這些會議，無一例外，都是有關艾滋病防控方面的。

    而自上而下的關于艾滋病防控的紅頭文件，更是來了一份又一份。

    這些文件中，有逐級轉發下來的國家衛生部、公安部《關于中國公民入出境體檢健康證明書的通知》。

    隨后的滇云電視臺也播出了省衛生檢疫站開展中國公民出入境健康體檢工作的新聞報道。

    第一次把艾滋病、性病作為中國公民申領《國際旅行健康證明書》的體檢項目。

    隨后，安朵不斷收到滇云省衛生廳防艾辦編印下發的《滇云省艾滋病防治工作簡訊》。

    從上面知道了全省艾滋病防控的工作進展。

    十二月，滇云省衛生廳制定下發《滇云省預防和控制艾滋病工作方案》。

    要求各地盡快摸清全省艾滋病病毒感染的地區分布、高危人群的構成與分布，以及感染率和傳播方式等問題。

    要求各地加強組織領導、宣傳教育、監測管理、經費保障和技術培訓工作。

    接下來，滇云省的艾滋病防控工作更是大動作不斷，接連出臺了一些強力的措施，搭建了一些高層次的平臺。

    次年一月，經滇云省政府批準，成立了由省長任組長，分管副省長任副組長。

    省級相關委（辦、廳、局）領導及十六個地州政府主官為成員的滇云省艾滋病防治領導小組及辦公室。

    滇云省政府要求各地州市縣都要成立相應的組織機構。

    二月，成立了十一名專家組成的滇云省艾滋病防治專家委員會。

    魯家林位列其中，是三名副主任委員之一。

    專家委員會的主要職責是為全省艾滋病防治工作提供決策咨詢和技術支持。

    同月，滇云省衛生廳制定《滇云省hiv檢測管理規范》，要求全省各地按照規范要求積極做好當地hiv檢測實驗室的籌建工作。

    同月，滇云省疾控中心成立全省第一個艾滋病檢測確證實驗室，負責全省及鄰近省份艾滋病初篩陽性樣本的確證。

    同月，國家衛生部、滇云省政府聯合舉辦“艾滋病對社會經濟發展的影響地區研討會”。

    對滇云省在當前艾滋病疫情態勢下經濟社會的發展做出預期評估。

    三月，滇云省政府與聯合國開發計劃署（undp）舉行會談，形成了中國與undp合作控制艾滋病滇云項目實施框架。

    同月，滇云省禁毒局與亞太經社理事會合作，開展跨邊境減少毒品需求和預防艾滋病項目。

    可以說，一場艾滋病防控的制度性大網已經在國家和省級的層面全面撒開。

    而收網的工作，顯然要靠像安朵這樣的廣大基層防艾工作者來完成。

    基層防艾工作的成效，完全決定了整個國家艾滋病防控工作的成色。

    上面一根針，下面千條線。

    這話一點不假，每一份從上面來的文件，最終也要落在縣級的層面上來一項一項落地實施。

    安朵作為臨江縣衛生局防疫科的科長，就是這些工作文件的具體經辦人。

    看到國家、省、地區各級對艾滋病防控工作上緊了發條，安朵也是心急如焚。

    她向臨江縣衛生局的領導建議，當務之急，得馬上匯報縣政府分管領導，在縣級的層面成立臨江縣艾滋病防治領導小組和辦公室。

    她認為，機構和工作專班的組建，是臨江縣艾滋病防控的組織保障。

    當然，成立臨江縣艾滋病防治領導小組這個事并不難，因為省、地區兩級都已經成立了這個組織機構。

    在人員組成上，依照上級對號入座就可以。

    可是，縣政府的文件下發后，在辦公室人員組成上，領導小組辦公室主任卻成了安朵。

    按照上級的慣例，一般領導小組辦公室主任都是由本級衛生局長擔任。

    就起碼不是衛生局長，那也得副局長陳樹華吧。

    這次破例讓安朵擔任防艾辦主任，是縣委書記刀子良親自點的將。

    五年前安朵駐村體現出來的鄉村治理能力，實在讓刀子良無法忘記安朵這個能力出眾的干部。

    面對來勢洶洶的艾滋病疫情，刀子良深知防艾辦主任這個位子并非虛設。

    安朵又參加過省疾控艾滋病檢測專家組，甚至連魯家林這個省級專家都對她贊賞有加。

    這樣，安朵搖身一變成為了臨江縣艾滋病防治領導小組辦公室（以下簡稱防艾辦）主任，級別副科級。

    防艾辦剛剛成立，安朵手中的活多到干不完。

    比如，盡快摸清全縣艾滋病病毒感染的地區分布、高危人群的構成與分布，以及感染率和傳播方式等問題。

    比如，加強組織領導、宣傳教育、監測管理、經費保障和技術培訓工作。

    還有，艾滋病初篩實驗室的建立，艾滋病感染科室的組建。

    檢測出來的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理、心理疏導和治療。

    還有，如何爭取上級的經費扶持和技術支撐。

    如此等等。

    都需要她拿出方案，都需要她參與協調和對接。

    安朵這個防艾辦主任的工作并不僅僅限于制發工作方案文件。

    在當前這個和艾滋病病毒感染者捉迷藏的當下，不帶著一線工作人員親力親為，工作局面就無法打開。

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