二、與戰斗裝備配套發展的后勤裝備 我軍在后勤裝備落后于作戰裝備的情況下，應從法規上明確后勤要與作 戰裝備配套發展的規定，在裝備發展規劃的制定上突出發展后勤保障裝備， 并在力量和經費上給予傾斜，重點把發展后勤自動化指揮器材和陸上運輸工 具的裝甲化、履帶化、大功率化，以及對?？哲娮鲬疬M行保障的現代化裝備 作為方向。 三、綜合結構部隊化的戰役后勤編組 未來戰場 尋機保障或創機保障均要求后勤具有綜合保障能力和 快速機動保障能力，編制體制應該適應這些要求。綜合結構部隊化編組，就 是把各種專業保障力量、勤務支援力量和后勤防衛力量，根據需要編成若干 個具有綜合保障能力的統一體。這個統一體按連、營、團、旅部隊化的形式 組合起來。具體說，就是使戰區后勤分部所屬野戰兵站的結構和功能綜合化， 井建立具有綜合保障能力和快速保障能力的后勤旅，集團軍后勤臨時配屬若 干個后勤團或兵站，野戰兵站、后勤旅、后勤團所轄的各種保障、勤務支援、 防衛部 （分）隊都采取連營為基本單位的積木式組合體、可視需要，通過臨 時改變所轄分隊的數量、種類和比例，形成不同規模、不同類型、不同保障 能力的保障體。 四、 貼近配置的后勤部署 全程空襲、縱深打擊、非線式作戰等作戰方式的出現和現 代高技術兵器、火器射程的不斷延伸，使前后方的界限更加模糊，威脅程度 的差異也愈來愈小。因此后勤布置 靠后的觀念受到現實的挑戰，而出現 了越靠后，越遠離作戰部隊越危險的情況，從后勤防衛角度看，貼近部隊（在 大規模殺防武器殺傷半徑同時摧毀兩個目標的范圍之外）反而更安全。而從 創機保障上看，也是越靠近作戰部隊，越易協調行動和實施保障，距離 的縮短，意味著時間的節省和機會的延長。后勤在布置上應盡可能貼近作戰 部隊，以便于更好地利用縮小空間差來縮小 尋機保障和創機保障的 時間差。 戰役機動保障力量組織運用的幾個問題 李平恩 劉遠躍 南爭旗 戰役后勤機動保障力量是戰區或戰役方向內各軍兵種后勤機動保障力量 的統稱。從我軍后勤發展的趨勢看，戰役機動保障力量，將成為未來作戰保 障部隊取得勝利的精銳和 拳頭。為此，只有認真研究和探索戰役機動保 障力量組織運用的方法及規律，才能有效地提高戰役后勤的整體保障能力。 一、整體規劃，專寓結合，著眼系統功能匹配與優化 戰役機動保障力量在組織運用上能否高效，受多種因素的制約，但最首 要的是取決于編制體制結構的合理性和整體功能的匹配與優化。系統論原理 告訴我們，結構決定功能?？傮w結構的合理，不僅能把后勤裝備和后勤人員 的作用充分發揮出來，而且還能對部隊實施最有效的保障。因此，在研究戰 役機動保障力量的組織運用問題時，首先必須從基本結構上去思考問題。 為適應現實國情、軍情與未來戰爭需要的雙向選擇，我們認為，應建立 區分層次，專寓結合的應急機動保障力量體系。一是把目前構想的預編

    和 寓于的戰役機動保障力量作為預編型使用。二是在重點戰區和方 向，專門建立作戰型保障力量。尤其是在主要熱點方向，視實戰需要， 建立各軍兵種于一體的 作戰型機動保障力量，使我軍真正有一支與高技 術戰爭保障相適應，與作戰部隊相配套，具有整體機動快速保障能力的后勤 精銳部隊，并在總體上達到三軍聯合、整體聯動、超越層次、快速保障 的要求。 三軍聯合。在戰區或重點戰役方向，統一規劃三軍的 作戰型機動保 障力量建設，形成陸?？湛焖俦Ｕ狭α颗涮滓惑w、統供與專供結合、機動保 障力量與戰役基本保障力量相結合、劃區保障與建制保障結合的后勤聯合保 障體制。戰區在組建 作戰型戰役機動保障力量時，應從三軍現有資源配 置的實際情況出發，明確使用范圍，制定協同保障方案，成立三軍一體的協 同機構，加強平時業務聯系，組織戰區范圍的三軍聯合演習，進行實兵實裝 的現地保障演練，促進聯合保障能力的形成。 整體聯動。其實質包含三個基本方面。一是戰役機動保障力量內部要做 到整分結合，撒得開，收得攏，全部動用整體功能優化，形成最大合力；分 散使用成為若干個有力 拳頭。能根據不同的需要隨機優化組合，迅速組 成一個新的、排列有序的保障整體。二是戰役機動保障力量與戰役基本保障 力量的全面銜接與協同。形成先期動用投入應急快，后續支援能力強，全面 協調均衡的戰役保障整體聯動格局。三是戰役機動保障力量與戰略應急支援 力量有機協同。平時建設必須充分考慮戰略后勤與戰役后勤的銜接與協同， 強化其一體聯動功能。在戰役機動保障力量基礎單位的組建上，應按專業綜 合編組，形成大、中、小系列配套，便于戰時運用組合成不同功能，不同類 型的保障塊，達到全面提高戰役機動保障力量內部整體聯動的要求。 超越層次。既是戰役機動保障力量遂行保障任務的一條重要原則，又是 其本身具有較強保障能力的主要標志。高技術條件下作戰，為充分發揮其快 速機動的功能，應盡量實施超越保障。采取靈活多樣的保障手段，打破層次 界限，實施多層次的越級保障，緊急條件下的垂直保障，復雜情況下的超常 規保障。實現超越層次的后勤保障，主要應增強地面直達保障能力和一定的 空中投送能力。增強地面直達保障能力，應編配系列配套、輪履結合的運輸、 救護和修理裝備，達到機動能力強，能實現超越層次的直達保障；增強空中 投送能力，應在重點戰區和戰役方向，建立直升機運輸隊，或賦予使用空軍 預備力量的權利，建立空投場，以實現必要的垂直保障；增強超常保障能力， 應制定多種復雜情況下的應急保障方案，變通常規的保障程序，超越保障環 節，實現 無級變速式的以變應變保障。 快速保障?？焖俦Ｕ鲜墙⑷娐摵?，一體聯動，超越層次戰役機動保 障力量要達到的最終目的。具體地說，就是要在有限的人力、物力、保障時 間和 無限的戰役空間內，求得最佳的保障時效，使其在作戰急需、特需 的關鍵部位和薄弱保障環節，釋放出最大的保障能量，以滿足作戰部隊的需 要。實現快速保障，應有靈敏、快速的反應速度；動中求快、快中求效的保 障意識；傳遞快速、暢通無阻的聯合有效指揮網絡；運行自如、銜接協調的 快速保障機制；綜合配套、交叉使用的快速保障手段及方式。力求從各個方 面、各個層次各個環節上促成和產生快的動因，實現戰役機動保障力量整體 保障快速的要求。 二、聯合指揮，專用網絡，提高后勤指揮效率