鹽政改革，利國利商利民，但從目前來看，沒有改革的地區自然就會受到影響，特別是傳統的產鹽區。

    川鹽、淮鹽，這兩大依然沿襲舊式票引的產鹽區，首當其沖。當廣東的低價鹽在陳文強的庇護下進入湘鄂兩省，甚至鹽販子也從廣東販鹽向閩浙兩省銷售的時候，因為舊式鹽票制所造成的高價鹽自然少人問津。

    對此非議責難，陳文強是早有心理準備。在全國化市場形成之前，這種條塊分割的市場格局，不僅阻礙著正常的商品流通，還因為地方的差異而形成了種種障礙。

    從長遠來看，統一政策的全國化大市場是早晚要形成的。他從廣東開始，從鹽政改革開始，也不過是早行了一步，既是創新，又是實驗，還可以稱之為一種預演。

    “海鹽產量穩步增長，銷量則是每月遞增，比大人接手鹽政前已經漲了五倍有余?！?/br>
    聽到陸耀宗的報告，陳文強便隨手把總督府轉來的文件扔到一旁。進入閩贛的私鹽他管不著，誰知道憑票購鹽是什么用途？湘、鄂兩省嘛，本來就是他下一步要加強控制的省份，粵鹽經白沙河進入湖南，再沿著鐵路一直銷到湖北，這也是他通過兩省的巡警來保駕護航的，更不用管。

    “大人，那這——”陸耀宗伸手指了指被扔到一旁的文件，停頓了一下，苦笑道：“總要有個交代吧？”

    陳文強冷笑了一聲，說道：“不改革死路一條，要想生存，就要競爭，這就是本官的交代?！?/br>
    鹽引制已經走到了末路，否則，廣東鹽政也不會一蹶不振。改革之后，價格是降了，但銷量的增加則很好地彌補這點缺陷。況且，銷量增加，稅收也增長，用鹽的商民都得到了實惠，這項善政斷沒有停止的可能。而且，即便是現在的鹽票制，陳文強覺得也不是很完善，還有改革的必要。

    陸耀宗有些無奈，但改革不進則退，陳文強的強硬也有他的道理，效果也顯而易見的，當然不能退縮。

    “現在的形勢對咱們有利，因為西南戰事，朝廷不敢過于逼迫，袁樹勛更怕咱們反水?！标愇膹娡巫又幸豢?，怡然自得地說道：“就算過分也沒問題，還指望著咱們出錢編練新軍，平定亂黨呢！”

    還反水呢，不早就是一伙了。陸耀宗暗暗翻了翻眼睛，不過倒是心中欽佩。革命革成陳文強這個樣子，逍遙自在，升官發財，還真是不服都不服。

    “我準備在湖南編練一個混成協，由蔡鍔統率?！标愇膹娝妓髦^續說道：“先訓練，槍枝不夠就先將就著。等到韶郴線打通，能夠切實控制，再把武器裝備補齊?！?/br>
    “估計最多再有四個月，韶郴線就能打通?！标懸诔烈髦f道：“只怕朝廷又會安插將領，這協統未必會如大人所愿?！?/br>
    “為什么要上報朝廷？”陳文強狡黠地一笑，說道：“混成協不讓朝廷知道，還按原來標的番號。難道朝廷還能派人來點數？”

    “有這種可能吧？”陸耀宗不太確定。

    陳文強想了想，說道：“這也沒關系，反正沒拿朝廷的錢。再說，還可以用別的名義，什么預備隊、后備軍，火炮也先不配滿?？傊?，要不起眼，要低調?！?/br>
    “辦法是有不少，糊弄朝廷也容易得很?！标懸邳c了點頭，說道：“特別是在長江以南，朝廷的威權是遠遠不夠的。就說西南戰事吧，抽調的那些兵將怠戰、怯戰，朝廷也沒有辦法?！?/br>
    “冰凍三尺，非一日之寒?！标愇膹娡ｎD了一下，說道：“雖然作為統治者，誰都不愿被外人欺負，內政被干涉，領土被占領，信譽被喪失，但清廷的表現太差勁了，由不得不讓人失望。嗯，不說這個了。你給老萬發封電報，詢問一下關于移民的事情。這裁汰下來的舊軍，可要安置妥當。若任由他們自生自滅，豈不是又增添了盜匪的來源？”

    “恐怕有些人本就不是安分之輩，縱有安置政策，也受不得累，吃不得苦?！标懸谡f道：“不過，這也是沒法避免的事情，大多數人還是能夠通過安置來安下心來的?！?/br>
    “我們做到仁至義盡，若真是為非作歹，那也有嚴懲之道?！标愇膹娸p輕擺了擺手，示意陸耀宗可以退下了。

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    春風對于南方，來得比較早，上海也不例外。

    隨著一聲汽笛，輪船緩緩靠上碼頭，來自各方的旅人踏上了這塊或陌生、或熟悉的土地。

    西服、革履，禮帽、眼鏡，一個年輕人走上碼頭，衣著打扮顯得干凈利擻，且一眼便能看出是留洋歸來的。

    上海對陳其美來說并不陌生，他曾上海的同康泰絲棧做了兩年佐理會計，然后才東渡的日本?？粗行┦煜さ难髽茄蠓?，聽著嘈雜的人聲，陳其美輕輕抿起了嘴角。他覺得自己的選擇沒錯，上海的水陸交通、電信、租界（享有治外法權）等有利條件，使他把這里作為革命的活動根據地有些信心。

    但陳其美也知道信心是信心，要把革命工作干好，還面臨著很多的困難。

    首先便是同盟會遭到打擊，聲威、勢力處于低谷，完全被革命聯合陣線壓住了風頭。且不光是聲勢，在實際的革命行動中，同盟會也沒有什么成績可炫人耳目，振人心神。

    北辰原定的在兩廣或西南起事，到目前為止已經不可能。聯合陣線正干得風生水起，廣東的潛在的“革命力量”，也就是那些會黨綠林，又被陳文強的清鄉剿匪打得落花流水、四散逃避。

    就說陳其美要建立革命根據的上海吧，興義堂和旅滬華人公會也占據著大半的地盤，是上海當之無愧的幫派勢力。而興義堂和旅滬華人公會幕后的大老板是誰，又是那個叫陳文強的家伙。

    但還是要從幫派入手??！陳其美伸出手指輕輕推了下金絲邊眼鏡，決定還是按照原定的計劃行事。

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