因此，應組建能機動使用的集團軍作戰后勤保障部隊，設想在全軍范圍內組 建若干個完全型、部分型和骨架型的集團軍保障部隊。完全型保障部隊編有 戰時所需的基本保障力量，以保障局部戰爭中第一波次主要作戰集團軍；部 分型保障部隊編有戰時保障集團軍作戰需要的部分保障力量，既可以較輕便 的后勤力量加強執行機動作戰任務的集團軍，又可視需要快速擴編為完全型 保障部隊；骨架型則只編少量的骨干力量，視需要可快速擴編為部分型或完 全型保障部隊。這些集團軍后勤保障部隊不直接隸屬于集團軍，可由戰區后 勤或后勤分部代管，平時擔任部分劃區保障任務，參加集團軍演習，進行協 調訓練。戰時根據憎況，集中使用于局部戰爭地區，臨時配屬集團軍后勤， 遂行保障任務。 （四）組建后勤預備役部隊 高技術條件下局部戰爭，需要在短時間內迅速投入較大的后勤力量，而 平時又不可能保持戰時的規模，必須依靠快速動員。加之后勤動員已由勞務 密集型動員轉向技術密集型動員，后勤裝備及人員動員要求高、速度快。過 去那種臨時征用的方式，已難以滿足技術密集型保障的需要。因此，除應加 強現有預備役部隊中的后勤分隊建設外，還必須在平時組建適當規模的后勤 預備役部隊，其總體數量應能滿足局部戰爭后勤力量快速擴編需要。 后勤預備役部隊在編成規模和結構方式上，可區分為旅級綜合結構式和 團級專業結構式。旅級綜合結構式，即組建后勤預備役旅，內編供、救、修、 運各種專業保障力量，通信、工程等勤務支援力量及后勤防衛力量，具有綜 合保障能力。團級專業結構，即分別組建團級供、救、修、運等后勤專業預 備役部隊。如若干運輸企業抽調力量組成團級的汽車運輸、空中運輸、水上 運輸預備役部隊，若干機械制造、修理企業組成的團級汽車、軍械修理預備 役部隊等。 在戰備程度和素質水平上，可區分為緊急應召后勤預備役部隊和一般后 勤預備役部隊。緊急應召后勤預備役部隊的裝備水平和人員素質比較高，以 業務相近的大中型企業單位為主體，種類轉業、退伍的后勤專業官兵為主要 成份，力量相對集中，組織比較嚴密，訓練水平較高，戰時能夠做到一聲令 下立即出動，經短暫臨戰訓練即可單獨擔負一定的后勤保障任務，或按建制 編人現役后勤部隊執行保障任務。一般后勤預備役部隊的裝備水平和人員素 質要求可略低于前者，人員相對分散在較多的企業單位，以減少對企業的壓 力，可以轉業、退伍的后勤專業軍人為骨干，有組織方案，進行必要的訓練。 戰時經一定時間的臨戰訓練，可分散補充到后勤部隊，也可晉升為緊急應召 后勤預備役部隊，待命應召。 后勤預備役部隊的建設應以熱點地區就近的大中城市或經濟發達地區為 基地進行，從局部戰爭客觀需要出發，本著就近就便的原則，在熱點地區試 行組建。大中城市或經濟發達地區技術密集，具有與后勤保障專業相同或相 近的各種專業門類，企業組織體系比較完善，交通比較發達，平時易于管理、 訓練，戰時易于集中、機動。所以，后勤預備役部隊應以熱點地區就近的大 中城市或經濟發達地區為基地進行，并納入預備役部隊的建設體系，由戰區 統一規劃領導，戰區后勤實行業務指領導，省軍區會同地方政府負責組建， 設置精干的后勤預備役部隊領導機關，抓好組織、訓練等各項工作的落實， 并利用省軍區后勤部 （分）隊和就近戰區后勤部（分）隊，按照專業對口、 軍民共建的方式搞好訓練。

    （五）加強交通運輸建設 無論是后勤保障力量位移聚合，還是后勤保障能量傳輸聚合，都需要交 通運輸作保證。沒有發達的交通保障和強大的運輸力量，就難以將分散布局 的各種保障力量迅速聚合于作戰地區，難以將各種后勤物資、技術保障流快 速持續地聚合于作戰地區，就難以實施聚焦保障。所以，一方面要加強軍民 結合的運輸力量建設，發展戰略、戰役的運輸裝備，建立一定規模的?？者\ 輸部隊，同時應建立運輸預備役部隊。另一方面，要加強陸、空、水、管結 合的多維立體運輸網絡建設，確保戰時以各種運輸手段快速、持續地實施聚 焦保障行動。 四、建立健全聚焦保障機制 高技術條件下局部戰爭，要把平時分布在各層次、各軍種、各地區的后 勤力量快速聚合到局部戰爭地區，形成緊密結合、高度統一的保障整體，實 施強有力的保障行動，必須建立健全快速聚焦保障機制。 建立具有高度權威的調控機制。后勤力量平時隸同關系多頭，戰時一些 力量要跨戰區、跨軍種調動，快速聚合到局部戰爭地區，超出了某一戰區、 某一軍種后勤指揮機構的調動權限和通常的指揮關系。因此，必須在有關的 條令、條例中增加對全軍后勤力量的統一調動使用規定，由總部掌握調動權， 實施高度集中統一的權威性調動。一旦到達局部戰爭地區，所有后勤力量均 應隸屬所在戰區最高后勤指揮機構，統一編組，統一部署，統一指揮，以確 ?？焖倬酆虾笄诹α?。 建立戰區間、軍種間的橫向支援和協同機制。從保障空間上看，高技術 條件下局部戰爭，既可能需要部分戰區向作戰戰區實施橫向支援，也可能需 要兩個戰區協同配合實施后勤保障。從保障對象上看，高技術條件下局部戰 爭，由于聯合作戰的地位大大上升，使得各軍種間聯合保障或支援的必要性 大大增加。因此，必須根據可能出現的情況，制定戰區間、軍種間橫向支援 和協同的具體規定和辦法，使之在總部的宏觀調控和指導下，按照明確的規 定，實施積極主動的橫向支援和協同，確保協調一致地遂行保障任務。 建立健全聚焦保障的計劃機制。后勤力量在戰時的快速聚焦和協同保 障，還有賴于平時的周密計劃和充分準備。因此，應根據熱點地區可能的作 戰規模、作戰任務和保障任務，由總部牽頭，組織有關單位共同制定相應的 后勤行動方案，到達局部戰爭地區后的編組、部署及保障方案等，以確保戰 時快速有序的合成。 建立健全聚焦保障的適應性訓練機制。要把平時分散在各地的不同建制 的精銳后勤力量組合成一體，在生疏的戰場空間實施協調一致的聚焦保障， 必須注重平時的適應性訓練。重點后勤部隊應單獨制定訓練大綱，一般應落 實全訓部隊的訓練日，適當減少平時的保障任務，實施高標準、高強度、高 技術的特殊訓練。應根據制定的作戰和后勤行動方案進行近似實戰的演練。 可在12年內選定一個熱點地區，演練一種方案，56年內在幾個熱點地 區演練一遍。通過演練，達到熟悉地形、熟悉方案、發現問題、研究對策， 以提高在不同地區按照多種保障方案遂行保障任務的能力。 建立健全快速動員機制?？焖賱訂T是確保后勤力量快速擴編至預定規模 的重要保證。在建立健全后勤動員法規的同時，必須特別加強后勤預備役部 隊的專業訓練和平戰轉換訓練，采取合理的經濟手段和行政手段，確保組織、 人員、裝備、訓練的落實。在自行組織專業技術訓練的基礎上，參加統一組