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筆趣閣 - 歷史小說 - 1933時空逆流在線閱讀 - 第壹六九章 國聯決議

第壹六九章 國聯決議

    確認救出愛蓮娜之后,王紹屏就完全不管美國政變的后續發展。因為他得面對更棘手的挑戰,那就是全力爭取國聯的支持,讓新佔領地置于國聯的託管之下。

    王家這次動作如此大,一口氣吞下蘇聯濱海區、東西伯利亞和日本北海道、琉球與臺灣,除了建立廣大的根據地,避免陷入中國內部紛爭,讓機器生化王國有足夠的生存空間之外,對外來說,與其說是報復,不如說是恫嚇。除了嚇阻日、蘇之外,還希望能恫嚇其他對華利益虎視眈眈的列強,讓他們能收斂一點,為王家未來成長和帶動整個中國經濟發展多爭取一些時間。

    不過這次行動的確有點搞過頭,日、蘇有沒有嚇到,是不是停下對王家覬覦,這還有待后續發展來證明。但在東亞有著殖民地利益的英、法反而真的恐慌了,而且還不是好的那方面地效果,反而可能採取忌憚之馀的反撲。尤其是兩國在國力上逐漸衰退的情況下,雖然不會直接訴之武力,但運用各種合縱連橫的外交力量來遏止王家勢力與影響力繼續的擴大,則是必然的發展。這可以從,戰事開始沒多久,各種勢力的陰謀詭計就開始蠢蠢欲動,得到證明。

    有鑒于此,如何安撫列強,成為王家外交方面的重要課題。如果說,同時攻擊日、蘇,是王紹屏一時衝動的決定,那么申請國聯託管就是王家深思熟慮的結果。當然王紹屏自己沒那本事想那么多,基本都是仰賴小咪原始碼升級之后的人工智慧光腦理性分析的結果。反而是長輩團在王紹屏稍稍解釋之后,立刻看清這點,全力支持這樣安撫列強的方案。畢竟當前世界正處于經濟動盪時期,委身在列強能控制的勢力范圍之下,能帶給它們一種錯覺,覺得事態似乎還沒嚴重到完全失控的地步。至少削弱日蘇兩國在東亞的蠶食鯨吞,維持亞洲現有均勢,避免中國崛起,繼續保有列強遠東利益的目的很明確地現在就能實現。至于養虎為患?cao縱國聯的列強根本不把一個古老家族放在眼里,要不是剛好發生經濟大恐慌,各國忙于處理內政,并得仰賴王家經援,這些列強當中掌權的政客們,一致都認為自己的國家能一口就把這個世界首富的家族吃乾抹凈。因此對于未來,他們不僅自信能繼續掌控局勢,而且認為可以從這塊託管地獲得一些額外的好處。

    譬如法國,本身正陷入政治上多黨斗爭的動盪,中央政府沒有統一的共識,但穩定東亞局勢的看法仍是主流。雖然忙于內政黨爭,怕有任何意外,各方勢力也不輕易表達立場,紛紛對于王家發動的戰事採取了觀望的態度。不過,當王家一提出國聯託管的議案,即便外交方面有關單位仍在努力將蘇聯引進國聯,以便平衡東歐局勢之時,各派政治人物檯面下仍立刻開始運作,促使執政黨趕緊採取承認王家在國聯託管下的統治權,爭取對法國有利的託管條件。

    英國方面,在綏靖主義漸萌芽的情況下,內閣的共識很簡單,就是期望能在多方都不得罪的情況下,能夠保持東亞現狀。明白的說,雖然對這場戰爭沒有任何評論,但英國政府仍不希望放縱王家成為東亞另一個不安定的因素,即便它們現在沒有實力運用武力遏止當前戰事,但他們認為未來透過對日、蘇的援助,可以將戰事無限延長,最好打得三敗俱傷,讓遠東均勢仍大英帝國的掌控之中。

    但他們沒有料到戰爭結果一面倒,很快就結束。王家不僅獲勝,還順利佔領兩國廣大的土地。這完全在英國那些老jian巨猾政客的意料之外,一時之間,英國內閣也慌了手腳。不過,當賈米森將王家決定申請國聯託管的消息傳回來時,英國內閣的反應…該怎么說呢?不算松了口氣,但也對自己在亞洲的殖民地的未來稍感放心。王家連佔領來的土地都要國聯託管了,在英國大部分閣員看來,王氏集團并沒有對英法東南亞殖民地有著更過分的要求。

    但英國對于這個世界上忽然出現強大的武裝仍充滿忌憚,無論是不是國家勢力,都讓英國深感威脅。即便王家要求名義上國聯託管佔領地,仍無法完全放心,畢竟王家主張的是託管地是由王氏集團實質治理,而非國聯派員管理。為此,英國內閣全體閣員議論紛紛,莫衷一是。但英國畢竟政局相較于法國穩定,黨爭并不嚴重,于是他們再度召開內閣特別會議來討論這件事。會議在西敏宮的國會大廈里進行,所有內閣成員全員到齊,希望能討論出立場一致、切實可行的具體政策。

    會議一開始,和王家打過交道,并且關係不錯的張伯倫就開口說:「國際聯盟54個會員國不是鐵板一塊,不要說德國在那里上跳下竄的為王家游說,法國政府已經明確表示在這件事情上,他們傾向有條件同意,不會和我們採取一致行動。雖然檯面下的法國各派政客小動作不斷,但目的只有一個,就是多要點好處罷了,我們無法寄望在法國找到反對這件事的盟友。甚至我個人認為,身為世界首富,王家隨便甩個好處,法國政界很快就會一致舉雙手雙腳贊成了。最糟的是,我們也無法阻擋神奇杰克手中揮舞著黃金去游說中南美洲那些小會員國。我相信,這件事只要一進入大會表決,肯定會高票通過。我們現在擺明反對,只是平白無故得罪這位世界最有錢的人和他背后的龐大家族罷了?!挂幌蛑鲝堄冒丫[在國內和殖民地穩定上,甚至后來對德國的擴張也採取綏靖政策的財政部長張伯倫,堅定地表達了,不贊成英國在王氏家族申請案上採取公開的反對立場。

    真正掌握內閣權力的樞密院議長鮑德溫這時則開口說:「英國不怕得罪任何人,但我們得專注英國的利益。的確,現在和王氏集團起衝突對英國不利,但不代表英國不能在獲得利益之外,缺乏政治智慧地思考出其他方法,來抑制這位東方潛在對手的成長。

    據我所知,由于希特勒上臺之后,重新武裝德國的傾向非常明顯;法國前總理,現任的外交部長約瑟夫?保羅?邦庫爾正在透過蘇聯駐法國全權代表多夫加列夫斯基,和蘇聯外交人民委員李維諾夫儘快建立兩國政治軍事同盟,把德國、法國、比利時三國保證互不侵犯的『羅加諾公約』從西方延伸到東邊的蘇聯邊界去,形成德國、波蘭、蘇聯三國保證互不侵犯『東方公約』,而且希望繼續拉我們作保。只不過由于德國和波蘭強烈反對,無法馬上成功,當然我們也不必淌這趟混水。但邦庫爾的另一項提議就很有趣了,他邀請蘇聯加入國際聯盟。紳士們,我們可以不反對法國的這項提案,甚至私下給予支持,作為交換,讓法、蘇和我們在王氏提案中和我們在某些方面合作,你們覺得如何呢?」

    鮑德溫是曾經出任財政大臣及兩任英國首相的保守黨政客,他與邱吉爾都是畢業于哈羅公學的知名校友,兩人關係一向很好。在未來沒多久,麥克唐納將因健康惡化而辭任首相,按原歷史發展,他即將出任第三任首相。而當他一接任首相就大力提拔邱吉爾,他和邱吉爾與共濟會都往來密切,而且兩人都是對外關係當中的鷹派。

    只是他比邱吉爾冷靜,而且更加老謀深算,他知道英國對新一次的歐戰全無準備,因此希望盡量拖延德國發動戰爭的時間,甚至運用通過印度自治法案來擺脫印度獨立運動的糾纏,讓印度國大黨允諾,在二戰爆發后仍全力支持英國參戰。

    但卻因此引起英國國內嘩然,認為他放棄英國殖民地當中皇冠上最閃亮的明珠。再加上英王愛德華八世愛美人不愛江山的退位風波,導致他最后必須提前退休。但他退休前,推薦的竟是張伯倫取代自己,而不是好戰的邱吉爾,因為他希望進一步爭取時間,讓英國整軍備戰??上屡c愿違,英國當時內外交困,張伯倫又一昧深信外交力量能抑制德國的擴張,白白浪費鮑德溫爭取的備戰時間,甚至導致鮑德溫事后也飽受指謫。

    雖然他后來的一聯舉措,讓他時不我予,最后名聲受損。不過,現在他提出來的這個方案,倒是一計妙招了。讓法國邀請蘇聯進入國際聯盟,這樣法國即使不反對王氏申請案,也算反對了。而蘇聯如果在託管案表決之前,提早進入國聯,那么這件託管申請案會怎么發展,英國就不用獨自煩惱,能打的牌就更多了。難怪英國在近代史里能贏得知名「攪屎棍」的名號,就是因為英國政客擅長攪亂世局混水的人才輩出,而且真的名不虛傳??!這也是英國以英倫三島能獨霸世界三百年的立身基礎。

    鮑德溫的妙計剛出,身體非常不好的首相麥克唐納咳嗽了好大一陣子,連財政大臣張伯倫都站起來替他拍背,幫他舒緩一下,結果讓鮑德溫的提案沒有立刻表決,功虧一簣。而麥克唐納在稍微好了些之后,喝口茶開口說:「我贊成議長『專注英國利益』的說法,那么我也請大家想一想,目前王氏集團佔領地是國聯託管對英國有利呢?還是放任王家獨自自行佔領?主導蘇聯加入國聯,長期來說,對英國是有利,還是有弊?提醒一下在座各位紳士,國聯并沒有大家想像中的強大,且具有強制性。即便我們在當中有極大話語權,所能影響的,不過是它的下屬組織和託管地,對會員國的各自決定,并沒有太大約束力?!闺m然麥克唐納逐漸失去掌控內閣的實際權力,但他并沒有失去首相該有的智慧,一開口就重新把主導權掌握回到自己的手中。雖然沒有說明白,但話語中卻徹底表達他的智慧:「託管地有影響力,但對新會員國沒有。當中的利益,請大家想清楚?!?/br>
    保守黨的殖民地大臣菲力浦?坎利夫?李斯德爵士搶在又打算大放厥詞的邱吉爾前面說:「我們當然是支持託管案,這樣我們就能假借國聯名義監控王家在這一大塊土地上的所有行動,如果沒有這個名義,王氏集團也不會把這塊土地吐出來,而且他們在那里干嘛,我們完全不知道!至于蘇聯一向是自由世界的勁敵,雖然加入國聯是孤家寡人,但總是出現唱反調的傢伙,那還不如把美國拉進來,還好一點?!?/br>
    保守黨第一海軍大臣博爾頓?艾利斯?蒙塞爾爵士也緊跟著說:「對!我也支持託管,但我們得爭取王家同意這些佔領區非武裝化!」但他忽然又覺得自己異想天開了,在日本、蘇聯急于奪回這些「失地」的情況下,怎么可能非武裝化呢?所以他馬上又補充說:「至少要讓國聯駐軍,或者王家可以成立自衛隊,但得接受國聯派駐軍官團監督,這樣或許我們還能得知王家在軍事技術上的祕密?!乖谧膬乳w大臣紛紛點頭,表示同意託管,算是對英國在亞洲殖民地的安全上了一道保險,至于拉美、蘇任何一國入伙,則完全被忽視了,誰會想讓這兩個超級大國加入國聯這個英法能獨自cao縱的國際組織呢?這讓鮑德溫感到顏面盡失。

    在大家紛紛贊同前兩位對託管意見的發言之后,自由國家黨的外務大臣約翰?西蒙子爵這時開口說:「假若大家都贊成國聯託管,那么接下來的麻煩就是適法性的問題,我們該用哪一條國聯規約呢?對于非主權國的王氏集團,我們又該怎么定位呢?還有託管不可能永遠,這些佔領地未來該如何處理呢?是自決獨立?還是歸給某個國家治理?」他說完這些實質性問題,內閣大臣們又開始頭痛了起來,因為法規的適用性的確關係到英國的直接利益。

    尤其這些大臣再怎么是外交白癡也很清楚,一旦英國贊同這些佔領地由國聯託管,那代表著這些地區將有機會秉持著1918年1月美國總統伍德羅·威爾遜提出十四點和平原則當中的「民族自決原則」進行最后歸屬的公民復決。畢竟國際聯盟託管地是指根據1919年6月28日簽訂的《國際聯盟規約》的第22條而成立的一些區域。而這條規約就是英法等一戰戰勝國利用威爾遜的民族自決原則、公正解決殖民地問題等主張包裝出來,目的在于支解敵對地同盟國殖民地與保護國時,有名正言順的依據。雖然當時美國總統伍德羅·威爾遜承諾只在歐洲范圍內,實行民族自決權。但后來這條規約幾乎遍及全球戰敗國的領地與殖民地,難道只準英法放火的引用,不準王家點燈的落實嗎?

    即使英國想用國際聯盟直屬託管的理由來新創法條也不可行,因為直屬託管也有前例可循。例如國聯本身曾直接管治薩爾15年,后來仍經該地區全民公決回歸德國。即使目前國聯還直接管轄治理著德國和波蘭爭議的但澤自由市,但在座的每一位都知道,最終仍會有「最后解決方案」,而非永久託管。(事實上,但澤自由市的託管時間由1920年11月15日至1939年9月1日止,一開始是與波蘭為關稅同盟關係,后仍被納粹德國以武力收回。)當然國聯託管不一定得先討論「最終方案」,如果英國現在非得讓王家的佔領地找個主權國來託管,那德國和波蘭不就會因為但澤市歸屬立刻打了起來?但如果真讓王家在這些土地上建立政權然后最終獨立的話,那東亞的局面會變成怎么樣呢?所有英國閣員忽然覺得背脊發涼,全身起雞皮疙瘩。

    正當內閣集體陷入沉默,努力思考當中得失之際,一直找不開口機會的邱吉爾把握住這個空檔,自心滿滿地說:「當年我們扶植日本對抗帝俄和蘇聯,又扶植大清帝國制衡日本,難道我們現在就不能這么做嗎?不敢明目張膽的扶植蘇聯、日本,難道不能協助中國南京政府收回這些『失地』嗎?據我所知,王家是以日蘇非法侵略取得不當領土為由申請國聯託管,而他們現在佔領的土地不是當時中國的失土,就是藩屬國,我想南京應該會很有興趣的。還有,我記得1928年,臺灣有個民眾黨向國際聯盟控訴日本在臺的總督府以鴉片膏買賣所得為日本本國的財政收入。國際聯盟之國際鴉片調查委員會還在1930年2月19日派遣委員三名、兩名書記抵達臺灣進行調查。這一切還是目前國聯秘書長,也就是即將卸任返國出任我國駐義大利大使的埃里克?德拉蒙德爵士親自過問的,我想這個民眾黨應該也可以給神奇杰克找找麻煩吧?除此之外,日、蘇在自己原有土地上經營的應該不是一年兩年,出現個游擊隊、反對黨什么的,應該也不難吧?」邱吉爾可是為了這次會議下了苦功準備,但是一開始都找不到機會表現,這下終于讓他感覺有點揚眉吐氣了。

    外務大臣約翰·西蒙子爵聽了邱吉爾的話之后,接著他的話提出自己地疑問:「扶植游擊隊、反對黨這些還好說,我們也算駕輕就熟。但我記得派駐王家特使賈米森爵士說過,南京政府的真正統治者蔣先生和杰克王關係很好,他們之間也有特使居中聯系,我想南京政府不一定會按照我們的意思辦?!?/br>
    邱吉爾不屑地哼了一聲,本來想點燃他心愛的雪茄,但看到首相先生又開始咳嗽,他忽然想起了這任內閣為維持首相健康,大家不得吸菸的規約,心里咒罵了一句:「老不死的傢伙,趕快下臺吧!這樣我才能繼續好好吸我的雪茄,沒有雪茄,我哪有完美的靈感?」

    即便心中對自己的地位不夠高,必須遷就其他人感到有點不爽,但對這次的議題,邱吉爾可是有備而來。他收起了雪茄菸,清清喉嚨地說:「南京政府?大家可能都不太注意sis(英國秘密情報局)的報告,先不說最近杰克王和蔣的關係非常緊張,光是南京內部各種派系對王家紛紛下手這件事就足夠讓我們從中作文章了。還有,sis還有一份已經證實的消息,中國共黨的黨中央已經流竄到川南和西藏的邊界附近。如果南京政府不肯配合的話,透過西藏,難道我們不能給南京政府也找找麻煩嗎?假如國府還是那么不聽話的話,那我們就給他們大麻煩!」

    所有閣員聽邱吉爾這么一說,忽然又覺得適法性是小問題,王氏集團身分也沒關係,甚至這些託管地的未來也不會形成多大威脅,甚至整個東亞好像都還在英國的掌控之中。于是紛紛盛讚邱吉爾是東亞通,對遠東十分了解。

    首相麥克唐納皺起眉頭,心里想著:「搞得這么復雜,以后會不會玩火自焚、自掘墳墓呢?」而財政大臣張伯倫也搖搖頭,心里也想著:「大英帝國現處于風雨飄搖之際,真的要給這位大金主下套嗎?萬一真的得罪他,那么我們哪里還能找到無息貸款呢?」但是張伯倫也不想現在就掃正在興頭上同僚的興,于是撇撇嘴,沒有多說一句。

    大家一陣喧鬧之后,首相麥克唐納再度開口作了總結:「好吧!既然大家有了一致共識,那么具體細節的談判讓派駐在王氏集團的賈米森爵士去負責吧!我們也照會其他有派駐在王家領事的國聯會員國,讓他們集體和王家談判吧!至于那些見不得光的手腕,就讓邱吉爾爵士負責吧!最后,大家還有什么建議嗎?」

    張伯倫這時候舉手:「我建議我們各國或是國聯本身不要負擔託管地的任何管治費用,包括駐扎當地國聯觀察團的經費都由王家負責,這件事一定要堅持。我們真的沒有多馀的經費去搞這些,就讓王大財神通通自理吧!」在王紹屏金援英國之后,張伯倫才覺得緩過勁來?,F在內閣又想給王家下套,他可不想對此多花一個銅板,以免未來真和王家關係搞砸了,財政再度緊張,那找誰去呢?「現在可得趕緊趁著還沒和王紹屏翻臉,把他的金援好好用在擺脫金融危機上?!箯埐畟惏底韵铝藳Q定。

    麥克唐納知道張伯倫為財政cao碎了心,也知道邱吉爾他們這批人做事沒底線,最后一定會和王家翻臉。不過他也沒能力否決邱吉爾的提案,不說現場那些目光如豆的政客會不會支持他,光是邱吉爾背后的勢力,就能讓他明天馬上下臺?!笧榈蹏?,多忍耐一點吧!」麥克唐納在心中嘆了口氣,緩緩地說:「就照財政大臣的意思來處理,國庫真的沒有多馀的錢去做這些事了。為了讓王家接受這些條件,西蒙子爵,你在飭令賈米森爵士cao辦談判的時候,可以在其他條件方面放寬一點,就把王家當個託管主權國的概念處理吧!」傾向首相的自由國家黨外務大臣約翰?西蒙子爵自然明白首相向王家示好的意思,當然不會在這個時候讓閣員討論談判條件的內容,他會在會后找時間和首相單獨磋商。

    西敏宮會議結束之后的一個小時,兩個在內閣中舉足輕重的人,在英國貴族流連忘返的著名圣詹姆斯俱樂部碰頭?!笢厮诡D,你確定那件事情做的隱密嗎?看來首相目前是打算對杰克王家族採取綏靖政策,如果那件事一旦曝露,我們可有麻煩了?!拐f話的是剛剛在內閣會議當中極力主張「專注英國利益」的樞密院議長斯坦利?鮑德溫伯爵。

    「斯坦利,你放心,這次的行動由軍情六處優秀的002號情報員比爾?費爾班克斯負責的,他有著最高權限,直接與我聯系,絕對沒有問題的。而且比爾對于東亞局勢非常了解,據我收到的報告顯示,這次國民政府委員長的兩名使節之死,甚至都不是比爾親自動手,比爾只動用了日、蘇和南京內部的一點小矛盾,就促成了這次的爆炸,怎么樣也查不到我們頭上。雖然目前兩個人的尸體還沒清理出來,但是那場爆炸把湖南省主席官邸的大門都炸塌了,兩輛汽車也炸毀了,那樣的爆炸之下,連殺手當場都粉身碎骨,我就不相信還有人能倖存?!箿厮诡D?邱吉爾說完之后,深深吸了一口雪茄。

    「這樣就好,只要讓國民政府和神奇杰克失去秘密聯系的管道,我相信我們就很容易挑起中國內部的矛盾。無論日本、蘇聯也好,共黨或地方勢力也罷,只要王家小子不和那個光頭獨裁者聯合,都可以讓中國亂上一陣子,這件事你還是得盯緊了?,F在你得到首相的授權,如果有需要,讓軍情六處盡量資源向中國傾斜,我們不能讓東亞局勢失去控制。一個小小的日本,我們可以不在乎;蘇聯有德國牽制著,我們也不用花太多心力。只有中國這個東亞的龐然大物一旦崛起,我們連印度這顆大英帝國皇冠上的明珠都有可能保不住,更不要說在東南亞的利益了?!辊U德溫伯爵再次仔細地叮嚀,而邱吉爾點了點頭,但是心中卻有點不以為然:「大英帝國什么時候會怕中國那三流的殖民地國家的挑戰?鮑德溫真的老了,以后應該是我溫斯頓?邱吉爾的時代了?!?/br>
    無論鮑德溫和邱吉爾有什么祕密行動,英國外務部還是照著原來內閣支持託管案的決議,開始在國際上聯系。最后在英國政府串聯下,派駐在王紹屏身邊的英國領事賈米森、法國領事戈思默、德國領事韋爾曼、阿比西尼亞領事摩克多等人即開始和王紹屏磋商關于利用國際聯盟託管,實質上卻由王家直接統治的佔領區管治模式。當然,實際上還是以英、法、德三國主導,而非國聯會員國的美國領事郝沃德、教廷貼身代表蒙蒂尼、沙烏地阿拉伯代表,王儲紹德?本?阿卜杜勒?阿齊茲?阿勒紹德(仍是英國保護國尚未真正獨立)則被排除在外。不過,在王紹屏顧及幾位的顏面下,要求他們以見證者的名義參加協商。

    而這次不算冗長的交涉中,王紹屏以為最頭疼的事,莫過于利益交換上的討價還價,他完全沒有想到光是託管模式就讓他聽到頭大。只聽賈米森介紹著說:「根據《國際聯盟規約》的第22條規定,託管有兩個階段,第一是正式撤銷前宗主國對該地的主權;第二是將託管權力轉移到國際聯盟會員國集團中個別的國家,所有在託管當局管理范圍邊界都會直接被『託管國』管理,直至託管國認為該地可以有能力自治為止,在依據民族自決模式,決定該託管地的最終主權模式。

    因為杰克你們王家是以非法侵略佔有的名義申請,這是一戰后的第一樁,所以我們建議由當地原住民向海牙國際常設法院申告,當然這是走一個程序;不過,你們還是必須舉證?!?/br>
    楊鈞身為王紹屏的師父不能不考慮到這件事情的復雜性:「要什么證據呢?原主權國,那是不可能的,甚至琉球王國、蝦夷王國都已經滅絕,怎么弄?如果提出原住民請愿書,可以嗎?但那也不是短時間能辦到的,西伯利亞濱海區有超過卅萬華人;臺灣超過四百六十萬人;北海島和庫頁島的蝦夷族加起來也有廿萬,多少人請愿才算數呢?還有其他的舉證方式嗎?」

    賈米森點點頭:「請愿書是個方式,如果不想太難看,當然能過半數最好;另外就是非法佔領的主權國對佔領后的原住民迫害例證也可以,無論是種族滅絕的屠殺,還是政治、經濟上的迫害都行?!雇罋?、鎮壓這件事日本人和蘇聯都做得不少,日本放任鴉片販賣更是在國聯有紀錄可查,舉證起來都不困難,楊鈞滿意的點點頭。

    賈米森環顧四周沒有人在提出疑問之后,繼續說:「再來是託管國的問題,你們申請由國聯委託王氏集團代為執行管治,這個也沒有先例,不過常任理事國已經同意以國聯直轄,然后用委外公司的名義,委託貴公司治理。不過國聯的基本規則還是要遵守,第一是,不得建設防御工事及海陸軍基地;第二,不得在託管地徵兵;第三是,每年要向國聯託管委員會提交報告。當然,國聯將會派駐觀察團,監督前兩項工作?!?/br>
    聽到這里,列席參與談判的馮玉祥立刻站了起來,大聲抗議著說:「目前王家佔領的都是飛地,彼此不相連,獨自面得對日蘇兩大強國,不得建設防御工事及海陸軍基地,又不能在地徵兵,這不是要陷害人嗎?」其他長輩團也在席上議論紛紛,覺得國聯的規定是一場坑人的把戲。

    「大家稍安勿躁嘛!等我先全部說完,大家再來討論嘛!先不要急?!官Z米森的中文越來越溜,成語隨口就來。

    等到王家陣營的人全都安靜了之后,賈米森繼續說:「本來依據國聯的規定,託管地分為三種,第一等託管地的規定是,當地人民大部已經能夠自治。也就是已經達到基本可以獨立成為國家存在的程度,但因為未曾建國過或已經失去獨立很長一段時間;所以暫時得接受託管當局提供的行政建議和協助,直到能完全地獨自生存。當然,託管當局在當地政府的主要施政,應以當地群眾的期望為主要考慮角度,即便無法再度建國,也得實施高度自治。例如,前鄂圖曼土耳其所控制的地區,像是剛剛獨立建國的伊拉克或仍在託管的巴勒斯坦、敘利亞等地,而你們申請的北海道、琉球王國符合這款規定。但目前蝦夷王國和琉球王國的王室已經絕嗣,是否採用這一款原則,建議你們在當地先做一些民意調查。

    第二等託管地則未達自治標準,需要託管當局進行更大力度的控制。託管當局必須在保證該地區的文化自主意識和宗教自由的前提下,擔負起該地區的行政責任。當然,託管當局不能在當地進行虐待性及違反人權的政策,譬如奴隸貿易、供應軍火讓當地治安混亂或彼此交戰,或在當地禁酒的情況下提供酒類。當然更不可能規劃軍事設施及對當地人民提供軍事訓練。國聯會員國在當地可自由及公平地貿易,託管地人民亦享有基本人權及平等的商業貿易權利。這些託管地多是位于西非和中非次撒哈拉地區的前德意志第二帝國殖民地或保護國,像是託管給比利時盧安達、烏隆地,託管給英、法的坦噶尼喀(坦尚尼亞)、喀麥隆、多哥蘭(迦納)等地。當地文化并未完全開化,部落經常交戰,所以你們知道為什么國聯要這樣規定了吧?臺灣有許多住民會械斗,山地原住民甚至聽說會出草,比較符合這項規定,還有泰國南部有宗教游擊隊,也算符合。當然,這一切你們還是要調查清楚。

    還有第三等託管地,這是託管當局能獲得全面授權完全管治的地區。通常是鑑于該託管地的人口稀少、或者國土面積小,或者和文明中心地區距離遙遠,或者地理位置接近託管當局管理范圍的邊界、或者有其他狀況,託管當局可以視該託管地為託管國的一部分,而完全以該託管國之法律所管轄。像是西南非洲(納米比亞)和原德屬南太平洋諸島,分別由英屬澳洲、日本和英屬南非統治。你們佔領的東西伯利亞、東北亞濱海區應該都算是這一類。

    好了,現在問題來了,王氏集團并非主權國,而目前佔領地又有點復雜,三種等級都有,加上原有主權國并非國聯會員國,嗯!日本剛退出,所以也成了非國聯成員。面對兩大原有主權國又非國聯會員的威脅,無法進行國聯仲裁,達到和平解決的目的。因此我們有幾個提議,我們可以將這些佔領地視為第三等級的例外,給予王氏集團全面管治的權力,但因為貴集團只是國聯的委外單位,所以我們建議王氏集團在三個月內將相關自治法律,經當地住民同意后,送交國聯備查。而防御工事和陸??栈貏t在國聯的監控下建立,可以視為國聯的財產,將派駐軍事觀察團進駐,并給予法律地位保護,但所有相關經費由王氏集團自行負擔?!?/br>
    雖然王紹屏臉上不動聲色,但眼睛一閃而過的亮光,依然瞬間被賈米森捕捉到,他知道他成功達成內閣的要求了,所以他不由得露出一個得意的笑容,然后加碼的說:「另外,佔領地人民可以由國聯發給身分文件,通行全球。這個身分文件,國聯內部俗稱『南森護照』,在1922年時由挪威外交官弗里德托夫?南森設計的,剛開始是為了給俄國內戰的難民政治庇護用的,但最近因為鄂圖曼土耳其帝國政府正在對亞美尼亞人、亞述人進行種族滅絕,當然部分土耳其人被反滅絕,所以目前也發給這些人。目前有52個國家承認該護照,已經發了幾十萬本,幫助了許多無國籍人士移民到了其他國家。雖然王氏佔領區沒有難民的問題,但這個護照可以解決佔領區人民對外旅行的問題,畢竟他們有可能有對外通商、求學…等等需求,這本護照會解決這些問題?!?/br>
    賈米森看著王家方面的代表紛紛微微地不自覺點頭,知道時機成熟了,于是在最后才提出列強真正想要談判的條件:「對了!最后一件事,國聯不負責所有託管衍生的費用,但同樣地,國聯也不對這些地區收稅,但希望這些佔領地能依據稅金比例繳納部分經費,供國聯各觀察團,以及國聯內部各種文件與非文件的審查使用。而這個部分的金額多寡,我想應該就是我們要協商的主要目標了。好啦!朋友們,對于我剛剛所述的條件,還有什么問題嗎?」

    段祺瑞這時舉了手問:「觀察團有任何權力嗎?」不愧是當過總理的人,馬上問到關鍵點上,洋人在華人土地上一向高高在上,甚至到了廿一世紀仍是如此,無論兩岸哪個政府,只要遇到老外,就像遇到祖宗。外事糾紛一向是「嚴以律己,寬以待人」,甚至法律都會轉彎。如果國聯觀察團到王家土地上,有著這樣那樣的隱性權力,段總理不敢相信王家會真的和國聯的人槓上,還是先搞清楚來的好。

    賈米森得到的飭令很單純,就是扮白臉,不停地給好處,除了行政管理費最少希望能拿到稅收的一成外,英國內閣沒有強加給他任何壓力,甚至告訴他,能要多少是多少,對于這一成的要求也沒多大堅持。會這樣授權賈米森的原因在于真正的陰謀并沒有在國聯託管的交涉上,畢竟國聯有太多國家盯著,英國很難在里面下絆子。唯一能在國聯行動上做手腳的地方,的確是在觀察團,不過卻是在觀察團的人選上,而非權力的規范。只要觀察團駐扎了,能自由行動,以英國攪屎棍的優良歷史傳統,總能找到機會使壞,所以沒必要在明面上在法律條文之中提醒王氏集團。因此,即便賈米森自身都覺得自己的祖國絕對沒那么簡單容易就輕松完全支持王家,但好人誰不想當?于是他很果斷地搖搖頭:「觀察團只要求行動自由,沒有其他權力,畢竟他們只對國聯負責,不是對這些土地上的老百姓負責。他們只做觀察和報告,決議還是在國聯本身,而治理的責任則在王氏集團?!?/br>
    對于這個答覆,段祺瑞算滿意的點點頭,但曹錕這時舉了手說道:「那我們是不是不能有軍事管制區?沒辦法管制的話,萬一洩密,安全問題也就失去保障了,不是嗎?」當過總統的軍人第一想到的還是國防安全,加上歷經過1923年的山東臨城劫車案,曹錕對于洋人的外交手段,尤其那個團這個團的交涉可是心有馀悸,他還是希望問清楚,畢竟他自己都猜測王紹屏還有很多秘密沒有公開,于公于私,他也不希望這些手段讓洋人知道。

    對于曹錕的質疑,賈米森兩手一攤,無奈地說:「這沒辦法,既然是國聯託管,就很難有軍事上的機密,因為國聯只允許託管地有限度的自衛能力,而不是賦予主權國家般運用武裝的完全力量。不過,我相信神奇的杰克一定有能力解決這個問題吧?畢竟北打蘇聯,東打日本的軍事力量,都沒有放在這些託管地上,我個人認為,即使杰克宣布這些地方成為非武裝地區,也沒人敢在老虎頭上拔毛。對吧?」賈米森說完后,所有人都忍不住笑了出來,不過可以看出外國使節團笑得有點尷尬,王紹屏的神秘武裝的確讓他們這些自許主宰世界秩序的列強很頭疼。王紹屏這時對曹錕微微地點了點頭,曹錕會意,他知道王紹屏一定有其他辦法,也就沒有再針對這個議題繼續窮追猛打。

    聽完賈米森的介紹與說明之后,楊鈞要求休會一下,讓王氏集團內部討論一番,再做最后的協商。在王家還沒開始進行內部討論之前,各國使節,包含法國領事戈思默、德國領事韋爾曼、阿比西尼亞領事摩克多,甚至身為觀察團的美國領事郝沃德、教廷貼身代表蒙蒂尼、沙烏地阿拉伯代表等人都向王紹屏提出他們的盟邦或其他國聯會員國委託他們提出的一些經濟援助,以換取這些沒有出席這次協商的會員國在國聯大會投下贊成票的交換條件。王志平等秘書一一記錄下來,等內部討論之后,將私下一一個別答覆,以免任何一個會員國知道彼此的利益交換內容之后,不斷拉高協商門檻。

    最后,在協商的第三天,王紹屏和賈米森達成稅收的百分之五作為國聯行政管理費。此外,國聯觀察團駐扎地的辦公開支,實支實付地另外由王氏集團負擔,不算在百分之五的國聯行政管理費當中。雙方終于達成最終協議,而其他會員國當然也得到滿意的援助條件,換取他們在國聯大會上的投票支持。

    看起來好像王家吃了大虧,但王紹屏自己卻非常滿意這個結果,搞定國聯方面的決議,王紹屏接下來才有精力面對國民政府協商,尤其是民間的反對聲音與佔領區老百姓要求等內部的挑戰。

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