不同的人，自然就有了不同的打開方式。

    膠東王劉賢與其新上任的國相鐵平之間相處融洽，鐵平處理起政務來，在尊重劉賢的基礎上，干得有聲有色。

    自他上任之后，再加上卜至忠派人勸道和梳理，已經有大部分當初膠東國逃離的百姓又重新返回了各自的家園。

    畢竟，對于華夏人來說，但凡是能夠活下去，誰又愿意離開家鄉呢？

    而卜至忠之所以又派人將原膠東國和原北?？ぶ刑拥綎|萊郡的百姓全都勸返回去，一是不想影響兩郡的稅收情況，二是，東萊郡的土地相對那兩郡要貧瘠的多。就算是，他現在已經把郡中九成多的可以用來耕種的土地掌控在自己的手中，把這些土地在分給那些從其他郡慕名遷居到郡中的百姓手里，也是杯水車薪。

    統計下來，每個壯丁只能分得不到五畝耕地。如果平均分配的話，暫時還能維持住這些百姓的生活，可是，時間長了的話，一旦遇到點天災，郡中肯定會出問題。

    將百姓分流到鄰里兩郡，是童忠給卜至忠出得主意。

    不過，以童忠的見識和能力，他也僅能按照金知蟬在東平里時的方法，想方設法提高糧食產量，讓百姓養殖家禽和牲畜，以此來增加百姓的收入。

    可是，這種方法在東萊郡，在關東諸郡，除了洛陽城周邊以外，都不是太好使。

    以東萊郡靠海的這些耕地，想要增產，困難大，增產的效率也遠不及關中地區。而且，東萊郡不是商業集散地，最近的一處商業中心，在齊國的都城臨淄。中間還隔著好幾個郡呢？因此，就算是養殖業大興的話，想要運到臨淄去，路上就要花費，結果，真正能夠到百姓們手中的錢并不是很多。

    而東平里這不同，它是關中絲綢之路的必經之路，而長安城如今已經成了一座百萬人口的世界級大都市，有著絕對的人口可以消耗掉東平里的牲畜和家禽的產出。

    想要發展東萊郡，其實也非常簡單，郡中有天然的良港，大部分縣又都臨近黃海和渤海灣，所謂靠山吃山，靠水吃水，就在大海邊，當然要靠物產豐富的大海來養活一郡數十萬的人口了。

    原本的東萊郡人口因為漢武帝可以抽調，將郡中的大部分貧民補充到了西北四郡當中，真正給東萊郡留下的人口，下轄各縣每個縣都不足一萬人。東萊郡下轄十七個縣，之前加在一起總共三十余萬人，被漢武帝抽調后，只剩下十余萬人口。

    可是，卜至忠一到任倒好，居然比抽調前的人口又增加了兩成還多，如今的東萊郡總人口，粗略估計，已經接近四十萬人口的大關了。而且，這還是，卜至忠聽了童忠的建議，相繼將北?？ず湍z東國的百姓勸導回去后的結果。

    更為重要的是，這些新遷居來的百姓大多數都集中在郡治掖縣。

    這才是卜至忠和童忠急著將金知蟬招來的根本原因。

    金知蟬到了之后的第二天，卜至忠便帶著屬曹各曹官，跟著他一起到各縣視察春耕的情況，不管金知蟬想到什么主意，這件事對如今的整個東萊郡來說，才是最為重要的。

    而她自己這留在府中，童忠被派了出去，是去辦兩件事，第一，是從東萊郡招募郡中的所有造船匠師和郡中年輕的木工。第二，招募船員。

    靠著大海，自然就要建造大海船，出海捕魚。

    當然，在海邊其實還有一個重要的產業——鹽。

    尤其是漢武帝現在已經開始在全國實行鹽鐵官營制度。

    這就給金知蟬獲得前期發展資金提供了一個出路和捷徑。

    這個時候，金知蟬一個人在府中自己就開始研制水泥了。

    之前，在關中大修馬路的時候，金知蟬都沒有舍得將這個神兵利器的配方貢獻上去，就是害怕以后華夏民族的敵人將其用于在塞外建城。

    可是，如果是自用的話，金知蟬就沒有那么多顧慮了。

    何況，一旦制成水泥之后，她也只打算進行少量燒制。只是利用這些燒制好的水泥修建鹽場，而不會將其挪作他用。

    就連這種水泥的配方，金知蟬也在里面搞了鬼，一旦漢武帝得知此事，讓她強行交出配方的話，朝廷想要大量制作水泥也是絕對不可能的。

    水泥在被研制出來的時候，發明人認為，最適合的配方是由水硬性石灰和火山灰配成。這個時代，化學還未露頭，那么，金知蟬說配方中必須用到火山灰，那就是必須用火山灰，單是這一個材料就會大大增加水泥的成本和制作難度。

    即便以后配方真得泄漏到異族人的手中，影響也會非常。

    這也是金知蟬把所有人都趕出府，她自己一個人在府中瞎折騰的原因。

    在秦朝，秦始皇都能夠造出大海船，讓徐福出海尋找仙山，童忠在東萊郡中找到造船匠師還是比較容易的，畢竟，東萊郡就是一個比較重要的海港城市。這里因為土地貧瘠，到渤海灣和近海里去捕魚的漁民就非常多。

    因此，童忠只花了三天的時間，就招來了千名船匠和木工，有超過一萬人的壯丁前來應募海員。

    造船光是有工人和船員不行，最重要的是船材。這一點，早在金知蟬從長安城出發的時候，就已經派人聯絡過各地的商，讓他們把自己家鄉里能夠用來造船的船材運到東萊郡，到時候，金知蟬會以比市價高出兩成的價格收購。

    這對于那些木材商人來說可是好消息，以往，他們想要運送木材去關中，那可費老鼻子勁了。這個時候，京杭大運河還沒有影子，木材商人想要入關，必須通過水流湍急的三門峽，一路通過函谷關到潼關這段狹長地段，接下來，才能借用渭河來運送木材。

    相反，若是將木材運到東萊郡就要便利多了，而且，金知蟬給得價格還要比在長安城里販賣高。