了權威才能指揮加強的保障部 （分）隊，才能調用眾多的保障力量，才能協 調復雜的保障關系，完成戰役保障任務。因此，必須成立具有高度權威的戰 役后勤指揮機構，對戰役后勤保障力量實施集中統一指揮，以提高指揮和保 障的雙重效益。 二、著眼特點，快速保障 高技術條件下局部戰爭，突然性、高強度、快節奏的戰役作戰，對后勤 保障的時效性提出了更高的要求，戰役后勤要具備與部隊同步反應，快速保 障的能力。這就要求后勤在準備時間縮短，補給速度加快，指揮難度增大的 情況下，一切行動以 快為著眼點，力爭在時間、空間上，跟上并保障部 隊的作戰行動，部隊打到哪里，后勤就保障到哪里，保證戰役作戰的需要。 實施快速保障，重要的是要加強后勤戰備建設，建立快速保障部隊，發展高 技術后勤裝備。 加強后勤戰備建設，確?？?。做好平時后勤戰備建設，是實施快速反應 快速保障的重要條件。在全面抓好后勤戰備建設的同時，戰役后勤要重點抓 好后方戰場建設、物資儲備和三軍聯勤工作。首先，要根據新時期軍事戰略 方針和高技術條件下局部戰爭后勤保障的要求，以及作戰任務、對象和地形 特點，有計劃、有重點地加強戰場后方建設，逐步形成設施完善、布局合理、 保障力量配套，與戰役企圖相適應的戰役后方建設新格局。其次，要建立合 理的物資儲備。根據未來局部戰爭的需要和物資儲備現狀，對現有物資儲備 進行調整，做到通盤考慮，重點突出，品種配套，數量適當，布局合理，具 有獨立保障能力。再次，要加強勤保障。三軍聯勤是戰役后勤保障的發展方 向，在當前沒有建立聯勤機構的情況下，加強戰區內三軍聯系，抓好聯勤試 點，組織聯勤保障演練，提高戰區后勤的協調熊力和組織指揮能力，為戰時 實施聯勤保障打下基礎。第四，要逐步健全快速動員體制。實施快速后勤動 員，是戰役后勤作出快速反應，完成保障任務的重要環節。因此，要按照平 戰結合、軍民兼容的原則，制訂戰時民用力量征用法規，組織快速后勤動員 演練，組建后勤預備役部隊，適應戰役后勤保障要求。 建立快速保障部隊，適應快。近些年的幾場高技術局部戰爭快速保障部 隊，對快速應急保障發揮了重要作用。目前，不少國家軍隊都建立有后勤快 速保障部隊。我國幅員遼闊，周邊國際環境復雜，可能發生局部戰爭的熱點 地區較多，這些地區大多處于邊遠地帶，如果不建立一支規模適當、力量配 套的后勤快速保障部隊，就難以作出快速反應。因此，必須加強對快速保障 部隊的規模、任務、編成、布局等方面進行充分研究論證，盡快建立戰役快 速機動保障力量。從我軍當前面臨的任務看，可考慮在主要方向建立能保障 一個集團軍獨立執行作戰任務的保障部隊，平時，寓于分部之中，一旦有情 況，迅速對部隊實施應急機動保障，提高快速反應和保障能力。 發展高技術后勤裝備，確?？?。發展高技術后勤裝備，是世界各國軍隊 的一個共同特點。當前，雖然我軍軍費有限，但也不能放棄對高技術裝備的 研究和發展動態的跟蹤，應堅持走多研制、少裝備的發展道路，我們要針對 主要作戰方向和可能的作戰樣式以及對后勤保障的特殊要求，以軍地結合的 方式，重點加強后勤指揮裝備、機動裝備、各項勤務保障裝備等實用性高技 術裝備的開發研究，要特別注重后勤裝備與戰斗裝備相配套，使后勤裝備適 應戰役作戰的保障需要。當前我軍這個問題比較突出，總的看戰斗裝備發展 較快，后勤裝備發展較慢，影響了裝備的使用效益。海灣戰爭的經驗說明，

    只有有了與戰斗裝備相配套的后勤保障裝備如空中加油機、裝甲運輸車、運 輸直升機等，先進的戰斗裝備才能發揮效能。否則，戰斗裝備再先進也難以 發揮作用。 三、統一指揮，整體協調 后勤整體協調，就是從戰役全局出發，通過宏觀指揮控制，使各種后勤 力量在空間和時間上產生一定的有序結構和功能，密切配合、協調一致地完 成后勤保障任務。 后勤整體協調是戰役后勤實施整體保障的必然要求，搞好后勤整體協 調，首先要建立具有很高權威的協調機構?，F代戰役，后勤力量來源廣，結 構層次多，保障范圍大，內外關系復雜，沒有很強的協調機構，就難以對部 隊實施整體保障。后勤協調機構應與戰役指揮機構相適應，與戰役后勤指揮 機構相結合，寓協調機構于指揮機構之中，實現指揮與協調職能的統一。協 調要突出重點，有主有次。各軍兵種，應以戰役中起主導作用的軍種或兵種 后勤為主，其他軍兵種后勤配合；各作戰方向，應以主要方向為主；各個戰 場，應以主要戰場為主。以保證各個戰場、各個方向、各保障環節、各階段 的后勤能協調一致地進行保障。 其次。要加強統一指揮。只有實行統一指揮，才能發揮后勤整體保障的 效能。協調一致地保障部隊的作戰行動。在海灣戰爭的，美軍戰區執行的是 后勤指揮與作戰指揮相一致的原則，在戰區總司令部組建一個由后勤副司令 為首的參謀機構負責戰役后勤集中統一指揮。戰區各軍兵種司令部沒有各自 的后勤指揮機構，分別指揮軍兵種的后勤工作，較好的組織、指揮、協調了 后勤保障，適應了作戰的需要。因此，我軍未來高技術條件下的戰役后勤保 障，也必須實施統一高效的后勤指揮，才能將多種后勤力量各種保障行動有 機地結合起來。 再次，要加強協調的預見性。高技術條件下的戰役后勤保障，關系更加 復雜，頭緒更加繁多，過程更難控制，聯絡更易中斷，后勤協調和組織指揮 將更為困難復雜。只有加強協調的預見性，才能贏得后勤保障的主動權。加 強預見性，主要是提高戰役后勤的科學預測水平。通過對歷史經驗的總結情 鑒，加之對現實各種信息的收集分析，揭示后勤活動的規律，把握發展趨向， 及時作出正確決策。 四、增強信心，以劣勝優 鄧小平同志指出：我們歷來的經驗，就是用劣勢裝備打敗優勢的敵人， 因為我們進行的是正義戰爭，是人民戰爭，這一點，我們要有充分的信心。 我軍過去靠劣勢裝備戰勝了優勢裝備的敵人，在今后相當長的一個歷史時期 內，仍然要以劣勢裝備戰勝優勢裝備的敵人，這是我們的國情、軍情所決定 的。做好以劣勝優的后勤保障，要做的工作很多，從宏觀上講，就是要以國 家經濟和技術實力的增強，求得軍隊建設發展；以政治上的優勢，彌補裝備 上的相對劣勢；以調動人的積極性，充分發揮物的作用，以結構的優化，謀 求整體功能的改善；以管理的加強，取得效率、效益的提高。從具體工作上 看，尤其要做好以下幾項工作： 首先，必須要樹立堅定的必勝信念。堅定的必勝信念，無論過去、現在 或將來，都是克敵制勝的一種巨大戰斗力。未來高技術條件下局部戰爭的殘 酷性，無疑是對人的精神的嚴峻考驗。如果沒有堅定的信心和壓倒一切敵人 的英雄氣概，就是裝備再好，技術再精，也難以發揮作用，甚至出現難以預