第75章

    本地人當本地政府領導有天然優勢,對鄉情比較熟悉，尤其少數民族地區，少民加本地人,在本地轉來轉去沒出過省的基層干部很多。不過這種又太考驗基層干部的品格，很容易就會變成拉幫結派搞小圈子的“同鄉會”,所以要有個“輪調”機制,就是預防官員在當地“坐大”，貪腐受賄，蛇鼠一窩。

    當然,對有能力有魄力的干部,黨和政府也會給予充分的鍛煉機會，以備將來能委以重任。

    在市里待了幾天,見了市里各部門的一些領導,這才到千燈鎮走馬上任。

    小鎮極小,若干個行政村,一半靠海,一個小村子小到幾百人,大的也不過兩千人左右。

    先坐了幾天辦公室,看了前任做的上年度的報告,基建方面不過就是修路，也就是修了縣城到鎮上的公路,還很窄，只有兩車道,勉強夠用。從鎮上到下面村里,幾乎全是泥土路,每年冬天農閑時節,要征調民工養護道路和碼頭。

    基礎建設不是說建完了就完事的,還需要時常養護，泥土路的問題就是下雨后車行人走會壓出車輪印和腳印，天一晴，車輪印和腳印就變成一道道頑固的傷痕。路燈也需要養護，燈柱會生銹，線路會老化，燈泡也會破損。

    千燈鎮的賬務看起來沒有什么問題，各部門的費用數年都相差不大，基建、行政、工資、糧食補助，也沒蓋新辦公樓，鎮政府還在五十年代的一棟三層小樓里辦公，倒是跟又窮又破的小鎮很配套。大概唯二能算得上“大件”的就是鎮長和鎮委書記的公車了。

    姜明光現在也是能坐上公車的級別了，覺得還是有車方便得多。

    接下來一個月都在外面跑，一個村一個村的跑，早上7點多直接從家里出發，晚上天黑了才回家。

    宗齊光暫時沒工作，有時候也跟她一起下去，他美其名曰“深入生活”。

    第一站是最大的村子，花石村，人口不到兩千人，距離海邊約有兩公里。千燈鎮的困境是沒有什么特色，既不像玉龍縣背靠大別山可以種茶、發展綠色養殖等等，也不像蘇杭有手工藝品制作產業，也沒有什么明清古建筑群可以打造“古風小鎮”；雖然靠海，但海邊沒有養殖場，啥也不養，漁民全靠天收。

    花石村的問題就是千燈鎮的問題。

    小村距離千燈鎮也就是四公里，不遠不近。作為千燈鎮下面最大的行政村，花石村的生活環境就是一個典型的華東農村小村。地處長江北，靠海，不缺水，但地也不肥，種植水稻，畝產低得驚人，70年代平均畝產只有300斤，前幾年換了高產雜交水稻，畝產翻了不到一番，平均500斤而已。

    水稻現在正在抽穗期，成片的稻田綠油油的，看著長勢喜人。

    村長、村支書帶著村委會幾乎一半工作人員陪著新書記到田頭看水稻。水稻的種植講究溫度、地力和農民的侍弄，鋤草是個大件事，需要花費很多時間，特別是在插秧到抽葉期間。野草會跟水稻爭奪水分和養分。

    姜明光蹲在田埂上，跟正在鋤草的農婦聊天：家里種了幾畝地啊，幾口人啊，種得過來嗎，去年的收成如何，一畝地要用多少化肥。

    江省北方的方言跟皖省北方的方言不太一樣，不過好歹也是能聽懂的地步；農村群眾普通話說的不好，年紀越大，普通話程度越低；村干部的普通話也不怎么樣，不太熱情，但對她也不可能有什么不滿。

    一上午看了好幾家的稻田，又在村子里轉了一圈。

    農村因為要肥田，用的農家肥，也就是草木灰和糞水，村子里到處都是簡陋的露天廁所，也就是小糞坑；出村通向田地的泥土路邊有一個大糞坑，迎風臭十里。

    村支書故意帶她從大糞坑旁邊走，姜明光一開始沒多想，等回村的時候明明還有其他路能進村，可村支書還是帶她從大糞坑邊上那條路走，她就明白了，這是村支書故意惡心她。她的檔案下發到鎮上，沒準下面村里都知道她是城里姑娘了，城里姑娘可受不了農村這種露天大糞坑。

    “把這些小廁所都拆了，在村里重新找地點，在東西或者南北兩面蓋兩個新的旱廁，一邊男廁一邊女廁，糞便集中處理?！?/br>
    一個村干部舉手說：“那不行，各家都是用自家肥給田上肥?！?/br>
    這都是瞎說！

    “那外面大糞坑咋回事？別糊弄我剛來不懂。村里出面，農家肥全都集中處理，集中分配。另外，大糞坑要上蓋。這種大糞坑，肯定會有孩子掉下去淹死?！?/br>
    村干部不說話了，但都有點不以為然。

    “蓋子的材料你們自己解決，是用竹子也好，木板也好，總之要蓋上。如果有報告說有孩子掉進去淹死了，那該誰負責就該誰負責。還有化肥，為什么你們都還沒有用化肥？用了化肥，畝產最少能上700斤，全村能多多少噸糧食？公糧也不至于交的這么難了?！?/br>
    “貴啊，買不起啊，再說了，供銷社沒有，就是有錢也買不來?！贝彘L嘿嘿一笑，“那書記能不能解決一下？”

    “我會考慮的，你們研究一下一年需要多少袋化肥，交個報告給我?！边@年頭化肥才是緊俏物資，主要還是產能沒跟上?！斑€有無兒無女的孤寡老人，登記一下，每一戶或每一個都附上情況介紹，交個報告給我。計劃生育的問題，要全力配合鎮計生委，但不允許強制大月份孕婦引產，一旦發生孕婦死亡事件，鎮政府會追責，必要的時候會追究刑事責任?！?/br>
    村干部面面相覷。

    村長苦笑，“姜書記，我們也難啊，我們村里是最基層，哪個部門對我們都有要求，都要求配合，我要是每句話都聽，我就沒法做工作了?！?/br>
    姜明光嚴肅的看著他，“你的直屬領導是我，你只需要向我匯報。但也不要什么都來問我，你解決不了的才來問我，我這么說你能理解嗎？”

    “理解理解?！贝彘L連連點頭。

    “黨和國家的政策是要盡量讓每個人都能吃得上飯、吃飽飯，有衣穿、有屋住。孤寡老人方面，村里要研究一下怎么照顧。以后村里可以蓋養老院，現在沒有這個條件，咱們也不能讓孤寡老人老死在家里還沒人知道，要安排人照顧，具體事情你們自己安排。但凡要錢的地方，先打報告遞上來?！?/br>
    村干部都在記筆記，看起來還是很認真對待的。

    “我看了一下，你們村有若干少兒，入學率不足百分之六十，這不行，太低了?！?/br>
    村長說：“沒辦法啊，村小學老師不夠，也沒錢修教室，他們都不愛叫孩子去上學?！?/br>
    姜明光皺眉：這確實是農村最普遍存在的問題之一。

    玉龍縣的失學率沒那么高，還主要是女童失學，是因為皖省從宋朝開始就以勤學著稱，群眾怎么都會想要讓男孩子去上學；江省雖然也以勤學著稱，可兩極分化的比皖省嚴重，江省失學率比皖省高，但恢復高考之后的考分和高分比例跟皖省差不多。

    “教室我也看了，確實破舊，都成了危房了。你們先交個修教室的報告，我優先批?；ㄊ迨沁@附近最大的村，別的村的孩子也過來上學——這樣吧，我先批修三間新教室的錢，蓋完新教室，將學生全都挪去新教室上課，然后把舊教室拆了重蓋。老師方面，我去跟縣里反映一下，另外先在鎮上招聘?！?/br>
    村小學的教資力量簡直寒酸得不像話，任課老師都湊不齊，花石村小學目前只有一名校長，兼教五個年級的政治；一名語文老師；一名數學老師；一名體育老師。沒有英語課，英語課要到鎮中學初一才教。沒有音樂課，因為沒有鋼琴，沒有錄音機。也沒有美術課。

    村小學要正規起來，按照一個年級一個班，要求能供300名學生入讀，差不多也就能讓花石村和附近幾個村11歲以下兒童達到至少90%入學了。再招聘一名美術老師、一名政治老師、一名會計，讓校長做好行政和勸學工作，不再擔任任課老師。

    村支書、村長這是初次跟她這個新領導打交道，一時間也看不出來辦事能力怎么樣，當然也不可能第一次就給她來個下馬威，她不給他們下馬威就算是個好領導了。她的問題還是過于年輕，恐難服眾，不過嘛，這也不算什么大事。

    “馭下之術”無非是兩個方面，一個是“威”，讓下屬知道你能掌握他的生死（前途）；一個就是“利”，要讓下屬知道跟你對著干沒什么好處。

    就比如現在最緊俏的化肥吧，沒門路的領導要愁死，但在姜明光看來，真不是個事，就是宗齊光找發小哥們批個條子的事情。

    今年水稻的種植是趕不及上化肥了，但除了水稻，千燈鎮還種少許小麥和玉米，有化肥和沒化肥，那收成不能比。

    作者有話說：

    按照編輯的要求改了文案。隨便吧。

    失學兒童問題一直都有，我國這幾年是達到了98%入學率，男女差別不大。今年火起來的丁真就沒上過學，所以文盲也還是有不少的。

    第76章

    村小學再往上就是鎮中學,我國是九年制義務教育，理論上來說，一個2萬人的小鎮,按照比例，有五分之一的人口是未成年,就是3、4000人；去掉不滿12歲的大約一半,鎮中學應該能容納1000人到1500人；分為6個年級，一個年級200多人。不過實際上鎮中學沒有1500名學生，因為有些孩子會去縣中學上學,另外更多的孩子也就只念到初中畢業,就不念了。

    江省人口比皖省還多，人口壓力、學習壓力都相當大。

    鎮中學還算不錯,前任沒有耽誤中學的軟硬件建設,老師是齊全的,校舍也年年修葺,不過前任很精明的批了鎮中學的新建教學樓的計劃,卻沒有真的撥款。

    結束了花石村為期一天的視察,姜明光回了千燈鎮。

    教育是重中之重,百年大計,可不帶含糊的。

    第二天又去海邊的小村蝦尾村了解情況。

    蝦尾村一聽就是個小小小村。

    “咱這村小，您聽聽,蝦尾蝦尾，蝦的尾巴,能有多大呢？”蝦尾村村長年齡不大,前村長的兒子。鄉下地方,免不了的,“子承父業”,也就這么大一個“業”了。

    “馬村長說笑話呢。再小的村，那也是一個村呀?！苯鞴馕⑿χf。

    “書記您來視察，我歡迎，歡迎！”馬村長搓搓手，“就是不知道書記您這是——”

    “我這不是剛來嗎？來了解了解情況。你們村幾口人？”

    “人不多，就600多人，不到200戶?！?/br>
    “一戶三口人？”

    “差不多?，F在沒什么大家庭了，男的結婚就分家，那就算一戶了。女的一般都嫁去幾個鄰村，也有嫁到鎮上縣里的?！?/br>
    “你們村有大學生嗎？”

    馬村長有點窘，“不瞞您說，村里到現在還沒有出過大學生?！?/br>
    “你什么學歷??？”

    “初中?！?/br>
    “初中學歷還是有點低了，不過也沒辦法?？茨愕哪挲g，十幾年前也就是初中高中吧？”

    “對對。那時候不是說‘白卷光榮’嗎？我性子野，貪玩，在鎮上念完了初中就回來了，幫我爹做事?！?/br>
    “那也不錯。能踏踏實實當好村長也不容易?！?/br>
    村子太小，村長甚至都不算是真正的公務員，也談不上“以權謀私”讓兒子當了村長，相反，這種最基層的小村子，很依賴宗族勢力。

    蝦尾村因為太小，沒有自己的村小學，村里孩子要到鄰村小學上學，每天來回要跑將近5公里，這還算是比較近的。

    也因為太小，沒什么經濟產業，小漁村的主要收入來源就是出海打漁，也還沒有達到一戶一船的水平，一條船也是很貴的，85年最新價格，一條小木船要上千塊，帶蓬的翻倍，面積越大就越貴，全村都沒有那種能容納全家住在船上的大船。

    姜明光到的不算早，早起打漁的漁民們已經回來了，鎮委書記第一次參觀了海邊小漁船一天的收成。

    說實話，收獲并不大，一條帶有引擎和船艙的基本款漁船一天收個幾十斤到上百斤就算豐收。打漁的基本流程是早起開船出海，不會跑遠，都在幾公里之內的近海，船尾放漁網下去，跑個1、2個小時收網，撈多少是多少。多跑一趟耗費的是柴油而不是時間，時間不值錢，柴油才值錢。

    因為不產糧食，米要花錢買。每天有鎮上和縣里的供銷社、私人魚販來收海貨，根據魚蝦的品種，價格不等，挑剩下來的魚蝦，漁民就將之曬干做魚干。

    家家戶戶都會做魚干、魚子醬、蝦醬，魚子醬跟歐洲的魚子醬不是一個概念，更類似rou醬，主要是拌飯吃。

    魚蝦的收購價非常低廉，小魚幾分到一角錢一斤，稀少的魚也就是幾角錢一斤而已，也沒有類似桃花魚那樣絕無僅有的品種，少了很多特色，也導致賣不上價。

    貝殼類更便宜，一般也就是幾分錢一斤，蟶子稍貴，竹蟶子就能算是“特產”，不過這玩意只要是個海灘就有，也不稀罕。

    海灘上有不少女人帶著孩子在挖竹蟶子。

    “女人不能上船，不吉利，女人干完家務活就帶著孩子來挖蟶子?！瘪R村長這么說。

    “哪有不吉利這種事情？”姜明光笑著說：“老觀念要改改了。我黨是無神論者，什么不吉利！這都是封建時代的舊思想，要不得！”

    “是是，您說的對！”馬村長忙點頭同意，“不過這也是船太少了，男人都用不完，不需要女人上船?！?/br>
    “這確實是個問題?！苯鞴庖颤c頭，“這么多女勞動力荒廢著用不上，這不行啊，村長同志，你們村人少，船少，收入低，還浪費了一半勞動力，怎么能富裕起來呢？”

    馬村長苦笑，“我也知道，但有什么辦法呢？祖祖輩輩不就是這么過來的嗎？”

    “現在是新時代了嘛，辦法是人想出來的?！?/br>
    “那——”馬村長試探著問：“鎮里是不是想發展什么產業??？”

    “發展是肯定要發展的，這種規劃也不是鎮里能決定的，要縣里決定才行?！苯鞴庀冉o畫了個大餅，“這個道理不難理解，村里富裕了，鎮上富裕了，縣里富裕了，那么幾個縣都富裕了，市里也就富裕了。這是每個群眾、每個基層干部、每個領導都希望見到的，每個人都是贏家。所以你們基層同志一定要配合國家政策，眼光放長遠一點?！?/br>
    “書記同志，您能不能透個風??？”

    “等政府做了決定，你肯定會知道的，不急不急?！苯鞴獯蚬?。

    漁村經濟產業化，那就是興辦小企業，根據漁村特點，做水產品加工是最簡單的，開個罐頭廠，沒什么技術難度。機器也不需要多大型，甚至都不需要流水線，正規大型流水線對于一個鎮來說也還是很貴的，少說十幾萬元。

    壓制罐頭有專門的封口機，罐體makou鐵，大企業可以做到makou鐵罐頭自己壓制，然后上大型流水線灌裝、封口、裝箱一體化，那才是將來的必然，但沒條件的話，裝個小流水線就行。

    她又想到，現在農村群眾文化程度普遍不高，所以影響脫貧不僅僅是政府扶持力度、扶持項目、領導眼光等等方面，還有一個是中小企業職員的文化程度問題——沒有足夠的文化程度，你連怎么cao作機器都不能理解，更別提維修、養護了。那就怪不得為什么國家扶貧攻堅要到二十一世紀才能宣布初步消除了“極度貧困人口”，直接發錢當然是最快的方法，但“授人以魚不如授人以漁”，國家不可能培養不勞而獲的思想，必須自食其力。

    所以這個問題又回到了教育上面。

    中午在蝦尾村吃飯，馬村長拿出了自家做的魚子醬和蝦醬，沒有豬rou，有今天剛捕到的鮮魚，烹調方法也很簡單，就是清蒸。