1、宮殿 日

    某日，百官剛退朝，趙抃、王安石等重臣正要跟宋神宗商量事情。突然，御史中丞呂誨匆匆進來，要求面告皇上：“皇上，微臣有事稟告……”

    宋神宗擺擺手：“有事明天再說，今天還有好多事呢?！?/br>
    “不行！”呂誨“嘭”一聲跪在地上不起來哀求道：“皇上，您不見我，我不起來?！?/br>
    “行行，你有什么事情要說？”宋神宗無奈地說。

    “我說的事跟執政大臣有關?！眳握d邊說邊從袖子里頭拿出一長軸，展開來朗讀。

    宋神宗一看就毛了：“別念了，你放在這里，朕保證晚上連夜看完?！?/br>
    “不行，皇上，我跟您說，我今天說的事全都跟他有關?！眳握d指著王安石道：“他，王安石，我要跟他對證?！?/br>
    宋神宗還沒有說話，呂誨一聲大喝：“王安石你朝前走，我要念我這奏章！”

    王安石沒聽明白，愣了一下，沒有走過來。

    呂誨道：“你們看，當著天子的面，他尚且如此怠慢！在朝廷外面，他不知道怎么飛揚跋扈?！?/br>
    王安石一聽可嚇壞了，趕緊走上幾步，說道：“我聽，我聽，你趕緊說吧?！?/br>
    呂誨接著就念了起來……

    （旁白）：“呂誨列舉了十條罪狀，說王安石外表質樸忠實，內心窩藏jian邪，對朝廷多有傲慢，新法害民，把持朝綱，蒙蔽皇上……”

    呂誨每說一條王安石罪狀就問一句：“皇上，您問問他，我說的真的還是假的？有哪條不對？”

    “哎呀！”宋神宗一看，數次阻攔道：“呂愛卿，有話明天再說！”

    “不行，今天我不說完，我不會走的?！眳握d道。

    在場的各位重臣都你看我，我看你，為呂誨捏一把汗……

    呂誨最后說道：“大宋王朝的政治體制最大的特點是什么？是分權！宰相只管政務，樞密使只管軍務，三司只管財務，互不干涉，單獨對皇上負責。你王安石弄了個制置三司條例司，把財權、軍權和政權全部搶到手上。你是在變更大宋王朝的祖宗家法，這是非常危險的，會導致亂政禍國?！?/br>
    翰林學士范鎮也來湊熱鬧，呂誨剛說完，他就接著王安石以喜怒為賞罰：“陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛民之性，大臣用殘民之術?！?/br>
    范鎮的話氣得王安石雙手發抖，連一句話也說不上來。

    此時，趙抃見狀，走上前道：“皇上，王安石執政，力圖變法，忠心可嘉。青苗法行不行，誰也說不準，不如找幾個地區先行試驗，取得經驗后，再在全國推廣。不行，就廢除?！?/br>
    （旁白）：“呂誨的彈劾，著實讓宋神宗震怒，趙抃的建議，正中下懷。于是，皇上下令先行由歐陽修在青州，新科進士蔡京在杭州錢塘縣開展青苗法試驗?！?/br>
    最后，結束了這次會議！

    2、去后宮走廊里 日

    宋神宗邊走邊問王安石：“范鎮此人怎么樣？怎么會落井下石？”

    王安石道：“皇上去問問趙抃，就知道他的為人了?！?/br>
    3、后宮 日

    次日，宋神宗見趙抃問：“趙卿，你認為范鎮此人如何？”

    趙抃肯定道：“范鎮是個忠臣?！?/br>
    宋神宗追問道：“趙愛卿憑什么知道他是忠臣呢？”

    趙抃道：“嘉祐初，仁宗先皇生病，半年未上朝理政。范鎮第一個上奏，請求皇上確立皇太子，以安社稷民心。前后上書十九次，等候了一百天。頭發胡須因此都白了，不是忠臣是什么呢？”

    宋神宗點點頭。

    一旁的王安石問趙抃：“趙大人，當年你在彈劾宰相陳執中時，范鎮不是想置你于死地，提出要把你腰斬嗎？”

    趙抃長嘆一聲：“哎！我豈敢因私人的恩怨而廢棄公理呢？”

    王安石聽后感慨道：“趙大人，確實是一位‘譽人不增其美，毀人不溢其惡’的實事求是忠義之士?！?/br>
    宋神宗聽后不覺地重重點頭。

    4、杭州錢塘縣府 日

    蔡京知縣正在聽取官員們推行青苗法的匯報……

    蔡京道：“青苗法是皇上力圖改革推行的新法，是朝廷在我縣搞的試點，我們錢塘縣必須全力推行，決不能馬虎。大家談談各鄉鎮推行的情況如何？”

    官員甲道：“新法原本規定‘五戶以上為一?！?，商量好要借多少錢，大家互相擔保?？墒?，上等戶青黃能接得上，不需要借貸怎么辦？”

    蔡京搖搖頭：“不行！一定要借貸。而且，要互相擔保?！?/br>
    官員乙說：“四等五等戶需要借貸，可能還不起，怎么辦？”

    蔡京：“干脆一切斷，一等戶每次借十五貫，二等戶借十貫，三等戶六貫，四等戶三貫，五等戶一貫。要借也得借，不借也得借?！?/br>
    官員丙：“這樣不是把上等戶與下等戶捆在一起，相互擔保?！?/br>
    蔡京點點頭：“下等戶還不上，沒關系，從上等戶那里回來?！彼€說：“這點錢對于他們來說不算什么，收上來，我們可以做好多事。儲備可以賑災，總比捐錢捐糧好吧！”

    眾官員點點頭。

    （旁白）：“就這樣，推行青苗法在杭州錢塘縣搞得風風火火……”

    5、青州府 日

    知州歐陽修焦急地踱來踱去……

    官員甲走進來稟報道：“知州大人，按青苗法強行攤派下去，還得要按時收上來……”

    歐陽修：“那當然！”

    官員乙：“今年糧食歉收了，交不上怎么辦？”

    歐陽修狠狠地說：“交不上也得交?！彼麑ο聦俟賳T說：“強派，強收，交不上怎么辦？只能找大地主借高利貸也得交呀！”

    “這……”官員們異口同聲道。

    官員丙說：“可是，三司條例司王大人道，如果第一回沒還上，就不要強攤了！可你……”

    歐陽修卻自作主張道：“青州照干！”

    6、宮廷 日

    宋神宗正與趙抃、王安石等朝廷重臣研究實施青苗法以來的情況……

    趙抃道：“皇上，根據杭州錢塘縣實施情況來看，這樣推行青苗法，不但使下等農戶還不起貸款，也讓上等農戶為擔保不得不多付出很多原有的收入，甚至變賣家產去還貸，這樣使得窮戶更窮，富戶也變窮，社會反而更加不穩定?！?/br>
    宋神宗聽得兩眼緊鎖：“這……”

    趙抃接著道：“青州由于強派，今年糧食歉收交不上，怎么辦？農戶只能向高利貸去借錢，為此，成了雙重剝削?！?/br>
    “有這么嚴重？”宋神宗道。

    王安石道：“皇上，錢塘縣的青苗放貸收入比整個青州還要多，我認為推行青苗法成功與否，關鍵在于推行的官員。因此，我認為應該出臺對官員的考核，獎勵政策?！?/br>
    “皇上，這個想法是不錯的，要人干活自然需要給些激勵，人家才會干得起勁?！壁w抃話鋒一轉道：“但是，我認為對政府官員進行激勵必須慎之又慎。因為，政府官員要擔負的職責很多，有不少都難以直接度量的‘軟’項目，如果只對其中容易度量的某一項或某幾項進行激勵的話。那么官員們必然會將全部精力都放在這幾項上，從而忽視其他沒有激勵較弱的職責?！?/br>
    （旁白）：“面對趙抃的擔心和勸說，王安石根本聽不進去。他還派出四十一名特使大員，到各地去督導實施新法?！?/br>
    7、趙府 夜

    趙抃正與毛彥志交談……

    趙抃道：“王安石他根本沒有意識到：一方面朝廷用官府的權利手段把原來屬于私人的高利貸權利收到官家手中，低等戶壓力更重；另一方面，原來高利貸是壞的，有壓力，雖然高，但畢竟針對的是個別農民，而且不可能放得多，受到剝削的不是整體農民。而青苗法針對的是整體農戶，青苗法獲得利益就高過了高利貸?！?/br>
    毛彥志重重地點著頭：“怎么辦？”

    趙抃又說：“三司條例司是王安石為變法而采取的組織措施?？墒?，現在，三司條例司及各路的權力，實際上都被王安石掌握到自己的手里?！?/br>
    “是啊，”毛彥志道：“王安石將親信呂惠卿安排到三司條例司，使之掌握了公文的起草和發布。同時，還向各路派遣了為改革服務的提舉官（提舉常平司）…”

    趙抃點點頭，沉思片刻道：“我想給皇上寫奏章，要求皇上撤銷三司條例司和各路提舉官?！?/br>
    毛彥志點著頭：“該稟報皇上了！”

    8、后宮 日

    宋神宗正與趙抃、王安石等幾位重臣研究退位宰相韓琦的奏折……

    趙抃閱完奏折后道：“韓琦的奏折可以說是顧慮周詳，措辭妥帖，言之有物，真不愧是個極具才干、功在國家的大臣之手筆?！?/br>
    唐介道：“奏折上說，甚至赤貧之民也有分擔的款額，富有之家則要求認捐更多。所謂青苗貸款也分配給城市居民負擔，也分配給地主和‘壟斷剝削者’，須知這兩種人正是青苗法所要消滅的?！?/br>
    趙抃說：“韓琦指出，縱然朝廷禁止強迫貸款，要力行自愿貸款，并無實際用處，因為富戶不愿意借，窮人愿借，但無抵押；最后仍須保人還債。為此，他請求朝廷終止新法，召回特使，恢復故有的常平倉?！?/br>
    王安石默默地望著宋神宗時，宋神宗道：“韓琦乃國之重臣，雖然為官在外，對朝廷仍是念念不忘。朕原以為青苗貸款法會有利于百姓，沒料到危害如此之烈。再者，青苗貸款只用于鄉村，為何也在城市推行？”

    王安石立即回奏道：“皇上，有什么害處？都市的人倘若也需要貸款，為什么不借給他們？”

    唐介道：“這位退位宰相，明確指出漢朝一度實行的朝廷資本制度并不符合本朝實際情況，以榨取民脂民膏充國庫而供皇帝窮兵黷武，并不足以言富國之道?！?/br>
    宋神宗點了點頭。

    （旁白）：“神宗皇帝開始有意中止青苗法的實施了，這就動搖了王安石的地位。于是，王安石遂稱病告假，回家養病去了?！?/br>
    9、趙府 夜