產……明年大家都得喝西北風去。

    羅志學聽黃誠宣等人的話，也沒有多說什么，最近軍方和文官因為軍費的問題，已經連續爆發了好幾次沖突了，羅志學可不打算直接插手其中……

    在大楚帝國這種軍政嚴格分離，并且文官和軍方天然就存在著不可調和的矛盾，甚至可以說，這種矛盾還是羅志學自己制造出來的。

    那天郭全書和陳星凱這幾個文官頭子，和徐志賢，韓子平等軍方高級將領們一副都是好兄弟的模樣，羅志學都要琢磨著是不是殺幾個人了……不然沒安全感！

    同時，他也知道目前的軍費矛盾，是客觀存在，并且是很難解決的。

    因為畢竟財政經費就這么多，軍方都拿去打仗了，行政體系的開支自然也就非常麻煩了。

    目前大楚帝國的軍費開支是非?？植赖?，如果說沒有戰爭繳獲收入的話，光靠正常的賦稅收入，根本就養不起規模這么昂貴的軍隊。

    這也是讓很多人，尤其是文官體系里的人擔心：一旦對外擴張不順利，或者退一萬步說，就算是真的一路順利統一華夏了，到時候對外戰爭沒辦法繼續獲得大量收益的時候，這么龐大的軍費開支該如何維持？

    靠正常稅收？

    這就很扯淡了，現在二十萬左右的兵力，一年保守估計就得兩千萬軍費了，這后頭繼續增兵的話，一年豈不是要三千萬甚至四千萬？

    一年三四千萬兩銀子的軍費，以大楚帝國的正常稅收水準，哪怕稅務部的稅收效率很高，但是要養起來也是不太可能的。

    稅務部那邊做過一個簡單的預估，他們預估的是，等拿下泛江南地區，即包括贛中北，江南、浙北等地區后，大楚帝國的中央財政收入大概能夠增加到四千萬兩銀子。

    而且你別覺得只拿下江南后就有四千萬了，等統一華夏后就能夠再翻個幾倍。

    那是不可能的。

    稅務部預估的這個四千萬兩銀子，是建立在大楚帝國控制長江中下游流域的基礎上。而這些地方，無一例外全都是人口密集地以及產量重地同時也是手工業發達之地區。

    湖廣、贛北、江南、浙北，這些地方隨便哪一個單獨拿出來，那都是財賦重地，這些地方的稅賦加在一起，那基本占據了整個華夏八成以上的稅收了。

    也就是說，大楚帝國如果東進戰略順利的話，那么財政收入能夠達到四千萬兩銀子一年，然而后續哪怕是統一整個華夏了，財政收入也不會再翻倍增長，頂多再多個一兩千萬銀子。

    然而，隨著控制區的擴大，統治的日漸完善，各種行政開支也是水漲船高。

    畢竟一個朝廷，你不能光收稅不干事啊，各種基礎建設，尤其水利建設總得搞一搞吧，官員薪資總得發放的，出現天災了總得救災吧。

    今年上半年，大楚帝國中央財政，僅僅是在楚北以及河南兩地（南陽府）支出的以工代賑經費，就達到了八十萬兩之巨。

    這僅僅是其中一項經費支出！

    而拿下楚南后，為了恢復當地民生，中央財政保守估計也要再拿出五十萬兩銀子的專項經費，以支持楚南各地方的民生恢復工作。

    保守估計，今年為了恢復湖廣等現有控制區的民生，大楚帝國中央財政至少就得掏出兩百萬兩銀子的專項經費。

    當然了，大楚帝國中央財政也可以不給，視而不見或者干脆把壓力向下傳遞，讓當地官員去處理這個問題。

    但是吧，大楚帝國的各地方官府的財政資金也有限，如果沒有中央財政的支持，那么恢復民生起來會比較困難。

    同時明廷陜西那邊的狀況，時刻都提醒著羅志學以及郭全書等人：光收錢不做事，是要被人捅刀子的……

    大楚帝國想要穩定湖廣這個大本營，讓湖廣這個經濟以及產量重地發揮出來它應該發揮的作用，前期的投入是少不了的。

    僅僅是恢復湖廣一地的民生，專項經費就得兩百萬，等后續如果拿下了爛泥潭一樣的河南，山西，陜西，山東，北直隸等地區……大楚帝國如果不想強勢派兵天天玩鎮壓，那么就需要拿出來一筆巨額的資金進行恢復民生。

    而這，僅僅是行政開支的一部分而已。

    除了恢復民生外，還需要進行賑濟，進行基礎建設等等，別的不說，僅僅是官員的薪資就不是一個小數目。

    盡管大楚帝國里的地方官員們的薪資，是由地方財政直接給，但是有些窮地方是沒有這么多錢發工資的，只能由上級財政提供支持，這層層傳遞后，最后少不了需要中央財政進行補貼。