責任重大，你當好自為之！”

    “臣明白！”李少游后退兩步，躬身道。

    姿態是做足了，交待也清楚了，劉皇帝表情恢復了輕松平和，忽然想到了什么，玩味地道：“對于你們這些勛貴而言，這稅改，無異于從自己身上割rou。拿你家來說，一旦定制推行，那千頃良田，大部分可都是要照章納稅的，不知你是否舍得??？”

    聞問，李少游一臉慨然地道：“老臣這一切，都是拜陛下所賜。恩深遇厚，足以讓臣一家享用不盡，稅改之事利國利民，老臣格局雖不大，又豈能像一般守財奴那般只計較個人之得失？”

    “哈哈哈……”劉皇帝又笑了笑：“只是，朝廷上下能有你如此覺悟的，能有幾人啊……”

    當然，對李少游這番表態，劉皇帝同樣只聽一半，信一半，一切還得看具體表現。

    第320章 改革干將

    過去的三十多年年，京畿道的治所是幾經遷移，從一開始的洛陽，又曾短暫地遷駐開封，后被劉皇帝安排到鄭州，時間最長，大概有十四年的時間。

    開寶十三年，又被劉皇帝以鄭州偏處京畿道北部，不利于對南面諸州的管理，再度遷移，把駐所遷至南面的許州，以便居中治理，持續至今?？梢哉f，離大漢的政治中心，是越來越遠。

    當然，京畿道作為天下第一道的政治地位，卻始終沒有動搖過，畢竟“京畿”之名便直觀地闡釋著其政治意義。

    只是，京畿道這個天下第一道，也并非如表面上那般風光，依制，洛陽、開封二府，也屬于京畿道管轄之下。但制度歸制度，實際情況差別卻格外懸殊。

    洛陽、開封二府的獨立性與自主權都太強了，京畿道司根本無法做到有效的制約，當初治所同在京城，又碰到惠國公宋延渥這種背景強大的主官之時，尚且能夠起到一定的干預作用，但隨著治所的遷徙，宋延渥的離任，幾十年發展下來，京畿道司已經徹底無法對這兩京府指手劃腳了。

    而二京府管轄之地加起來，占地面積接近京畿道一半，人口超過一半，至于經濟水平更是遠超，因此，排除這二府，那京畿道也就是一個極其普通的道治了，優勢也就僅在把兩京給“包圍”了，更靠近權力中樞。

    這些年來，朝野之間都流傳著一個說法，便是寧肯為兩京府尹，也不做京畿使君，可見京畿道的尷尬之處，雖然地位特殊，卻也特殊不過二府尹。

    但即便如此，每一任京畿道主官的任命，依舊牽動著上下人心，雖然平日里不乏調侃，但其特殊的政治地位，還是所有人都認同且矚目的。

    近來，京畿道又換人了，由二度拜相的尚書令趙普提議，原因也很簡單，為朝廷稅改意志的貫徹落實，更好地推進發展，京畿道作為改革試點地區，需要一個更能領會上意、更有作為的主官，而趙普選中的人乃是淮西布政使潘佑。

    潘佑乃是江南降臣，早年仕于李氏，為韓熙載所賞識，舉薦于南唐中主李璟，當初既是南唐江北士人集團的一員，也是由韓熙載主持的那場江南改革中的一名堅定支持者。

    只不過，那時的潘佑年輕，地位不高，韓熙載改革在江南勛貴、士族集團的反撲中宣告失敗，南唐也沒能逃脫被大漢一統的宿命，反倒是由大漢朝廷主導的對江南利益階層的改（清）革（洗）中，韓熙載實現了他的政治主張，而潘佑在其中，也有不錯的表現。

    韓熙載死后遺奏中，還不忘舉薦潘佑，說他專心致志，勇于任事。潘佑的仕途，由此更進一步，曾一度擔任中書舍人，參與到朝廷中樞事務中。

    不過，由于潘佑后來的一些政治主張，過于“復古”，雖有些道理，也能邏輯自洽，但不合實際，最終不為劉皇帝所納。

    再加上潘佑性格孤僻，人際關系處理極差，好針砭時事，得罪了不少人，又面貌極丑，為人所厭惡，而他雖出生于北方，但江南的出身，始終與朝廷北方出身的貴族、官僚們隔著一層，可以說是上下厭棄。

    還是趙普初為相那些年，地位權勢都不穩固，需要培植勢力、網羅人才，不時地維護提攜，方才使潘佑在朝中有立足之地。

    不過，潘佑卻頗為憤懣，覺得在朝中有志難伸，甚至對劉皇帝拒絕他的主張有所怨言，察覺到他那些危險的情緒，再加上潘佑的主動請求外放，趙普果斷同意了。

    在開寶十年那場波及整個黃河中下游的大水中，潘佑先是接過濮州那團爛攤子，三年之后，調任汾州，后又續任鄜州、柳州、黃州，兜兜轉轉十幾數年，仍在知州的職級上打轉，絲毫不得進步。

    顯然，是遭到了一定打壓的。當然，這其中潘佑個人的因素很重，這個人脾氣太臭了，一點都不講究人情世故，雖然一心做事，也喜歡就事論事，但就是不合群。

    而潘佑孤傲的性格在其為政中也被放大了，政風剛猛，不懂緩和，不愿使用一些更聰明的手段，每到一任，除了與同僚搞不好關系，還往往會得罪一大批利益階層，不管是勛貴子弟，還是地主豪強，乃至平民百姓，只要犯在他手里，就是一副六親不認、依法論處的態度。

    花花轎子人人抬，而潘佑一方面把抬轎子的人給排斥，另一方面又不斷地觸動那些饕餮的利益，豈能得好。若不是這個人有些背景，也積累了一些資歷，早就被打倒了。

    這其中，不是沒人針對過他，只是潘佑也確實潔身自好，又父母早亡，兒子早夭，女兒遠嫁，親戚也從不來往，女色也不近，貪財就更別說了，身上就仿佛罩著一個讓人無法下嘴的龜殼。

    至于構陷攀誣什么的，其中的政治風險太大，潘佑可是一個“光腳”的，以其性格，一點小事，能給你鬧得比天大。

    因此，十多年來，潘佑歷任數州，當地官員士紳都是日夜盼著他日期結束，趕緊滾到，跟遇到瘟神一樣。長此而往，潘佑成為了天下頭一號的孤臣，而關鍵是，這個孤臣，也并不為劉皇帝所欣賞，潘佑的仕途際遇如何，可想而知。

    而就任地方，除一開始的濮、汾州之外，都是老少邊窮地區，能保留一個州府級別，都不是那么容易的。

    事實上，在趙普辭相后，潘佑的政治生涯已經接近結束了，此前潘佑沒有遭受重大打擊很關鍵的一個原因就是，他被看作是趙普的親信，又在中樞待過，說不準還有什么隱藏的關節。

    但人的際遇，總是變幻莫測的，一場席卷全國的吏治整飭浪潮過后，潘佑以過去上下皆知的表現，毫無爭議地屹立不倒，甚至被朝廷樹為典型，大力宣揚。

    這等時候，積累的重要性就顯現出來了，一道詔令下，潘佑直接被從黃州任上提拔為淮西布政使，接替被砍了腦袋的前任。

    履任不足一年，恩相復任，稅改大朝廷洶洶而來，又被擬調京畿，成為天下第一道，主持改革推進工作。一年之間，從一個小小的潘黃州，成為名聞天下的潘使君，其中的際遇，實在讓人咋舌，驚爆眼球。

    當然，這首先也是得到了劉皇帝認可的，以他對稅改工作的重視，對于京畿要地，是不可能讓隨便一阿貓阿狗上任的。

    此前，也是經過一番考察的，在過去的十多年中，潘佑實現了一個從務虛到務實的轉變，為政雖被人批評為“苛猛”，但一切都依法律條文，幾乎沒有任意自專，政治主張也不再像過去那般理想化，辦事cao切，但思路清晰，目標明確，是一個敢于做事，能做成事的人。

    改革是一項得罪人的事，需要頂著各方面的壓力，在這一點上，潘佑的素質顯然是不需質疑的。于是，潘使君迅速就任，而京畿道上下的官僚們，苦日子也開始了。

    許州，潁昌城，威嚴的司衙內，潘使君正在大發雷霆，拍著桌案，厲聲道：“限期已至，其他州縣的土地籍冊都到了，鄭州為何還不到？”

    第321章 矛盾

    潘佑的長相確實是讓人不敢恭維，發起怒來，則更添幾分震懾，一干京畿道的官僚們大都垂著腦袋，不敢直纓其鋒。

    趙普推進稅制改革，是從人事調整開始，從中樞到幾個試點道州，換了一大批人，大部分還都是明晃晃打著“相黨”標簽的趙普舊吏，攬權之猖獗，吃相之難看，讓朝廷上下側目不已。

    應有之義，一大批彈劾章程，紛至沓來，扎堆往劉皇帝案頭送，說趙普用人唯私，培植黨羽，排斥異己，傲慢之志日益驕固，不臣之心昭然若揭，如此云云。

    當初盧多遜在朝之時，就經常拿來這些來攻擊趙普，如今，又被朝臣們拿來用了，而這一招一向好用，潑臟水的成本從來很低，甭管有沒有效果，先用了再說，至少得讓皇帝知道他們這些朝廷棟梁的意愿。

    雖然劉皇帝任用趙普，給他放權的意向很明顯，但是，皇帝畢竟老了，猜忌心重，未必就真的放心趙普如此這般的斂權法，也許就有意想不到的收獲呢。

    不過，他們的算盤，顯然沒能打響，面對群臣的洶洶攻訐，劉皇帝反倒更加放心了。正因有這么多人反對趙普，他才更需要自己的支持，而年老的趙普，也難再對皇權造成什么實質的威脅了。

    更何況，當初趙普面圣之時，君臣倆已然達成了默契，改革是需要有足夠的權威的，而這份權威的來源，最為關鍵的一點，就在于人事組織權力上，人事問題理順了，有足夠多的符合要求的人手去任用，各項事務方能順利推動。

    另一方面，趙普重新拜相，也需要通過這一系列的調整，重新樹立權威。畢竟離朝兩年多，影響力雖在，較之當年終究有所不如，從朝臣們的反應就可得知，如今可沒有盧多遜那等扛起“抗趙”大旗的狠人，但攻擊依舊接踵而來。權力這東西，一旦丟失了，想要回到從前，是極其困難的。

    因此，對于趙普復相后進行的一系列措施，劉皇帝也依著此前的默契，持默認態度。甚至于，面對那些彈劾的章程，還嫌棄朝臣們浪費紙張。

    當然，給趙普充分的信任以及這么大的自主權，是基于一個前提的，那就是得做出成績，要有切實的行動，要讓劉皇帝看到稅改的有效進展。

    而趙普在這方面，一向是不會讓劉皇帝失望的，三個月的時間，在初步做好人事調整之后，緊接著便把難產已久的新制規定正式頒布出臺。

    事實上，趙普這也有點摘桃子的嫌疑，畢竟此前在大的方向上，李昉率群僚已經討論得差不多了，只差一些細節，而趙普做的，也只是在李昉的基礎上，進行完善細化，將有爭議的確定，遺漏的補充。

    與趙普一般，潘佑經過述職，接受趙普的親自授意，到任京畿后，便立刻著手推動稅改各項工作，而他的做法，也同樣是從人事調整開始。

    新官上任三把火，他的前兩把火便燒到了京畿道治下的官僚及豪強身上，理由也很強大，繼續延續朝廷“反貪除惡”大政，在此事上，潘佑做得是得心應手。要知道，在劉皇帝還沒有掀起全國范圍的吏治除惡運動前，潘佑就已經這么做了，并且堅持了十多年。

    這一回，位高權重了，干起來依舊是風風火火，不留任何情面，其中，除了對京畿治下官僚們的整治外，還把馬邑侯黨進的侄子抓起來祭了旗，誰求情也沒用，潘佑就是拿著皇的話以及大漢鐵律說事，氣得黨進在府中大罵。

    潘佑為政“酷烈”之風，再度讓人側目。第三把火，則放在了土地清丈上，對治下各級官吏在作風上提出了嚴格要求，在目標上制定了明確標準，尤其在朝廷頒布新制后，對其中要求的各地官府詳細田畝多少，更是積極落實，要求治下各州府縣在中秋以前，把治下有多少田畝悉數查清上報，甚至不惜口出威脅之語，不能按時完成任務者，罷官奪職。

    在潘佑如此高壓鞭策下，京畿道治下各州官府，哪敢怠慢，即便心中不滿，也不得不按照他的政令，完成清丈田畝的限期任務。畢竟，潘某人如今正當權，上頭又有人，強頂壓力是不現實的。

    于是乎，京畿治下，許、汝、懷、孟、陳、蔡等州的田畝籍冊都按時地送抵潁昌，交由司衙審閱，唯獨一個鄭州，遲遲未到。

    如今，已是十四，在各地士民百姓，都在準備歡度中秋之際，京畿道司的官僚們卻不得不繼續cao持著公務，被叫到司衙，對田畝清丈工作進行總結，制定下一步的稅改計劃，順便接受潘使君的訓誡。

    而潘佑，首先就拿鄭州遲慢之事開炮了。鄭州可不是一般的地方，京畿道下，除了兩京之外，就屬鄭州稱雄了，四通八達的交通樞紐優勢，人口土地都占全道前列，又處于兩京之間，還曾是舊道治，遠不是如今的治所許州能夠比擬的。

    對于潘佑而言，鄭州的遲誤，就是不尊上命，怠慢公務的表現，洛陽、開封兩京，礙于現實因素，職權有限，不能節制，捏著鼻子認了也就罷了，你鄭州也敢自行其事，不把司衙的指令當回事，就太驕橫了。

    因此，毫無顧忌地，便當著眾僚屬的面開噴。不過，看著潘佑“氣急敗壞”的模樣，一干京畿道司官員們，卻持一種看戲的態度，甚至有人露出幸災樂禍的表情，只是在潘佑目光所及之時，有所收斂。

    有人站出來和潘佑打擂臺，這再好不過了，幾個月間，京畿道官場都籠罩在潘佑的“yin威”之下，官僚們可謂度日如年，滿腹怨艾，但都敢怒不敢言。

    如今冒出個鄭州，自然是深孚眾望，雖然大多不知鄭州那邊的具體情況，但都有一個心聲，希望事情能鬧大，越大越好。

    鄭州地方特殊，知州的身份也同樣不一般，那可是朝廷正考出的狀元，又深受皇帝陛下與太子殿下的信任，你個貌丑如豬的潘佑算什么，走了狗屎運的小人酷吏罷了。

    在鄭州問題出現的第一時間，在同樣就職久的知州李沆，在不知情的情況下，他已經被京畿道的官僚們給“統戰”了。

    衙堂間，一干僚屬不說話，似乎都等著看潘佑的笑話。還是由潘佑新提拔的一名僚屬，為解恩主的尷尬，小心翼翼地稟道：“回使君，李知州來報，言稅改之事cao切不得，田土清丈，費時費力，要想得出詳準結果，需要充裕的時間。希望道司能夠寬限時日……”

    “寬限時日，那要寬限到何時，是明年，還是后年，還是十年八載??？”潘佑冷笑兩聲，當即斥道：“自朝廷決定改制以來，進展始終不前，陛下曾講過，就是因為有些官員，心懷不滿，陽奉陰違，刻意遲滯，意圖對抗大政方針?？磥?，我京畿道還是有此類人等，不遵上意，不從上命。

    此前，若因為朝廷未曾頒布明制，不知如何處事，尚可理解，如今制度已定，大令已發，還不知醒悟，人浮于事，尸位素餐，我看有些人的官是該當到頭了！”

    聽潘佑如此說，一干人等都有些噤若寒蟬，這潘使君還是一如既往啊，根本不把李沆放在眼里，看這意思，是要整治李沆啊……

    雖然不少人抱著看熱鬧的心態，但見潘佑態度如此激烈，還是不免心中打鼓，這李沆，能頂住潘佑的壓力嗎？

    在眾人疑思不斷之時，一道悠悠然地聲音打破了潘佑的氣勢壓制：“使君此言，有失偏頗吧！”

    說話的，是一名中年官員，衣著光鮮，氣度不凡，其人乃是京畿道布政副使李守元，這是始安侯李繼勛的次子。

    目光投向李守元，潘佑收起了那副大怒姿態，淡淡地問道：“哦？不知李副使有何見解？”

    “不敢！”李守元同樣淡定地拱拱手，而后道：“下官只是覺得，李知州的提議，很合實際，也是認真做事的表現。京畿道田畝眾多，情況復雜，要想厘清土地數目，本該按部就班，細致調查，急切為之，只會事與愿違，給上下造成諸多麻煩與不安。

    使君高居衙堂，發號施令，威風八面，卻不知下面官吏們做事的難處。如今正處秋收時節，內外忙碌，百姓忙于收獲莊稼，官府忙于統籌計稅，能抽出一定的人手與時間清丈田畝，已是不易，使君若一味地催促逼壓下屬，這事情豈能做好。

    使君威風所及，群僚不敢抗拒，但諸州所報籍冊，難道都做到位了嗎？都妥當嗎？下官敢斷言，其中必有為完成使命，而囫圇求成者，這樣的籍冊，必然問題重重，要之何益？

    何況，京畿道雖是第一批稅改道州，但新政施行，也需要時間，既有之稅賦也當按時收繳，倘若因新制耽誤了今年舊稅的收入，屆時使君也不好向朝廷交代吧……”

    第322章 針鋒相對

    “朝廷既定之大政，本官只當遵從，自是不敢違逆?！?/br>
    說著李守元便抬眼瞥了潘佑一下，輕蔑一笑，道：“然而，潘使君言之鑿鑿，一口一個朝廷大政、新制措施，但稅制新規之中，可沒有讓使君如此逼迫下情，恣意自專，朝廷新政也不是任你潘使君隨意解讀的！

    潘使君近來所作所為，莽撞cao切，急功近利，究竟是上命授意，還是假新制而為私政，這恐怕還有待商榷吧！”

    李守元此言落，滿堂皆驚，鄭州李沆什么情況還不明了，但在這衙堂上，副使是正式向盤使君發難了。一干京畿官僚，低眉順眼的同時，耳朵都高高豎起，目光中抑制不住期待，既緊張又興奮地關注著事態的發展。

    堂間氛圍這明顯的變化，潘佑自然察覺到了，又不禁多瞧了李守元兩眼，臉上浮現出一抹怒色，語氣凜然道：“李副使的指摘，本使可不敢當，也當不起。本使施政，上遵天子，下從民情，稅改之事，首在田土，田土不清，稅務難征，新政勢必難行。

    本使所為，皆是依從朝廷制命，皆是為了改革大局，李副司使今日這通指責，無端生事，究竟是何居心，莫非有意阻我京畿稅改大事？”

    “怎么，這京畿道司大堂上，已沒有我李某人說話的權力了？”聞言，李守元也冷笑兩聲，朝西北方向拱了拱手：“朝廷當初設立布政副使，除了協助主官治政安民，對主官同樣也有約束制衡之責，以免恣意妄為，誤國害民！食君之祿，忠君之事，本官身為京畿副使，使君施政有失，自當秉公直言，為民陳情。寧肯被攻擊一個‘別有居心’，也不愿緘口不語！”

    看李守元這副大義凜然的樣子，潘佑不由嗤笑道：“好一個忠君之事！本使一心為公，推行新制，反倒成誤國害民的jian臣了？嘴上秉公直言，實則盡是推諉之言，搪塞之辭，對稅改新政暗懷阻撓之心。如此進言，于國何益？如此規勸，本使又何必聽從？”

    潘佑話音剛落，李守元便懟了回去：“潘使君如此橫加指責，又是何居心？本官父子飽受國恩，心中常懷感激，對朝廷大政，只有積極推動，不負期望，豈有遲誤？

    只是如何推動新政，可不是你潘使君一人說了算的，稅收新規，也不是由你潘使君任意解釋的。

    潘使君初到潁昌時，曾當眾說，此來是為國盡忠，為民請命，是聽從陛下號召，來做實事的。

    京畿道上下官員，也都睜大雙眼，看著使君表現。然而，以潘使君這數月以來的做法，不得不說，實在讓人不敢茍同！

    使君以強權相逼群僚，群僚必以強權壓迫百姓，層層下壓，必生亂象，民情尚且不穩，又談改革？

    潘使君履任方三月，本官可是在任已三年，自認對京畿道上下情況的了解是要多一些的。