回到大殿，李曄直接宣布散朝，不過還是把內閣全部留下，包括韋昭度。

    現在，李曄算是徹底完成了對朝廷的掌控。

    此時的內閣，首輔孔緯統掌全局、次輔杜讓能分管吏部、崔昭緯分理工部、崔湛分管戶部、劉崇望分管兵部，至于分管刑部的韋昭度和分管禮部的李保，則是鐵定出局。

    不過現在七人，還是全都出現在大殿之上。

    不過韋昭度是戰戰兢兢，李保則是不明所以。

    大家都等著李曄的決定。

    此時，朝廷之中再也沒有人會質疑李曄，李曄也算是在朝廷百官中確立了初步的威信。

    “現在朝廷變法進展不錯，劍南之地也已經有歸附朝廷的可能，那么大家對劍南有什么想法，可以說出來，大家一塊議一下?！?/br>
    “陛下，現在偽節度使王建等人已經就擒，那現在是否出兵收復劍南，請陛下示下?！眲⒊缤鳛槌⒗铣?，分管兵部，對出兵一事最有發言權。

    此時劉崇望說這話的意思，就是想問李曄，到底打算怎么收復劍南，是派大軍，還是向之前一樣，派少數精銳，又或者是派遣大員安撫。

    “派兵是肯定要派的，不然，王建的那些死忠或許會搞出什么幺蛾子來，更何況，劍南將成為朝廷前進的基地，還要防著其他藩鎮的窺視。

    所以要派兵接收，然后就地鎮守，這都是應有之意，而真正治理地方，考軍隊是不行的，所以，也要派人去，你們覺得派誰去合適呢？”

    幾人互相看看，都不知道該如何推薦。

    如果今天朝會不發生這些，那派韋昭度無疑是最合適的，但現在似乎韋昭度和李保牽連不清，而韋昭度今天也將自己割據劍南的想法完全暴露出來。

    這就讓眾人感到為難，不是說朝廷選不出人去劍南，而是既要保證能震懾劍南諸多勢力，又要保證劍南服從朝廷，還要能治理好劍南，這就讓大家感到為難了。

    “朕決定，派遣韋昭度前往劍南，任劍南道節度使！”

    李曄的話剛說完，大殿眾人紛紛抬頭看著他，不知道他是什么意思。

    不僅如此，李曄說完，繼續說道，“王摶出任鳳翔道節度使、崔胤出任涇源道節度使、李溪出任邠寧道節度使、陸扆出任鄜坊道節度使、孫偓出任山南東道節度使、鄭綮出任山南西道節度使?！?/br>
    李曄一連串人事安排，將朝廷控制的區域全都重新安排，如果是在大朝會上，肯定會引起軒然大波，現在即使只有內閣幾人，也讓大家一時不明所以。

    “陛下不可！”孔緯聽完，第一個站出來反對道。

    “陛下，朝廷之所以式微受困，完全是節度使權力過大，造成今天的藩鎮割據，現在陛下將朝廷區域重新安排節度使，難保不會重蹈覆轍?！?/br>
    孔緯這次完全沒有了首輔重臣的威儀，他怕李曄一時糊涂，真的重蹈覆轍了，那到時候肯定悔之晚矣。

    他不想看著剛剛有所起色的局面，又回到原來的軌跡上。

    “孔相不必著急，容朕說完。此后，朕要開始第二次變法，這次朕要將政體改革一并進行了?！?/br>
    說完，李曄命人拿來幾份文書，分發給眾人。

    孔緯滿懷擔憂地打開，但他只看了前邊一點，就激動起來。

    “陛下，果然是天縱之才，微臣妄言了?！?/br>
    饒是李曄臉皮已經很厚了，也讓孔緯說的有點不好意思了。

    “朕只是拾人牙慧，孔相言過了?！?/br>
    “陛下謙虛了，微臣也算是博覽群書，從未見過如此布局，照此實施，將不必再擔心藩鎮之禍橫行了?！笨拙暭拥卣f道。

    李曄有點尷尬，但他知道，不能再解釋了，不然誤會更深。他總不能告訴大家，這是他借鑒后世成功經驗，照抄過來的。

    這次李曄將地方權力重新分配，將地方設為道、州、縣三級。

    道一般下轄兩州以上，但總體不超過五州之地，這就限制了節度使管控的區域。

    同時，道一級節度使負責當地政務，之后設立觀察使，專事一道之地的刑名，安撫使專門負責駐軍，三者互不統屬，都只對朝廷負責，這就最大程度的避免了節度使權限過大。

    尤其是軍權，這是將節度使的軍權徹底剝離，節度使今后只負責本地的政務。

    而且李曄還制定了很詳細的實施細則，比如三使不得在同一地點宮職兩次，節度使對吏部述職，觀察使對刑部負責，安撫使對兵部負責。

    三者跟別對不同的部門負責，沒有關聯，而且因為李曄之前的變法，將鑄幣權徹底從地方收回來了。

    這就杜絕了地方財權過大，而造成不應該有的野心。

    道州縣三級，每年年末，要將本級第二年的施政、財政回報上一級，作為對本級的考核標準，還有財政撥付的依據。

    尤其是財政，不允許一級有超過本級賦稅收入的一成留用，所有賦稅必須全部上繳國庫，有國庫按照上報情況，酌情撥付。

    觀察使對一道刑名有最終定審權，觀察使定審后，有刑部統一核準后再做執行。

    安撫使只在一地任職一次，軍隊將領沒三年輪換一次，相鄰道的將領不得輪換，軍隊火器全部由朝廷統一配發，耗損等要有詳細登記。

    如此一來，就不會再出現節度使執掌一地，完全是一方諸侯的情況，當然這些也存在很多漏洞。

    但總體上，要比之前的制度強上十倍不止。

    尤其是對節度使權力的分割，既保證了節度使對本地管理的權力，又將刑名、駐軍兩大權力剝離，財權的收攏，既能保證地方有足夠的財力發展，又能讓朝廷時刻掌握地方情況。

    而其他閣臣，也對李曄的這套設計敬佩不已。

    當然，最難受的當屬即將出任劍南西道節度使的韋昭度了，現在他倒是如愿以償地去了劍南，成為那里的最高長官。

    但李曄這里邊說了，每任節度使、觀察使、安撫使，任職不得超過兩屆，每屆四年，這就是說，他就算賴在那也不過八年的時間。

    現在財權被收、刑名權被收、軍權更是被朝廷把控的死死的，這個節度使，除了名字，完全都變味了。簡直就是雞肋一般的存在。