北宋大法官 第312節
司馬光聽得稀里湖涂,“做慈善來規避?” 這聽著像似舍本逐末??! 張斐點點頭,然后將這慈善機構解釋了一番。 司馬光聽得目光急閃,“你這慈善倒是與相國寺有些像似,只不過你這比較規范,還得公布賬目,寫明每年所捐數額。但是你若這么做,朝廷收入怎么辦?” 張斐笑道:“我以為我不這么做,朝廷也收不到這錢?!?/br> 司馬光道:“你這場官司打得他們心驚膽寒,誰還敢偷稅漏稅?!?/br> “我要有這本事,那就好了?!睆堨澈呛且幌?,又道:“今年可能不敢,明年就不一定了,畢竟不是一個原因促成這種情況的,是有很多方面的因素?!?/br> 司馬光稍稍 點頭:“你比王介甫聰明多了,他就老是想不明白這個問題?!?/br> 張斐忙道:“王大學士怎會不明白,他就是太明白,故此才想竭盡全力去改變,有問題,總不能放任不管吧?!?/br> 司馬光道:“既然你任地相信他可以改過來,那你還弄這慈善作甚,只要王介甫能夠讓每個人合法交稅,讓朝廷合法收稅,那他們所憂,自也不足為慮?!?/br> 張斐呵呵傻笑著。 那么多免稅戶,那么多特權階級,體制擺在這里,張斐不認為王安石可以做到,只要有一個漏洞沒有堵住,這個漏洞就會慢慢變大。 他都是建議皇帝從商稅著手,這邊就先放著不管。 司馬光又道:“其實你這主意不錯,只要他們真的愿意拿錢出來捐助,以輔助朝廷為主,是能夠很好的協助朝廷。以前我在地方為官時,曾遇到水患,同是賑濟,朝廷賑濟和鄉紳賑濟,其耗費相差十多倍?!?/br> 就宋朝的體制,一個政令徹底落實,損耗簡直不要太高。 司馬光堅持藏富于民,不是說紙上談兵,他也是根據自己經歷來判斷的,朝廷一筆款撥下來,到地方能剩多少,當地士紳出同樣的錢,是能夠達到十倍的效果。 平時優待他們,換取他們支助,算下來是劃算的。 但問題也存在,有道德的鄉紳,確實能夠幫很大的忙,沒道德的鄉紳就會令事情變得非常糟糕,甚至就是禍亂之源,此案也反應出這個問題?!?, 司馬光當然也清楚這一點。 張斐這個慈善機構,似乎可以解決這里面的問題,之前的藏富于民,是沒有法律約束,全憑自覺,而這個慈善是有法律約束的。 “他們答應了嗎?”司馬光又問道。 張斐道:“他們說還要考慮一下?!?/br> 司馬光又問道:“那你認為他們會答應嗎?” 張斐搖搖頭道:“這我不知道?!?/br> 司馬光不太認為他們會答應,于是道:“如果他們答應了,你再找我談談?!?/br> 你不說,我也會去找你,這事要找王安石,他會殺了我的,到時還得讓你去跟王安石斗。張斐很隨意地點點頭:“好的?!庇謫柕溃骸八抉R大學士光臨寒舍,是為何事?” 他不能表露出來,自己早有算計。 司馬光道:“關于佃租契一事,陛下已經將此事交予審刑院,我想來問問你,對此有何看法?” 張斐道:“這很簡單,田稅隨地就可以了?!?/br> 司馬光道:“這我也知道,但我非常擔心,在執行方面會出問題?!?/br> 汴梁一畝三分地,他倒看得住,出了汴梁呢? 他就很擔心那些地主借機辭退佃農,來給官府制造麻煩,故此他就不打算,只規定田稅隨地,還要規定不能借機辭退佃農。 怎么立法,這就很值得商榷。 宋朝對立法是很看重的,你得解釋清楚,定此律例的依據是什么,在什么情況適用,什么情況不適用。 這是要考慮周全。 司馬光更是出了名的慢工出細活,若非皇帝逼著他半年之內全落實,他估計還不會這么上趕著來找張斐商量。 “這不是我……” 張斐本想說,此非我所擅長的,突然心念一動,道:“目前司法改革,也還在籌備中,司馬大學士所能控制的也有限,若想在執行方面,不出問題,就只有一招?!?/br> 司馬光忙問道:“什么招?” “宣傳?!?/br> 張斐道:“只要宣傳到位,就能彌補吏政方面的不足?!?/br> 第二百四十五章 道高一尺,魔高一丈 “宣傳?” 司馬光是一臉困惑地看著張斐。 張斐點點頭,“司馬大學士可以通過一系列的宣傳,讓大家意識這個問題,將會損害到許多人的利益,得不償失,以及這回朝廷是下了決心,如果不照辦,那后果可能會非常嚴重的?!?/br> 司馬光不以為意地擺擺手:“這就不用你勞心了,我是想問你法律上的問題,朝廷若修改律例,之前那些還未到期的佃租契,到底應該怎么處置?” 這宣傳誰不會,犯得著專門找你張大珥筆嗎?他找張斐,自然是商量立法的問題。 唉看來我的爭訟能力,掩蓋了我許多優點??!張斐沉吟少許道:“只要這修法,是已經通過朝廷決議,那我堅持是今年更改,不講任何條件?!?/br> 司馬光道:“那地主可否以此為由,與佃戶解除契約?” 張斐道:“不僅僅是地主,佃戶也可以,否則的話,事情會變得非常復雜,地主甚至都可以修改契約,不給佃戶酬勞。朝廷只能是依法行事,是不能過多干預其中,如果朝廷幫助他們談價,或者強制規定,那只會適得其反,也沒有人會愿意接受的?!?/br> 宋朝的佃農,其實跟雇農差不太多,是屬于商業行為,商業追求的就還是自由。 當然,是要在法律范圍之內,而且現在談什么最低工資保障,那也真的是做不到。 朝廷只能將律法變得更公正,而不是像以前一樣,完全偏向地主,最終還是得靠他們自己去洽談。 不可否認的是,在公平的基礎上,地主是更占優勢的,因為他們擁有生產資料。 這是現實。 司馬光就道:“如果朝廷不干預的話,他們聯合起來,全部舍棄佃戶,亦或者,更換一批佃戶,如果這種事是集中發生,這又會給地方官府帶來許多的麻煩?!?/br> 京城是看得住,但是出了京城就會變得很麻煩。 張斐道:“這沒有辦法,只能硬挺過去,因為單就立法而言,越考慮的多,越繁瑣,反而漏洞會越多,令朝廷顧此失彼。朝廷另立新法,那么他們解除舊的佃租契,這是屬于合法行為,朝廷不能阻止他們追求合法?!?/br> 之前人家的佃租契都是合法行為,朝廷修改這條法律,人家考慮到自身利益,當然可以不招佃戶,我認為不劃算,我自己耕種,只要按畝納稅就行,這當然是可以的。 司馬光沉眉不語。 張斐偷偷瞄他一眼,“還是要宣傳?!?/br> 司馬光疑惑地瞧他一眼,這小子不對勁,問道:“怎么宣傳?” 張斐低聲道:“用小報宣傳?!?/br> 司馬光怒斥道:“混賬!朝廷用小報宣傳自己的新法,這簡直是滑天下之大稽,朝廷若需要宣傳,可用邸報??!” 邸報就是宋朝的官方報紙。 太宗時期就有了。 由于太難看了,普通人根本就不看?!?, 如今民間也偶有小報,但由于很少,目前來說,律法上是沒有明言禁止的,反正有個造襖書襖言罪在那里。 邸報?報喜不報憂,十句里面九句是灌水。張斐訕訕道:“邸報發行時日長,且數量有限,關鍵就只能說一些中規中矩的話,這些話是不能拿去博弈的。小報不一樣,小報可以說一些不負責任的話?!?/br> “不負責任的話?”司馬光沉眉道。 張斐趕忙解釋道:“其實朝廷手中也是有籌碼的,比如說免稅特權,度牒,這都是籌碼,但邸報總不能說,你們要敢辭退佃農鬧事,我就將你們的特權全部給收回來。 即便邸報能這么說,朝廷可是要對邸報負責的,說出去的話,就得做到,這會令朝廷沒有退路。 但是小報就可以給這種暗示,即便朝廷不這么做,那也沒事,但是這可以威懾到他們,讓他們也不敢輕舉妄動?!?/br> 司馬光一個勁搖頭:“你這是弄虛作假,如何能行?!?/br> 張斐道:“這談不上弄虛作假,小道消息,信則有,不信則無,你自己要信,怪得了誰。但是我敢保證,只要小報一出,保管不會出什么大幺蛾子?!?/br> 司馬光突然打量著他,“你今兒有些不對勁?!?/br> 張斐訕訕笑道:“我這不是有個印刷作坊么,如今那邊入不敷出,我得想辦法賺點錢?!?/br> 司馬光、王安石個個都比誰都精明,根本就瞞不過他們。 司馬光恍然大悟,指著張斐道:““好你個張三,老夫就納悶,平時找你談別得事,你就知道打官司,今兒找你談司法問題,你偏偏又給老夫扯什么宣傳,原來是這么回事,說到底,你是為自己謀財?!?/br> 我又不是官員,我不為自己謀財,我用愛發電嗎。張斐嘿嘿道:“大家各取所需嗎?!?/br> “什么各取所需?!彼抉R光哼了一聲:“這我不會答應的,還是得想辦法,從司法上解決?!?/br> 張斐道:“司馬大學士真是誤會了,真不是我為了賺錢,而不提供辦法,說實在的,我也不差這點錢??稍捳f回來,這宣傳是很關鍵的,商鞅立木,不也是宣傳么,跟律法半點關系沒有。一個好的宣傳,真的是能夠小成本,干大事?!?/br> 司馬光想一想,覺得他的話,也不無道理,商鞅立木,就是一種宣傳方式,只不過他宣傳的是法制思想,問道:“你說該怎么宣傳?” 張斐沉思半響,道:“現在的關鍵是在于地方,而地方的安定,除官府外,就是那些鄉紳、士紳,如果他們能夠支持朝廷,那這事就鬧不起來?!?/br> 司馬光點點頭,道:“但就怕他們中那些害群之馬帶頭鬧事??!” 張斐道:“但是鄉紳、士紳也多半享有朝廷的特權,司馬大學士可以在于同僚商議此事時,就隨口提一嘴,將士紳的特權跟地方上的安定給掛上鉤,以此來解決他們利用佃農鬧事的隱患?!薄?, 司馬光還認真想了想,“此法倒也不錯,但一定受到極大的阻力,不可能通得過?!?/br> 張斐道:“司馬大學士只需要提一嘴,他們肯定會反對的,那就算了。然后再發小報透露這個消息出去?!?/br> 司馬光愣了愣,“這就行了?” 畢竟小報現在很少,他也不太會玩。 張斐嘿嘿道:“這就行了。雖然這不過是司馬大學士隨口那么一說,而且小報出來之后,司馬大學士也極力否定這事。 但是這代表著朝廷有考慮到那些地主可能借佃農生事,但如果真的鬧起來了,朝廷會不會這么干,就誰也說不準,這就會令那些地主畏首畏尾。其實田賦隨地,他們就是重新簽訂契約,他們也損失不了太多的,可如果小報這么一鬧騰,這代價可是不一定的?!?/br> 司馬光心道,這招還真是妙??! 但他仍然非常遲疑。 張斐眼眸一轉,道:“其實還有一個更穩妥的辦法?!?/br> 司馬光問道:“什么辦法?”