(上)六、移樽就教
採購組會議室內, 上次顏組長已經大致介紹過『公開招標』的流程,有些細節李中尉還想進一步了解,連絡后今天過來拜訪『採購組』,李中尉對著組長江中校說著,「江組長,謝謝你特別撥空來指導我?!估钪形鹃_頭先表示感謝。 「哪里,你愿意來了解,那是再好不過了。採購標案這種事,細節很多,不小心真的會出問題的?!菇M長回答。 「我想了解『投標報價』是怎么一個程序,因為『開標』前不是都得要保密嗎?那要怎么做到呢?」 「在講投標報價之前,還有個『押標金』得先讓你了解?!菇M長說。 「押標金!是廠商要把錢抵押在這里?」 「是的,沒錯,當廠商對標案有意愿,會以提出投標報價來進行『投標』,但是我們也怕他口說無憑,只來隨便來喊個價鬧場,最后開標時卻不出席?!菇M長接著說道,「因此就有了押標金的設計,押標金與他們寫的投標報價有一定比例。舉例來說,如果比例是5%,最后的投標價格他們想提的是一千萬元,那就必須先拿出五十萬元,暫時扣押在我們這里?!?/br> 李中尉想到這之間的關係,說,「那也就是知道投標金,其實就知道廠商想出多少的投標價格?!?/br> 「沒錯!」 「但是為什么要特別提到『押標金』呢?」 「主要是cao作的問題,你聽我說,投標報價其實只是在『投標』時,廠商交付的一紙文件,上面寫上金額數字,一旦交出后,馬上就被彌封處理,等待最后『開標』時的開啟標封,因此外洩的機率其實并不高?!菇M長接著說,「但押標金就不一樣了,因為真的會有錢的交易的動作,例如轉帳匯款之類的,甚至有廠商直接帶著現金、或者支票來這里交付,你可以想像,這樣的經手過程,其實是相對的不安全,也難保不會外洩?!?/br> 「喔!說的也是,如果太多人經手的話?!估钪形究偹忝靼?。 江組長想到有件事,需要補充,于是說, 「李中尉,站在我們招標單位的立場,有件事情,也要請你們務必配合?!?/br> 「江組長,請說?!?/br> 「開標當日,會有個廠商資格審查的步驟,主要是針對廠商是否具備該專案技術能力的審查,這要由『計畫申購單位』來負責,你們得要派人出來執行,當然,在現場我們採購組也會提供必要的協助?!?/br> 「了解,我們一定會配合,另外,我還有一個疑問?!估钪形締?。 「請說?!?/br> 「如果這類型的標案,都是採最低報價的廠商為得標者,那么會不會最后,廠商因為沒有利潤,而只好提供最差的產品、或者提供很差的服務呢?」 「這個問題很好,首先,在決標時,我們會公布事先核算的『底價』,如果廠商報價真的低得太離譜,不見得就會把標案讓給他,反而會請他們做說明,如果你們也不能接受這個說明的話,可以取次低報價廠商為得標者,或者甚至直接將標案給廢棄掉也是可以的?!?/br> 「我知道了,謝謝,還有最后一個問題?!估钪形窘又f,「除了這種由報價高低來決定得標的方式,如果想要採購的并不是實體的產品,也就是根本很難衡量價格,例如就是個專門的技術,如何訂出價格來比價呢?」 「這也是個好問題,除了公開招標之外,還有一種叫做『限制性招標』,可以針對你所說的特殊項目,例如專業、技術、或者資訊服務等,利用公開評選的方式來選出優勝廠商,而價格就可以雙方議價方式來進行?!菇M長說。 「謝謝說明,今天真的是收穫良多,以后還要請江組長多多指教?!?/br> 「哪里,你也要加油囉!顏組長有跟我說,你最近非常認真的投入這個標案?!?/br> 「謝謝,那是應該的?!乖跁勚?,李中尉對整個『公開招標』有更多的認識?!附酉聛?,得要加快採購計畫的擬定?!估钪形居嫯嬛?,「先去走訪各個部門,『后勤處』之下有多個部門,都是這次電腦系統提升的對象?!?/br> 但是他此時也面臨一個問題,李中尉所屬的這軍團的慣例是,軍職人員會在某單位任職固定時間后輪調,其用意是熟悉軍團內各個單位的業務,但對李中尉來說,由于出任軍職時間還不久,有相當多的單位其實還是不太熟悉的。 「如果能找個熟門熟路的人就好了!」 「『補給組』的梅姐,你一定要去認識,營區里大大小小的事就她最清楚了!」?;卮鸬氖遣块T里的蘇上士,小學之后由于家庭因素,早早就進了軍事學校,目前在顏組長那邊協助機電相關任務,若以軍職來說,這里算是非常不錯的職缺,如果不是有特別的任務,大部分的時間里,都可以在固定時間上下班,比起那些下部隊、還要帶兵cao練的種種,這里簡直是天堂。 「就穩定性不夠吧!」梅姐做了這樣的回應,就在李中尉詢問目前電腦系統使用上的意見之后。雖然是約聘人員,李中尉打聽到梅姐已經在后勤處服務超過二十多年了,所有服務過這個營區的人沒有不認識她的。梅姐做人海派,因此于公或者于私,『有問題找梅姐諮詢就對了』,大家都是這么地說著。 另外,就李中尉所知,營區的約聘人員多半有軍眷身分,某某辦事的小職員,可能就是另一個單位高階主管的家眷,因此在這里服務的軍職人員,對待他們可也是不敢太大意的。 「雖然資料電腦化已經推動很多年了,我們還是常常被別的單位投訴,說是要連線回補給組查資料時,要嘛很慢、或者看到的是舊資料,沒有更新,因此最后還是得撥了個電話進來問。這樣子的電腦化是不是有問題???」,梅姐接著說道,「你們接下來採購新的電腦設備都要注意到,使用cao作的便利性、以及迅速回應的要求,還有軍中資料的安全性都要考慮進去?!?/br> 「新的電腦設備?安全性?」李中尉心里納悶著,不記得今天的談論內容有談到要採購的事啊。雖然有些疑問,但想到攸關機密等級,李中尉還是先按捺住不提起了。 接著李中尉也詢問到、跟電腦使用有相關的士官,因為大家都有著相同的知識背景,李中尉很快就能夠了解他們目前的難處。 「以電腦管理者的角度來看,系統的老舊不穩暫且不說,軟體方面,因為各單位都有著自行定義的資料庫結構、以及他們專屬的cao作介面。如果要跨部門索取資料的話,都需要再加一層轉換介面之類的程式?!归_發應用系統的士官接著說,「這部分造成管理者的負擔,尤其大多數人都只是輪調性質,會因為無法得知上任的詳細設計資料,因此在開發新的介面時,往往造成新舊資料無法完全融合?!?/br> 管理電腦設備的士官這么說:「如果對比于民間單位的彈性經費使用,軍中因為有年度預算編列的限制,除非事先有規劃,否則按照往年的計畫經費使用,想要在來年添購新的設備採購,往往不太足夠?!?/br> 隨著拜訪的單位越來越多,累積起來的問題也跟著多了起來。 「有可能一次解決這么多的問題嗎?」李中尉心里有數,畢竟今天面對的是個電腦『系統』的問題,即便是此次的標案得以順利的完成,也只能解決偏向于『硬體』的相關問題,而多數人反映的、偏向『軟體』的問題,譬如cao作性、使用安全等等之類的,還是得由后續的技術支援來補足,并沒有辦法畢其功于一役。 在此期間,李中尉整理并列出了幾個『需求規格書』的問題,除了自己想著怎么解決,有幾次也想與組長討論,聽看看有沒有其他的意見,然而總是得到組長像這樣子的回應: 「你的意見不錯!」 「很好??!」 「就你決定了……」等等的不明確指示。 李中尉雖然有些疑惑,但顧及到組長對于電腦的相關知識,或許真的不是那么地熟悉,也就沒有再進一步的追問。 隨著標案時程的逐日推進,李中尉也開始與廠商聯絡起來,并且安排相關的會議、詢問業者是否有相關的資訊產品、可以用來滿足『需求規格書』的內容。 「以目前的時程規劃來看,若是標案內容可以在兩個月內決定,那么再加上一個月的『招標』公開徵求,接下來保留兩個月的時間來進行『投標』以及『開標』的作業?!?/br> 「那么標案應該可以在五個月內完成,如果廠商可以在半年內完成工程的話,那總時程也應該還在一年以內,就可以完成施工并點交驗收?!?/br> 「也就是說在下年度結束前,正好是我結束此地的輪調工作前,可以完成整個專案的任務」,李中尉在心里估算著。