索要關南十縣，那是屬于割地行為，因為澶淵之盟已經約定這十縣歸于宋朝，不然的話，宋朝也沒有理由給歲幣，現在又要回去，純純的是欺負人，要知道宋朝臣民對于割地這種事，其實是非常敏感的，沒有太多市場的。

    當初宋真宗、宋仁宗都是寧可給錢，也絕不愿意割地。

    但是侵界那是屬于爭議問題，這給宋朝廷的壓力不至于那么大，但也不是說小事，只是說輿論壓力沒有那么大。

    因為侵界這種事也不是沒有發生過，但一直以來都是地方對接解決，是不會上升中央層面，但這回遼國派特使來，這里面肯定是有問題的。

    趙頊也不傻，此事必須要謹慎處理。

    他是第一時間就找來韓琦、曾公亮這兩位已經致仕宰相。

    尤其是韓琦，因為之前一直都是他在處理與遼國邊界問題，并且有著出色的成績。

    之后趙頊又分別召見富弼、王安石、文彥博、司馬光、呂公著等宰相。

    他們的建議，是大致相同。

    都是建議皇帝，要積極與遼國談判，努力維系與遼國的友好關系。

    因為他們都知道，此時此刻，他們其實是非常被動的，這國內在改革，熙河拓邊已經給財政帶來巨大的壓力。

    決不能在這時候，與遼國鬧掰。

    但是在邊界問題上，他們認為一定要做到寸步不讓，要講道理，講證據。

    雖然大致相同，但是他們的表態卻是有著微妙的不同。

    韓琦認為走到今天這一步，王安石是要負全責的。

    根據他在河北地區擔任安撫使時的觀察，兩國百姓已經數十年未經戰事，其實都非常厭戰，基于這一點，韓琦認為遼國是沒有與宋朝開戰的意圖，因為沒有民意基礎。

    而之所以這么做，就在于王安石這幾年張牙舞爪，恨不得讓天下人都知道，我改革變法就是要干你們的。

    關鍵，上有所好，下必甚焉。

    自王安石為相以來，他將一些支持他變法的將軍安排在邊境，而這些將軍都屬于激進派，導致周邊勢力都開始積極防備宋朝。

    韓琦認為這么做是非常重大的失誤，他認為應該暗中練兵，加強防備，在羽翼豐滿之前，要積極改善周邊關系，哪怕是對西夏。

    并且舉出漢武帝的例子，經過文景兩代人兩代人的發展，漢武帝才開始與匈奴撕破臉皮的，王安石改革才幾年，成果未見多少，但他喊得比誰都兇。

    那唐太宗都隱忍了三四年，你至少得隱忍十年吧。

    他的建議就是廢除王安石的一些軍事上的政策，以求解除遼國的疑慮，此事便可平息，因為他認定遼國是不會輕易與宋朝開戰的。

    雖然韓琦肯定也是有私心的，因為他不認同王安石的一些政策。但他說得也都是事實，就是稍微夸張了一點。

    因為王安石改革變法的目的就是要打仗，這也是他和趙頊的共識，正是因為這一點，趙頊才愿意支持王安石的，別得大臣都沒有王安石這么猛，那王安石肯定要喊這口號，要對外強硬。

    不然的話，他沒有改革變法的理由，其實他跟張斐是一樣的，都是借著外部壓力，來尋求內部改革。

    但是富弼、司馬光都反對這種做法，富弼給予趙頊的建議，是二十年不要用兵。

    潛在意思，就是現在國家民生凋敝，至少需要發展二十年，才有對外一戰之力。

    故此富弼、司馬光也都多多少少將責任推給王安石，只是說沒有韓琦說得那么直白，因為在這期間，主政的就是王安石，要是王安石不那么激進的話，宋朝就不會陷入這種困境。

    王安石當然也不傻，他也非常清楚宋朝現在無力與遼國開戰，關鍵一旦跟遼國開戰，那西夏怎么辦？他的重心全在西夏，他的計劃也是要先滅西夏。

    所以，他也是建議積極與遼國談判，可以做出一些妥協，比如說拆除雄州的防御工事，但不能太過分。

    同時，他認為該加速為消滅西夏做準備，否則的話，始終會被這兩方勢力給鉗制。

    其中唯獨文彥博和曾公亮比較強勢，他們就認為，要做好戰爭的準備，要積極防御，不能寄望于遼國不打你。

    但他們都認為，遼國現在的國力也是吞不下大宋的，要開戰，他們也會損失慘重的。

    這里面依舊看得到革新、保守兩派的斗爭。

    在這期間，張斐倒是沒有在cao心這事，而是一直在跟皇庭、三司討論農稅問題。

    皇庭已經叫停稅務司，認為如果農稅要是不變的話，那就違反了新稅法。

    三司也愿意做出妥協，但問題就在于妥協多少。

    這里面的問題其實非常復雜，因為貧瘠之地可能是顆粒無收，但是肥沃的土地，能只是比往年減少三四成。

    最終還是張斐出了個主意，做一個樣本調查，在不同的地方，去choucha一些土地，看看此番災情到底給農田帶來多大的損失。

    然后以這個數定為今年每畝地的產量，但稅率是不變的，以前有人可能要繳納百分之二十稅，這么一算，可能就只要繳納百分之十，以前繳納百分之五的，可能就免稅。

    百姓們當然是歡欣鼓舞。

    不過趙頊現在是完全沒有心情cao心這事，他今日召張斐入宮，也不是要談及此事，而是要談遼使的問題。

    趙頊在做決定之前，肯定是要跟張斐商量的，因為目前的布局，已經略微有些偏離王安石的軌道，而張斐是充分參與其中。

    “關于此事的具體細節，我已經從李豹口中得知，但是對外事畢竟不是我擅長的，不知王學士他們是怎么說的？”

    張斐是虛心地問道。

    他們確實不太清楚，這里面的利害關系。

    趙頊也將宰相們的建議，告知了張斐。

    張斐聽罷，思索一會兒，才道：“其實我更贊成韓相公的意見，目前我們缺得是時間，在這期間，應該積極修善與周邊勢力的關系，減少戰爭，待改革變法徹底完成后，再開始著手對外用兵?！?/br>
    趙頊道：“但是這樹欲靜而風不止??！雖說這回遼國沒有再就關南十縣發難，而是轉向河東邊界，但是他們肯定是想索要更多的領土。

    此番談判，他們一定會多番刁難，想要解決這個問題，只怕不是那么容易??！”

    張斐問道：“到底河東邊界是否存有爭議？”

    趙頊道：“當年劃分邊界時，大致是比較清楚的，但也沒有說連一草一木都劃得清清楚楚。

    尤其是那片地區，在我朝長久以來都是屬于禁地，直到慶歷年間，才開始遷徙百姓進去耕種，可是在此之前，許多遼人就已經越界進入我朝境地耕種，這導致那些地區，目前是遼人居多。

    如今他們是倒打一耙，認為這是我朝百姓越界，霸占了他們遼人的田地，便以此為由，要求重新劃定邊界，避免紛爭?！?/br>
    張斐思忖少許，點點頭道：“既然遼國有這方面的要求，那我們也應該積極響應，如此才能夠跟遼國緩和關系，而且跟他們劃清邊界，也能夠避免往后的紛爭?！?/br>
    趙頊問道：“那你打算怎么劃？”

    張斐道：“慢慢劃，仔細去劃，必須一草一木都給劃清楚，以免再生紛爭?！?/br>
    趙頊困惑地看著張斐。

    張斐解釋道：“陛下，這么長的邊界線，要想劃清楚，沒個三四年，我看是做不到的，而這三四年對我朝而言，那就是至關重要的?！?/br>
    趙頊道：“所以，你這是緩兵之計?！?/br>
    張斐點點頭，“根據李豹的消息來看，遼國是有可能動手的，雖然他們這么做，肯定是兩敗俱傷，但問題是時間對我們非常有利，那我們就應該更盡力去避免。

    而且，韓相公建議，也是值得參考的，就是兩方百姓都非常厭戰，沒有民意基礎的戰爭是打不贏的。

    那么陛下可有想過，將來我們如何對遼國開戰？”

    趙頊愣了下，他現在哪能想得這么長遠。

    張斐道：“如今這事是捏在遼國手里，但是將來我們也可以運作此事，來獲得民意的支持，是他們遼國欺人太甚，而不是我們要打破和平的?！?/br>
    這一番話，莫名給了趙頊信心上的支持，“你確定經過三四年改革，我們能夠與遼國一戰？”

    張斐點點頭道：“絕對可以。陛下若是不信，可以看看西北的發展，看看京東東路的發展，依照這個趨勢下去，三年之后，我們將會變得非常強大?！?/br>
    他要吊著趙頊，堅定的推行公檢法。

    當然，他說得也是事實，趙頊也是知道的，以往西線有戰事，西北百姓必然民不聊生，而這回熙河拓邊，每年需要三四百萬貫，雖然給西北帶來很大的困難，但卻沒有影響到西北的發展。

    而且旱情之下，商業是如此繁榮，也都是前所未有??！

    趙頊思慮一番，又問道：“那你認為，該派何人去跟遼國談判？”

    張斐愣了下道：“這我就不知道了?！?/br>
    可說罷，他見趙頊眼中有一絲不善，“陛下，你，你不會打算派我去吧？”

    趙頊立刻道：“你可愿為朕去一趟?！?/br>
    “當然不愿意?！?/br>
    “嗯？”

    “不?！?/br>
    張斐立刻解釋道：“陛下，我的意思是，我不擅長外事，我也沒有任何經驗?！?/br>
    趙頊道：“但是朝中有不少大臣是舉薦你?！?/br>
    媽的？真的是黨爭誤國??！你們這些混蛋，竟然拿國家大事開玩笑，活該你們死啊。張斐道：“陛下，那些人不懷好意??！”

    “朕知道?！?/br>
    趙頊點點頭。

    張斐錯愕道：“既然陛下知道，為何還要派我去？”

    趙頊道：“朕打算派你去，原因有三，其一，雖然你沒有外事經驗，但是關于邊界劃分，也是要講究證據的，是要依法劃分的，也是要與對方辯論的，這不是你的強項嗎？

    其二，這個緩兵之計，是你提出來的，而除你之外，朕不管是派任何人去，都不能跟他明言，這期間很有可能會出現問題，達不到我們的預期。

    其三，不管是韓相公，還是王學士，雖然他們的建議都差不多，但是他們在此事上面，都是有自己的私心，他們會想辦法干預，將事情引導向對他們有利方向，但這并非是我們的計劃。

    所以，你是不二人選?！?/br>
    今天字數比較少，原因是因為，碼到一半，臨時有事，急著出門。望諒解。

    第七百六十三章 下馬威

    不二人選？

    當張斐聽到這四個字，那心中真是萬馬奔騰。

    教了這么多年的專業治國，感情是白說了呀！

    可仔細一想，好像又在情理之中。

    趙頊確實沒有太多選擇。

    到底朝中大臣們在此事上面，都是有各自的利益所在，在一些問題處理上面，肯定是有偏向性的。

    雖然大家都建議要據理以爭，但這與他們的計劃是有所差別的。