“誰說的?！?/br>
    張斐哼道：“這來而不往非禮也，我也得寫封信去諷刺他一下?！?/br>
    許芷倩當即嚇到了，道：“你那文筆，還是免了吧?！?/br>
    “不是有你在么?！睆堨车溃骸澳銕臀蚁胂肟?，什么詩句文章，亦或者禮物，可用來隱喻便秘的。馬桶？這表達可能不清楚，要不上面再蓋個蓋子？”

    “？？？？”

    確實如張斐所言那般，他不是第一回 這么干，司馬光也就是憤怒，但也不會因此將張斐棄之不用，在張斐出發之前，他是非常擔心的，張斐能夠這么快站穩腳跟，他也知道很不容易。

    關鍵公檢法要沒有權威，也遏制不住新法，而且青苗法是肯定會通過的。

    但司馬光也不想裝作蒙在鼓里，這必須得諷刺張斐幾句。

    而此時，司馬光也沒有心思再想張斐，這元絳的奏章剛剛被批準，那王韶、郭逵的奏章，又是馬不停蹄，接踵而至。

    軍政這種事，若想變動，必然是屬于朝廷的最高決策。

    而且這回王韶要動的可是祖宗之法，也就是那更戍法。

    這可以說是北宋軍制的核心內容之一。

    “此一時，彼一時?！?/br>
    這回王安石可沒有讓呂惠卿出來打頭陣，當司馬光表達完自己憂慮之后，他是當機立斷站出來，“更戍法成于建國之初，那時當以國內安定為先，革除前朝弊病，故而推行更戍法，但如今國內已經安定下來，且最大的威脅，源于外敵。

    而更戍法使我軍戰斗力銳減，內耗極大，實在是不適用于當前的局勢，朝廷應該及時做出調整。

    而若想革除冗兵之禍，就必須裁軍，但貿然裁軍又有可能被敵軍趁虛而入，這就必須要提升我軍戰斗力，那么就必須改變更戍法，否則的話，我軍戰斗力是無法得到提升，裁軍自也無從談起。

    此中弊端，王經略的奏章，說得已經是非常清楚?！?/br>
    這回面對王安石的強勢，文彥博、富弼他們都未吭聲。

    這真的是事實。

    更戍法完全是對內的，但是如今邊境戰事連連，兩面受敵，又由于戰斗力堪憂，從而又間接影響到國家財政、行政，甚至百姓的生計。

    可謂是萬惡之源。

    趙頊點點頭，問道：“不知卿有何法，來革除此弊？”

    王安石立刻道：“首先，縮減我軍編制，將之前禁軍的廂、軍、營、都四級編制，改為將、部、隊三級編制，一來，可使將知其兵，兵知其將。二來，亦可在軍營并入的過程中，淘汰那些弱者。

    其次，每將可設正、副二職，挑選經驗豐富的將領專門訓練士兵，其所屬州縣且不能干預軍政。

    最后，應以禮義獎養，而不應使其不樂。故應廢除刺青制，給與士兵更多尊重，確保軍餉獎賞足額且及時發放?！?/br>
    他侃侃而道，顯然是早就想好的，這倒是跟張斐沒有什么關系，張斐對于裁軍是一竅不通。

    這本就是王安石變法中，非常重要的一法，也就是將兵法。原本這前后還會接著保甲法和保馬法，是一整套的強兵策略，但如今警署與保甲法、保馬法矛盾，故此他決定暫時先不說，且看看警署是否滿足自己的要求。

    司馬光質疑道：“如此一來，又如何防止地方將領專權？”

    王安石急切道：“哪有那么容易專權？唐朝節度使能夠割據一方，那是因為他們手握財政、軍政、行政三大權。

    而我們只是將軍政歸還給將軍，行政不能干預軍政，但是軍政亦不能干預行政，同時財政還是在三司手中，若能給足軍餉，士兵怎么可能會隨那些將軍謀逆，你們可莫要忘記，根據元學士的改革計劃，士兵家屬都是到提舉常平司領取軍餉。

    軍餉不再進入軍營，士兵只需聽從軍令，將軍要扣罰士兵軍餉，也需要向提舉常平司說明，士兵不需要依仗將軍鼻息而存，同時又有軍事皇庭從中制衡，其利是遠勝于其害?！?/br>
    富弼微微點頭。

    其實他本就反對這個，因為這個思想的根源，跟慶歷之時，他與范仲淹設想的軍政改革是有著很多相似之處的。

    再加上如今是雙管齊下，雖然將軍的權力是有所提升的，但是僅限于軍政，而掌管財政的轉運司，權力也變得更加強大，同時還有軍事皇庭掌管軍法，這似乎能夠更好的限制。

    文彥博道：“王學士言之有理，更戍法終于內，而王學士之法是重于外，那么可先西北、北邊實行此法，畢竟那邊是以外敵為重，南方則不動，如此亦能使得后方穩定?！?/br>
    他也贊成，但他也覺得應該變中求穩，糧倉是在南方，那里可亂不得，關鍵公檢法也還未徹底站穩腳跟。

    而相比起宋仁宗，趙頊顯然是更具有魄力，他甚至比王安石更渴望強兵，其實也是因為這一點，才令他們君臣能夠“一見傾心”，最終的訴求，是完全一致的，當即拍板道：“就依文公所言，暫且在西北、北方實行，此事全權交予制置二府條例司?！?/br>
    王安石拱手道：“臣領命?！?/br>
    第五百六十二章 三冗第一戰（完）

    其實就制度而言，這北宋的軍制，只能用離譜來形容，至今沒有崩潰，可真算是奇跡了。

    募兵制再加上動輒百萬數量的禁軍，就別說王安石，財神爺來了，也都滿足不了??！

    哪怕是現代社會，也沒法這么干。

    這王安石嘴上說是開源，但你若仔細看他的新法，裁軍其實也是勢在必行的。

    他最初不提這事，就是為減少阻礙。

    可見，裁軍一事，其實是保守派和革新派的共識。

    可為什么之前一直辦不下來。

    就是因為這冗官還擋在前面的，冗官不但給財政增加負擔，而且使得執行力也是一塌糊涂。

    這么大的手術，若不精確，極有可能會出大亂子的。

    這個責任，大家都怕。

    如那司馬光是一針見血，給趙頊挑明這冗兵之害，但隨后他馬上就明說，此非朝夕之事。

    言下之意，我知其害，但基于我朝現狀，現在肯定辦不到。

    這回為什么如此順利，倒不是說達到司馬光的要求，只是因為皇庭的出現，是拿著鞭子，逼著朝廷去改。

    當然，這其中還是有皇帝和王安石暗中支持。

    那么接下來，就要看河中府的執行。

    從此足以看出，這北宋第一文官天團，也絕非浪得虛名，他們都是很有智慧的天才，只是很多問題積重難返，若不先肅清吏治，也是難以有所作為。

    河中府。

    那元絳在收到朝廷的詔令后，興奮的如同一個孩子一般，立刻借與張斐商量賠償一事，急急跑來皇庭。

    “好小子，如此年紀就有謀國之智?！?/br>
    見到張斐，元絳便是狠狠地夸贊。

    在最初得知這個計劃時，他其實很是忐忑的，這真是太復雜，他從沒有這么玩過，因為其中涉及諸多利益，以及朝中還有黨爭，要是失敗，這責任扛不住??！

    張斐是榮辱不驚，拱手道：“元學士真是過獎了，在我看來，真正的考驗其實才剛剛開始，有道是這伴君如伴虎，官家給予這么大的支持，若是失敗了，這后果不堪設想??！”

    “這倒是的?！?/br>
    元絳點點頭，那還是難掩興奮之色，至少他能有所作為，身為文官，又是這把年紀，此時不搏，更待何時，坐了下來道：“近一個月，我仔細研究過轉運司的賬目，如果從明年開始賠償，以每人每月每貫錢來算的話，只要裁軍達到三成，財政就毫無壓力。

    即便裁軍未能這么快，也不打緊，只要規劃道下半年，可以達到三成，現有財政也是足以支持。哪怕下半年沒有達到，也就只需要發放三十萬鹽債，便可補足。

    可見只要裁軍，是百利無一害??！”

    說到后面，他語氣又激動起來。

    裁軍等于是輕裝上陣，他能不激動么。

    張斐笑道：“看來元學士已經做好準備?！?/br>
    元絳道：“若是秋稅不減，我們轉運司還是比較輕松的?！?/br>
    轉運司的錢，全都是稅錢。

    張斐道：“河中府的秋稅是沒有問題的，至少是不會減少，至于增多多少，我也不敢保證?！?/br>
    “那就行了?！痹{稍稍點頭，“那么接下來最為關鍵的就是，如何安置那些被裁的士兵?！?/br>
    張斐稍稍一愣，道：“關于這一點，我之前也有向元學士建議過，如今的提舉常平司就是要用錢生錢，那么其它方面就可以利用商業，轉運司只需要支付錢財，再加上警署和差役法的到來，可以吸納大量的勞動力?！?/br>
    元絳皺眉道：“但是商人不一定會非常配合我們，去及時吸納那些被裁的士兵，防止他們因怨作亂。而我們提舉常平司也需要賤買貴賣，其中就不乏大量的貨物，我們是否也可以雇一些工匠，那軍營里面可是有不少能工巧匠。

    此外，若要強軍，這軍備也是一大問題，這里又可以留一部分人生產軍備?！?/br>
    張斐搖搖頭道：“我不贊成自產自銷，因為事實已經證明，這種做法，就極容易產生腐敗，以及壓迫、剝削，那些鹽戶下場，元學士應該比我更加清楚?！?/br>
    別得他不太懂，但是有一點他很懂，就是法制的強勢，商業是必然會走向繁榮的。

    如今商人就是被壓著的，很多商販若無背景，只會被官府剝削，若有公檢法，商人將會得到一定程度的解放。

    利用裁軍再拱火一波，一定發展迅速。

    他給提舉常平司設計的，就是純金融機構，放債、放貸、收利，玩得就是這錢生錢，如果再加上生產自作，以目前的技術，很難防止其中的腐敗。

    元絳又問道：“那軍備生產也交給商人？”

    張斐也有些糾結，這軍備生產交給商人，好像是有些不太好，但是不交給商人，官方生產，腐敗、次品，是可想而知，道：“軍備生產，可以不交給商人，但是也不由轉運司自己做。

    要不這樣，交由地方官府來管，亦或者建議朝廷在地方設專門官署，往后由軍營向轉運司申報所需軍備，轉運司再負責向那官署購買，如此一來，便可相互掣肘，能夠杜絕一些腐敗的現象?！?/br>
    他說得有些猶豫，這個相互掣肘，不是那么容易，因為到底是三個官署在轉，這只能依靠他們公檢法和稅務司在旁監督。

    元絳點點頭道：“如此也行，最好還是算作地方財政，西北地區常年戰亂，土地肥沃亦不如江南各路，地方財政是捉襟見肘，若將軍備生產放在西北，可使其繁榮，給當地百姓帶來福澤。這融我再考慮一番?！?/br>
    稍稍一頓，他又道：“另外，我們還要負責青苗法，這放貸收利，可不是一個輕松的活?！?/br>
    張斐道：“我的建議就是還能借則借，不能借也不能勉強，不要局限于農夫，亦可以放商貸，純粹視為一門買賣，我們公檢法會協助你們，斷定是否延緩百姓的還款期限，避免官民矛盾?！?/br>
    元絳點點頭，道：“但是我還有一個想法?！?/br>
    張斐道：“什么想法?！?/br>
    元絳道：“就是將青苗錢與裁軍聯系上，比如說，普通農戶若申請兵役，平時接受一定的訓練，并且在戰時，有義務趕赴戰場，可優先在困難時，申請這青苗錢，這么一來，就能夠裁掉更多的士兵?！?/br>
    張斐搖搖頭道：“這我不贊成，如果這么做的話，在討債的時期，就會遇到很多問題，因為這里面存在這兵役的義務，這也會影響到我們皇庭的判決。而且重賞之下，必有勇夫，只要軍餉充足，必然能夠隨時招募到士兵?！?/br>
    有皇家警察在，搞這個是很多余的，因為公檢法若要成型，就需要不少皇家警察，如果增加一點點皇家警察，又能夠在戰時發揮作用，這其實是很賺的。

    元絳稍稍點頭，但并未給答復。

    因為這不是他的想法，而是王安石的想法，那保甲法沒了，王安石就想著借青苗法來暗中發展保甲法。

    他還是比較信任自己的辦法，警署是什么鬼。

    張斐突然又想起什么似得，“對了！轉運司可以盡量用小面值的鹽鈔來賠付士兵?！?/br>
    元絳問道：“這是為何？”