嵇恒重新回到了自己的座位，并沒有再添燭火，整個大殿就只有四周還燃著幾團火光。

    嵇恒道：“事關天下機要，我也就多注意一點了，這次的會可以被稱為閉門會議?！?/br>
    “我也就暢所欲言了?！?/br>
    “我很早之前就聽聞過一個說法，政治是一門妥協的藝術，我對這句話深信不疑，不知諸位大臣對此話是何見解？”

    聞言。

    蒙恬等人面露一抹異色，沒想到嵇恒會這么直接了當，也沒想到嵇恒會說的這么直白露骨。

    不過從這句話，他們也察覺到了一些意味，嵇恒恐是想跟他們做一些利益交換，繼而加快推動改制。

    蒙恬道：“并無看法，一切都要以大局為重，以天下為念?！?/br>
    嵇恒點了點頭，笑著道：“理應如此?！?/br>
    “民爵是一切的基礎?！?/br>
    “而民爵的出現，定然會導致法的變更，不過不同于過往的變法，這次改制的法是慢慢替換變更?！?/br>
    “短者十幾年，長者數十年?！?/br>
    “而在這幾十年的時間里，大秦在很多方面都會陸續改變，不過最開始的一定是體制?！?/br>
    “除了剛才所說的軍權兩分，還要在天下推行雙重領導，即當年對商賈推行的那套，地方除了郡守縣令等主管地方官員，同時其余官吏分管的政事同樣還會受到相應的中央官署管理?！?/br>
    “故朝堂的職權也將兩分?！?/br>
    “一部分主政，一部分主事，主政者歸丞相府統領，主事者由各部官署主官負責，交由政務院統管，不過丞相兼領政務院，對天下政事具有協調規劃作用?！?/br>
    “但僅僅是丞相?！?/br>
    “另外，御史府的職權不變，依舊負責督查天下官吏，不過地方官署同樣具有這般職能，兩者分屬不同，不受另一方影響?！?/br>
    “對于軍事方面，同樣如此，督查職能，不僅軍隊內部存在，還受御史府監督，亦或者其他官署負責，沒有令書，蓋不聽令?！?/br>
    “……”

    聽著嵇恒的話，即便是蒙恬都不由臉色一沉，嵇恒這是在不斷分解三公的權柄，同時壓縮九卿的地位。

    近乎將所有大臣的權利削弱了。

    過去丞相統領天下政事，如今只統領“政”的方面，對于“事”則只是起個協調作用督促作用。

    看似相差不大，實則權柄縮小了很多，而御史府同樣，直接將監督軍事的職權給剝離了，同時一部分剝給了地方官府。

    至于太尉職權削弱的更多。

    在嵇恒的描述下，大秦的權利構架完全變了，變成了政務府，丞相府，御史府，太尉府，軍務府及另外幾個新組成的官署。

    ‘三公’變成了了五六個人。

    至于九卿權勢削弱的更加明顯，直接變成了上面幾個官署的下屬官署，權勢還被分成了幾個。

    這變得太多了。

    嵇恒面色淡定，這只是開始，大秦現有的政治體制，其實并無太大問題，只是權勢太大了。

    陶舍目光陰晴不定，沉聲道：“你的想法的確很大膽，甚至可以稱得上是瘋狂，大秦現有的體制其實已很完善?！?/br>
    “對于你之前所說的設立州制，其實也很有可取之處，只是州制下對官府進行細分，分為理政跟理事，而后統一歸朝堂管轄?！?/br>
    “你這般劃分，有些太過不切實際了，對于天下錢糧的需求也很高，就我而言，并不可取?！?/br>
    馬興也道：“職權這么細分，政事效率無疑會大打折扣，對于官吏的需求也會很多，這都不是大秦現在能滿足的?！?/br>
    “此法不可??！”

    其他官吏也紛紛開口，對嵇恒的提議直接拒絕了，這樣分權，太過強勢也太霸道了，他們不可能接受。

    嵇恒頷首。

    他自然知曉這些官員不會同意，而且他也沒想過會被同意，只是借此表明自己的態度。

    嵇恒道：“我知道這些想法，在諸位看來很匪夷所思，也根本是不可接受的?！?/br>
    “但在我看來，權利就當被關在籠子里?！?/br>
    “不過你們說的的確有道理，想將這一套體系推廣落實，需要很長的時間，也需要投入大量的人力財力?！?/br>
    “也的確不是現在大秦能擔負的，但這并不意味著今后不能擔負，故這只是我對于體制的看法?！?/br>
    “另外?！?/br>
    “再說一個于諸位休戚相關的，既然大秦的官吏享有退休待遇，自然就要放棄一些東西?！?/br>
    “而放棄的……”

    “便是不用納稅的權利！”

    “等十幾年，或者幾十年后，大秦的官吏跟地方民眾一樣，都要納稅，民爵只意味著不用服役?！?/br>
    “至于原因，諸位或許清楚，或許并不清楚，便在于土地兼并，諸位手中掌有大量的權利?！?/br>
    “而以諸位的身份，自然是無需納稅納糧的，但這也意味著，這其實是給諸位乃至天下官吏開了方便之門，便是有地方民眾會主動‘獻上田地’，以規避徭役賦稅?！?/br>
    “長此以往?！?/br>
    “田地大多為官吏跟地方豪強具有，天下錢糧朝堂征收上來的越來越少，而大秦的體制本就開銷很大，又要負擔很多改制后的花銷?！?/br>
    “最終只會不斷的攤到地方黔首身上，因而大秦今后不會準許官員不納糧不納稅，不過在此之前，朝堂并不會因此虧待諸位?！?/br>
    “也會相應提高官吏的待遇，以彌補官吏因納稅缺少的錢糧，這只是一個表態，一個給天下民眾的表態，大秦上至王公大臣，下至黎民百姓，都要納稅?！?/br>
    “無一幸免?！?/br>
    “甚至就算是皇帝也不例外?！?/br>
    聽到嵇恒的話，在場的官員臉色更是大變，前面分他們的權，已經讓他們有些跳腳，接受不了了，而今嵇恒還打起了他們的‘利’，這屬實太過分了。

    也太喪心病狂了。

    在場所有人都黑了臉。

    即便嵇恒說了后續會提高俸祿，這依舊不是他們能接受的，一旦開了這個口子，這損失的利益，根本不是朝廷的俸祿能補上的。

    諸位大臣的神色，嵇恒看的分明，這些政策想落實很難，因為已經觸及到了官吏的核心利益，一個權，一個財。

    不過嵇恒并不怎么在意。

    他只是把這件事悉數告知而已，至于最終成與不成，這就是一個互相妥協的過程。

    嵇恒繼續道：“除了這兩個方面，大秦還會在律法方面做一系列的調整，這部分諸位應該是在就有所了解，我也就不多言語了?！?/br>
    “一切立足于民爵?！?/br>
    “再則?！?/br>
    “大秦還將一定程度放寬戶籍的限制，準許民眾去經商、為工匠等百業，另外也會讓農家、墨家等學派，在各地修建相應的職業技術學室，用以培養發展大秦百業的技藝?！?/br>
    “這同樣是有違大秦律令的，但這同樣也是必然的，就城中的醫館，諸位恐都有所知曉?！?/br>
    “其實很多人都是家學，但這么多年下來，很多醫者只是在照本宣科，按圖索驥，并無太多實質性提升?！?/br>
    “因而放開一定限制，準許更多人進入，以加快百業的發展，以提高大秦各方面的經驗積累?！?/br>
    “這不僅能提高大秦各方面的技藝跟水平，對于整個天下都有極強的促進作用?！?/br>
    “當然?！?/br>
    “有利就有弊?！?/br>
    “世人逐利，也都是趨利避害之人，見到某一行有利可圖，必然會導致很多人大量涌入，繼而釀就良田荒廢，無人耕種?！?/br>
    “因而需有一定門檻?！?/br>
    “即唯有獲得公士乃至是上造的民人才有資格去做選擇，而且也需經過專業篩選，才能進入其中?！?/br>
    “這同樣是基于那份報紙上的一些劃分定下的?！?/br>
    “也都是日后才會著手的?！?/br>
    “與之對應的，便是大秦在接下來十幾年，乃至是幾十年，將會為重新劃分州治做準備?！?/br>
    “鼓勵民間生育?！?/br>
    “以民戶數量，最終決定幾十年后州治所在，以及州制下幾個主要方面的大郡，這些人口大郡也將獲得朝堂額外的提攜?！?/br>
    “還有便是改革田地制度，現在大秦的田制是相對有些混亂的，公有制跟私有制混合?！?/br>
    “關東跟關中也不盡相同?！?/br>
    “為了實現天下一治，也為了遏制土地兼并，以及鼓勵民間開墾荒地，我個人建議，將田地性質兩分?！?/br>
    “城邑范圍內的田地，歸國家所有，而地方鄉、里的田地，歸當地的鄉、里所有民戶所有?！?/br>
    “朝堂不能霸占侵占?！?/br>
    “另外，朝廷當派墨家子弟，重新丈量田地，重新對地方的鄉、里進行地域劃分，如此一來，在鄉里的治理下，一定會極力開墾荒地?！?/br>
    “因為這是地方自己的土地?！?/br>
    “而地方也只能分配這些歸屬于鄉里的田地，隨著人口增加，開荒也就成了必不可少的事?！?/br>
    “對于地方開荒的田地，朝堂給予多久的免租免賦，這就由少府去決定了?！?/br>
    “地方的田地，只能流轉，不能買賣，更不許賣于外鄉人，rou就算是爛了，也只能爛在本地?！?/br>
    “任何關于地方田地的買賣契書，朝堂一概不認，也一律違法?！?/br>
    “除了田地，還有就是鼓勵地方生產，以及大力推廣新型技術跟工藝，以加快地方生產跟恢復?！?/br>
    “對于生產有限制提高的技藝和相關人士，大秦當給予嘉賞?！?/br>
    “還有道路?！?/br>
    “除了特殊時期，道路將會一定程度放寬限制，準許地方官吏、商賈出行，不過朝堂可借此收取一定過路的費用?！?/br>
    “另外在經濟允許的條件下，朝堂當給予足夠的財政支持，用以地方道路、水利等設置建設，以加快天下的商品信息流動?！?/br>
    “以此來加快天下整合統一?！?/br>
    “還有大秦一統天下，為正天下正塑，當廣招天下士人，修周史，除了修政史，還當著重修相應變法史、經濟史、文化科技等方面?！?/br>
    “以史為鑒，以史為鏡?！?/br>