七月時，太陽就像一個火盆炙烤大地。

    從河套來的戰馬都顯得疲憊，不過沿途入京，一路上皆是小麥豐收的場景，與前些年相比，這點熱浪之苦倒算不得什么了。

    這幾年趕上好的光景，朝廷之上無人禍亂，尤其是民間牧馬政策的取消，老百姓負擔為之一輕，因而能有這炊煙裊裊的景象。

    他這一路人馬送的是河套總督上給皇帝的奏本。

    當朱厚照看到的時候，王守仁已經率軍深入大漠，即便信重于他，但沒有最后的結果還是不免有些擔心。

    只不過不能叫臣子們看出來。

    恰好還真有項大事。

    今天，侍從室景旸將正式啟程前往寧波，因為季風的原因，日子已經不能再拖了。到了寧波以后，他將和水師副提督沈光洵一道乘船出海，歷訪各國。

    這是官方的出訪，所以每到一個國家，景旸要拜見各國官方首腦，不管是正經的國王還是反叛的將軍，這都沒關系，重要的是傳遞東方大國貿易和和平的聲音。

    為此，船只上會存放絲綢、瓷器、茶葉以及江南最為名貴的棉紡織繡，同樣的少不了白銀和黃金。

    如果對方國家愿意，那么景旸還要上呈國書，代皇帝致以問候，同時以雙方元首的名義締結友好通商關系，以便來年擴大兩國間的貿易規模。

    如果對方國家不愿意，朱厚照給他定的基調是不去管他，人家自己愿意與世隔絕，那由他去，鎖個幾十年，以后更落后，更好收拾。

    這是自三寶太監下西洋以后，大明再一次組織官方隊伍遠洋，除了拓寬貿易以外，此行還有一個目的，就是要熟悉航路。

    而這就與朱厚照接下來的施策有關了。

    奉天門外，皇帝為景旸辦了一個盛大的送行儀式，他像漢武帝對待張騫那樣禮敬景旸，因為路途遙遠，要面對各種艱難險阻，甚至能不能活著回來都是一個問題，所以在他成行前，升授其為總理外務部侍郎的詔旨就已經下了。

    現在的景旸是大明朝廷正兒八經的外交官員，代表的是皇帝的意志，他的動作就是大明的政策實踐。

    朱厚照也知道，這個年代這樣的行程和玩命差不了多少，而和性命相比，官職又算得了什么，所以說這份禮敬他是真心實意，

    “自盤古開天，三皇定國，五帝開疆，我華夏之民聚居于黃河之岸，繁衍于長江之畔，千余年來，漢民邊界不斷開拓……及至我皇明鼎定天下，始知世界之大，不唯中原大地，而更廣闊萬里……更有諸國林立，臣朱厚照秉承上天之意，祖宗余志，決意振興漢人雄風……今派遣外務侍郎官景旸游傳列國，揚我國威，興我邊貿……”

    眾臣只以為皇帝只是這樣念一篇詞，替景旸鼓氣。不曾想，皇帝還在踐行詞中加了一句‘官府、民間合力開拓海洋’這樣的話。

    雖然只是一個小小的短句，但背后的內涵可不得了。

    其實大明是有路引制度的，哪怕在陸地上，人想要隨意移動也不那么容易，更不要提在海上了。

    路引制度是一種控制人員流動的政策，對于穩定社會秩序有過積極作用，但在明朝商品經濟逐漸發達的現在，已經有些阻礙了。

    看起來就是辦張證明的事，這是不懂官府里辦事的道道。

    就這么說，你跑一個衙門是不是得多交一個衙門的供奉？多辦一張證，是不是就是多一張證的價格？哪里是跑一趟腿這么簡單的事？

    再延伸開來，有可能你跑過去，人家和你說有個什么什么前置，比如說，你先證明你自己是本地人。你說我爹是本地的，那好，你再證明你親爹……是你爹?？傊灰娿y子，辦法多得很。

    各式各樣的政策在層層異化之下幾乎都會變得相當復雜，這是從娘胎里帶來的死結，很難化解。

    當然，隨著封建王朝逐漸腐朽，各種政策都在從現實回到紙上，路引制度也是其中的一種，明朝中后期，這個約束力已經小了很多，甚至還有徐霞客這種地理學家、旅行家。

    但大明現在在中興呀！

    隨著官僚系統在朱厚照的強力掌控下逐漸恢復活力，其附帶的各項制度自然也就會被翻出來。

    這與發展商品經濟背道而馳，朱厚照考慮過哪怕是在江南地區，民間商品經濟發達的地方區域性的進行取消、或是放松部分管制，這也可以是一個階段性的目標。

    而后他又考慮到，其實整個封建王朝的所有政策制度都是適配和小農經濟的，這一點但凡了解過一些政治經濟學的人都會明白。

    通俗的解釋來說，就是重農抑商的政治氛圍和政策，再發展一千年也誕生不了自由貿易。

    你種什么樣的因，就得什么樣的果。

    現在大明的這個‘果’被朱厚照給改變了一點，商品經濟越繁榮，就越會和現行的各種政策進行對撞。

    不可能政治上是控制、壓迫，經濟上卻活力滿滿。

    路引制度只是其中的一種，包括之前被放松的鈔關也是如此。

    實際上，這些政策還不知有多少。

    所以最根本的，朱厚照是想建立一個共識，即朝廷應當為農業和產業發展制定相適宜的政策，在不適宜的地方進行小范圍內的、逐步的改善。

    但這一點何其難也。

    祖制不可變，幾乎是這個年頭不可逾越的高山。

    想必也只有通過實踐來逐步的建立起文官群體這方面的意識，而后面向社會實際問題，要他們拿出解決辦法，這樣更好一些。

    而一切激進的改革，則要非常小心。

    現在朱厚照做的正是如此，他沒有在任何地方說過要取消路引，他只是在踐行詞中多提了一句，鼓勵百姓自發出海。

    這種場合之下，所有人都不好打斷踐行的進程，而進行激烈的反對。

    更何況，海貿開了十年，民間早就有百姓出海了。這點轉變就是從以前的默認到現在的鼓勵。

    朱厚照念完以后，神色如常，他掃視一片，朝臣們也無異議，而仍然是將注意力放在景旸的身上。

    景旸身穿紅袍官服，頭戴官帽，神色肅穆，雙手平舉接過皇帝交來的國書，“微臣謹遵陛下旨意，赴湯蹈火，在所不辭！”

    “記住，出了國門，你便是大明的臣子，代表的是朕，是大明，因而行事待人要不卑不亢。還要記得，朕不會忘記任何一個臣子，若是遭遇險境，無論如何要派人遞個信回來，朕必興軍伐之！”

    這話霸氣十足，關鍵它并非空話，日本國為什么惹得天子盛怒？其中一個重要的緣由，就是日本人威脅、侮辱大明的官員！

    “臣謝陛下恩典！”

    “快快請起?！敝旌裾沼置嫦蛞槐姽賳T，說道：“幾年以前朕就說過，大海亦為疆土。朕閱史書，宋元之時也有倭寇犯中原，不過那時只為疥癬之疾，及至本朝，倭寇之患愈演愈烈。時移世易，此時不若漢唐，若海不為疆，則是將沿海各地的安全拱手讓人，海上賊寇，想來就來，想走就走，殺人掠物，如入無人之境，致使我大明沿海的百姓每日生活于驚恐之中，大明的國威亦盡皆淪喪。這個局面，必須要就此改變！

    朕今日以景旸出海為契機，明諭諸臣、沿海諸省及我大明海軍，北自遼東，南至兩廣，凡我大明疆土近海，亦為我大明疆土，歸我大明管轄，商船自可在此通行，但軍艦不得允許絕不能擅自靠近，倭寇、海賊同樣如此。如此一來，將?；几艚^在外，才能護得我百姓的周全！”

    這個時候沒有國際法，朱厚照也不會定一個具體多少距離來限制自己，反正就是近海，多近算近那看情況。

    “朕絕非好大喜功，乃是從實際出發，海禁開馳以來，寧波、舟山、泉州等地一時繁盛，生活的商賈農夫足有幾十萬之數，每年朝廷的稅銀亦半出海貿，東南安穩，則大明安穩，東南震動，則大明震動，如此關鍵要害的地方，難道不要加強守衛？！需知?；疾蝗跤陂L城邊患也?！?/br>
    長城邊患比較受重視，因為皇帝就在這里。

    現在東南沿海的地位也凸顯出來了，那?；甲匀恍枰匾?。

    其實打服了日本，并不代表倭寇之患會消失，對他掠奪的越厲害，倭患有可能會越厲害，人總得要尋個活路。

    奉天門，皇帝身穿龍袍，于這樣的場合發出這個聲音，這就是圣旨。

    王鏊、楊廷和為守，文武百官紛紛下跪，齊呼道：“皇上圣明！皇上圣明??！”

    “平身吧?！敝旌裾找暰€向著遠方，“朕定了總的方向，各地官員要注意不可隨意蠱惑百姓，說是什么海洋不重要之類的話。朝廷下發的諭旨中要對海洋、東南沿海對大明的重要性詳加闡述，以使這份觀念能夠早日深入人心?！?/br>
    七月初七，今天這個日子，還是他特意挑選的。

    在這份情緒的加持下，景旸做的事在他的眼中也多了一層意義，他很希望景旸能夠平安歸來，能夠讓大明和世界建立聯系，全面的參與到大航海這個大時代之中。

    第七百六十三章 千年未有之大變局

    景旸，成化十二年生于揚州儀征，正德三年高中進士，正德十一年奉上意出海，帝贊其為大明之博望。

    朱厚照站在奉天門處，眼前已一切平常，但腦海里一直有當日文武百官，神情激蕩的場景。

    他那日下令認海為疆，其所依據就是大明海軍以及正在籌備中的海軍學院，為了支撐萬里海疆的守衛能力，進一步加強海軍整備已是不容質疑之事。

    大明朝的海軍，迄今為止還沒有打過什么海戰呢。

    朱厚照的腦海里有一張圖，太平洋西岸或者說東北亞其實沒什么搞頭，朝鮮在什么時代都沒有存在感，日本也很難起來。

    他心中盤算著，時機合適的話要將大明水師派往南洋經受考驗。

    從大陸向海洋，逐漸延伸勢力范圍的關鍵在于你的軍事力量投射，在這個過程中，島嶼就會變得非常重要。

    這一點朝野早有共識，朱厚照也早就命令梅可甲在臺灣、呂宋等地興建軍港，建立城鎮。

    臺灣在這個時期人口較少，而且主要是當地高山族，歷史上，明朝中期開始，倭患逐漸嚴重，福建省多山、導致人多地少，朝廷呢有昏庸無道，百姓民不聊生，在多種因素的共同作用下，福建省很多百姓開始移居臺灣。

    不過正德在位，福建百姓這幾年的生活早已得到了改善，貿易的開展、紅薯等新作物的推廣，使得當地人鮮少有想移民臺灣的。

    這反倒讓海軍向南走的計劃有些受阻。

    朱厚照努力了半天，自己給自己‘挖了個坑?！?/br>
    身邊兩個重臣，跟著他說話，“在陛下勵精圖治之下，大明疆土已恢復鼎盛，地多，人倒顯得不足。幾年以來，河套需要移民，四川人口不過三百萬，也需要移民，遼東要屯墾，同樣需要移民，再加上新疆以及陛下今日說的臺灣，哪里有那么多的人喲?！?/br>
    楊廷和這番話說得有些‘開心’，根本沒有一點憂愁，這一切都是國力強大，國家擴張的表現。

    至于王鏊則在考慮路引的事，他說道：“陛下，臣昨日收到蘇州知府關延卿所呈的奏疏，他上疏言蘇州賦稅事，其有兩大難，一者，蘇州稅賦頗重，百姓不堪其負，二者，近年來出海經商已為一時風潮，各村各鄉幾乎都有外出為工、甚至出海不歸的?！?/br>
    朱厚照背著手，“這樣不好嗎？百姓都有了生計?！?/br>
    “可丁銀難收啊?！?/br>
    所謂丁銀也就是人頭稅，是中央王朝的主要稅收之一。

    所謂聽話聽音，朱厚照知道王鏊要說的，就是路引的事。

    “朕治國這幾年也算是小有經驗，對人收稅，則民間隱匿人口，對地收稅，則民間隱匿莊田。不過說到底還是對地收稅比較好，至少無地的人不必交稅，你們說是不是？”

    楊廷和和王鏊微微一怔，皇帝這番話里倒是暗藏玄機。

    “王先生，你呢去給戶部派個任務，讓他們梳理一下大明朝每年賦稅之中人頭稅是多少。這樣你我君臣好有個數?！?/br>
    “可……”

    “其他的事容后在議，你心中憂慮朕是知道的，但朕已有打算，放心吧?！?/br>
    這涉及到稅制，也就是攤丁入畝，簡而言之就是把人頭稅取消，全部并到田里面去。

    中國之所以在清朝的時候人口大爆炸，主要的、公認的原因有兩條，一個是紅薯、玉米和土豆等高產作物的引入，提高了糧食上限。

    第二個原因，就是攤丁入畝，取消了人頭稅。這個改革數雍正推行的力度較大，不過其來源卻不是雍正。

    更不是雍正一拍腦袋想到了這個絕妙的主意。

    實際上是從明朝中后期便開始逐步演化形成的。

    即人丁稅根本就不好征了。

    明朝后期的稅收體制逐步瓦解，暫且不論，清朝順治、康熙年間本應是新生的王朝，也很難收到人丁稅，大部分還是土地稅。官方所統計的丁口只有兩千多萬，實際上后來估計至少有四千多萬（丁口，不是人口）。

    換句話說，人頭稅不適合收了，也不太好收。

    那取消的這個內生動力就開始逐步增大了。

    人丁一旦不再征稅，那么生育的動力一下子就提高了，自然的楊廷和所提及的移民困境也能逐步得到緩解。