大符縮在劉承祐懷里，水汪汪的眼睛望著他：“難得見官家有似今夜這般，釋然的笑容?！?/br>
    “哦？”劉承祐微微訝異，下意識地抬手在自己面頰上摸了一圈。

    又輕松地笑了笑，劉承祐道：“走，去坤明殿！”

    劉承祐顯然是打算與皇后深入交流一番，可是大符卻搖了搖頭：“官家今夜，還是去瑤華殿吧?！?/br>
    聞言一愣，劉承祐松開大符，認真地打量著她，兩眼中帶著好奇。

    大符溫雅一笑，說道：“今夜，相伴君前，妾已然滿足了?！?/br>
    把男人往外推，大符這賢惠的模樣，讓劉承祐心里更加觸動，賢后就是這樣的么……

    第128章 治安問題

    “聽說昨夜，城中出了些問題？”端正的姿勢如常，劉承祐頭也沒抬，淡淡地問道。

    御前站著的老邁身影，正是開封府尹侯益，與歲初相比，這只狡猾的老狐貍沒什么變化，身體看起來仍舊硬朗得很。

    不過，見天子直言其事，作著禮，小心地瞥了眼，答道：“回陛下，一些無賴小人，酒醉之后，于市內尋釁，發生斗毆，致有小亂……”

    “小亂？都發展成械斗，致人死傷了，那什么才叫大亂？打造偷掠，又是怎么回事？”劉承祐平淡的語氣中已然透著質問。

    侯益把頭埋低了些，以一種恨恨的語氣道：“一干地痞，趁亂作惡！宵禁閉市時間延長，底下職吏準備不足，反應不及，是臣的疏忽?！?/br>
    侯府尹的態度擺得很端正，又或者是其聰明之處，大大方方地承認，主動擔過責任。

    昨夜，在東京市內，突生亂事，由普通的尋釁滋事，發展成數十人參與的械斗，這等情況下，總少不了趁亂違法的人。官府的人，對此顯然也沒有提前的預防，致使事情鬧大。

    “死傷多少人？”劉承祐瞥著侯益。

    “死五人，重傷七人，輕傷十八人?！焙钜骘@然是有過詳細的了解，很熟練地道來：“事發之后，開封府與巡檢司俱發差役與士卒彈壓擒拿，共捕得一百一十七人。參與械斗的惡徒，除了少數人逃脫外，盡數被擒?！?/br>
    “有這么多人參與？”劉承祐眉頭一皺。

    侯益趕忙解釋著：“為免漏網，在場之人全數擒回衙司，臣已著人一一審訊，辨別善惡，已釋放四十余名無罪者。另外，臣亦派衙下捕役，循供狀，搜捕逃逸之人……”

    聽完侯益的匯報，劉承祐神色緩和不少，不管怎么樣，這侯府尹在善后之事的處置上倒頗有條理。

    “城南火起又是怎么回事？”

    不假思索，侯益道來：“小民雜聚擁擠，用火不慎，致起災火。坊內房屋焚毀十三間，幸天候潮濕，抑滅及時，未有擴大，無人員傷亡……”

    “候卿這開封府尹，確是盡責了！”劉承祐稍微沉默了下，方才對侯益道，見他仍站著，抬手示意：“坐下回話！”

    “謝陛下！”見狀，老東西悄悄地釋了口氣，落座。別看他應對得游刃有余，但要說心里沒有一點忐忑，那倒也不盡然。雖然被委任為開封府尹，但他可不會認為自己就得皇帝信任了，畢竟他是有“前科”的，怕劉承祐尋個由頭翻舊賬。

    落座之后，侯益便主動地，問起皇帝的意見：“陛下，所捕之人，如何處置？”

    “視情節輕重，該殺就殺，該抓就抓，尤其是領頭者，從重處罰！”劉承祐很干脆地答復。

    “是！”

    “東京這一年來，有多少起人命案獄？”劉承問。

    驟聞此問，侯益坐蠟了，未遇急要，他哪里會去記這些，稍作猶豫，還是老實地應道：“請陛下恕罪，臣回衙之后，查問庫檔。不過，經臣親手經辦的，有四十余起?！?/br>
    “東京的市坊管理，猶待改善??！”聞言，劉承祐平靜的語氣中釋放著不滿的態度。

    明顯感受到了這點，侯益立刻發言保證：“臣今后，一定嚴加整治！”

    雖然是京師，但開封城可不是個秩序安定之所，尤其是市井之間，龍蛇混雜，四方之人，咸輸其內。熱鬧固有，繁華也在恢復，但混亂與犯罪，也是從不稀缺，尤其在時局動蕩之時。

    自大漢立國以來，東京的治安，有兩個時期，是很不錯的。但那是靠著高壓控制與厲法震懾，是不正常，難以持久的。

    其一是劉知遠初入開封，更易國號后的幾個月，那個時期，基本上就是使實行軍事化管理。直到后來魏王劉承訓與劉承祐先后插手，方有所緩和。

    其二便是劉承祐繼位之后的那一兩個月，為求政穩民安，對開封城的管理是異常嚴格乃至酷烈的。彼時，史弘肇與劉信兩個人當權，兩個狠人，都喜行峻法，基本上只要稍微犯點錯，便被拉到侍衛司“教育”。

    那個時期，東京市井間的無賴，可謂望風匿跡，不敢顯形，路有遺棄，人不敢取，百姓甚至不敢抬頭走路。治安是好了，局面是穩住了，但可以說，于大部分人而言，東京的空氣都是壓抑的，呼吸都不輕松。

    尤其是后續的巡司軍吏，為謀私利，因緣成jian，枉構良善，濫施刑罰，造成了很惡劣的影響。刑部侍郎邊歸讜還以此向劉承祐進諫過，建議劉承祐明行條制，打擊不法軍吏，還民以安。

    劉承祐善而納諫，但也在史弘肇與劉信先后調出禁軍之后，方才完全得以改善，將東京的治安管理完全還給開封府。如此下來，管理力度一放松，牛鬼蛇神不免冒出來。

    對于這些，侯益初履任府尹之時，有過一段時間，以示作為，但是根本上的問題，從未解決。說到底，還是管理制度的不足與模糊，再加上官府的執法，也有不小的問題。

    平日里小打小鬧，是傳不進劉承祐的耳朵的，但此番一場械斗，直接被武德司當成要聞報告上來了，再度引起了劉承祐的重視。

    此時，聽侯益之言，劉承祐卻是慢慢地搖了搖頭，一個“嚴加整治”并不能讓他滿意。

    注意到劉承祐的表情，老家伙兩眼微亮，恭謹地問詢道：“不知陛下，有何教誨，臣敬聽圣意？”

    這個老朽，在察言觀色上的機敏與油滑，當真不像個從丘八打拼上來的武夫。

    劉承祐也不故作高深，直接把他的想法說與侯益聽：“東京的繁榮正在恢復，然市坊管理，猶有缺失。為求治安，針對東京現狀，開封府當頒布一部新的市坊管理處罰條制！”

    “陛下明見！”聞言，侯益立刻拱手“舔”了一句，隨即很坦然地道：“陛下也知道，老臣不過一武夫，條制的設立編訂，實非臣力所能及，開封府下，亦恐無此等之才……”

    人的自知之明，有的時候真的挺難得的。

    見侯益沒有直接應下，而是將問題擺明，對此，劉承祐又豈會罪其能力不足？他顯然也有所考慮，擺手即與他說：“朕給你個建議，去找翰林院承旨范質?！?/br>
    話點到此，侯益也立刻反應過來，眉開眼笑地揖手：“臣明白了，多謝陛下提點?！?/br>
    范質近來，領著一干文臣，一心撲在《刑統》的編制上，后又有王樸加入幫襯，進度總算快了不少。由其幫忙制定一個“東京治安管理條例”，不成問題。

    “另外，對于巡檢的職吏，要加強管理監督！”劉承祐著重提醒了一句。

    “是！”侯益回應地很果斷。心中也暗暗下定了決心，要對開封府衙下屬的職吏差役進行一番整頓約束，此前他是睜一只眼閉一只眼，但此番皇帝都親自發話了，他當然知道該怎么做。

    事實上，針對于東京日益惡化的治安問題，劉承祐早有整頓之心，畢竟首善之區，市井那般混亂，成何體統。此次冬至夜的變亂，只是讓劉承祐整飭治安的動作稍微提前罷了。

    第129章 既進京，總有些變動

    東京治安條制的制定，劉承祐當然提前給范質那邊打好了招呼，并不用太復雜細致，但也需根據眼下東京城市管理的現狀問題來制定，這點是劉承祐強調了的。

    謀求治安的問題解決，雖然不能一蹴而就，不過有些能起到立竿見影效果的手段，還是必要的，也是侯益心急火燎地回衙之后，便厲行處置的。

    首先便是對冬至夜的這場sao亂的后續處置，漢法本就森嚴，此番從嚴議罪敘罰，估計得殺不少腦袋。

    其二便是根據圣意，對東京治安管理職吏的整飭，巡檢司那邊侯益不便插手，但開封府衙門從上到下，他進行了針對性的整改，實際上也就是抓幾個貪污瀆職的典型，殺雞儆猴這一招，效果基本不會差，不只劉承祐會。

    其三，便是對東京的市場進行秩序整頓，要說整座城中，最難管的，也就是市場了。尤其是對那些不穩定因素，嚴厲打擊。對于常見的欺行霸市者，更是毫不留情。

    侯益可是從底層摸爬滾打起來的武人，年老了為官雖然日漸狡猾，但動其真格來，卻也突出一個強力。三兩日的功夫，東京市井間，煥然一新。

    更深的整措猶待細細梳理推行，比如市場管理、市稅收取、巡檢監督等。

    ……

    “看來這天子，還是不怎么信任我等藩臣??！”陰寒冬風下，四道人影緩緩走出宮門，住腳，其中一名飾帶奢華的老臣開口說道，言語間頗有不敬。

    此人乃青州平盧軍節度使、檢校太師劉銖，長相讓人不敢恭維，眉目間頗顯陰刻。

    與他同行的，乃相州郭謹、滄州王景、貝州李殷。就在方才，劉承祐再召諸節度進宮，溫言撫慰一番，東拉西扯，然后商量了一下移鎮的事。

    關右諸節度，此前趁著西征平叛劉承祐給調整了一番，此一回，他又將主意打在了河北藩鎮上。這些節度，基本囊括了大部分河北方鎮。

    將這四鎮節度，給兩兩調換了。

    不過，河北諸藩，最重要的魏博、成德二鎮，劉承祐暫時沒有動作。他欲調整，可不想調亂。

    魏博那邊，雖有心將老丈人高行周換個位置，卻也不急。至于成德軍，劉承祐原本有心將張彥威召回東京統帥禁軍，但一時間找不到放心的合適的替代者，作罷。

    魏博、成德二鎮不動，劉承祐也就能放開手，對其他節度進行職位調整。

    而劉銖、郭謹等人，也都不傻，當然明白皇帝此舉的用意。但是沒辦法，在殿上，還沒人敢當面頂撞拒絕，結果就是都捏著鼻子認下，離京即赴任。至于家小財產，則由新任節度遣人護送。

    殿上不敢反對，但出宮后，敢當著人前，口出怨言的，也就劉銖這一人了。

    “劉公需慎言??！”郭謹似乎想起了當日劉承祐對他的訓誡，聞言勸道：“左右都是節度，天子也未降我等職勛，安然受之即可?！?/br>
    這郭謹倒是看得開。

    聞二人交談，貝州節度李殷與滄州節度王景對視了一眼。同是武臣，李殷倒顯得沈厚謙和：“天子手擎蒼穹，掌御天下，既有命，我等奉詔執行便是?！?/br>
    說著忍不住咳嗽了幾聲，觀其面色，似有不佳。

    在其側，王景的氣度則更佳，平靜地劉銖，淡定地撫著花白的胡須：“天子對我等也算禮重恩下，為人臣者，豈有怨言？”

    劉銖本以為，自己這番感慨，會引起共鳴，沒曾想，這三者，竟是這般反應。掃了幾眼，面皮抽搐了下，輕哼一聲，拂袖而去。

    見狀，郭謹趕緊跟了上去，口呼劉公。他要與劉銖職位對調，他要商量下家眷的事。相州距離近，他是打算先行回相州，領著家小，直接去青州上任。家眷他倒不是特別擔心，以當下漸穩的局勢，還沒有誰會無故去招惹，最主要的，還是他在相州經營的“家產”，想來這一點，與劉銖也是有共同話題的。

    王景與李殷二老將，慢悠悠地同伴落在后邊，王景朝李殷一拱手：“李兄，滄、貝二鎮州軍事，你我二人還當交接清楚啊。另外，我那些家眷，還煩勞兄到任后照料一番了！”

    “那是自然！”

    對河北的節度，劉承祐大膽動作，而府州來的折從阮，劉承祐則沒那個意思，甚至從一開始就沒那個想法。府州這個地方，可不是隨便換個人都能玩得轉的。

    另外，還有個鄆州節度慕容彥超，此番進京節度中，就屬他最特殊。

    “皇叔，此番進京，就在東京多多待一段時間吧！”雖然心里對這個“皇叔”的作風行為不喜，但表面上，劉承祐看起來仍舊帶著善意。

    慕容彥超這個人，論文治，論武功，都無甚可稱道處。在鄆州任上，也乏善政。他最臭的名聲，大概就是貪財了，沒有多長的時間，已然斂下了一大筆家財。

    不過，慕容彥超倒不是沒有任何優點，善斷案辨獄，在鄆州可處理了不少案子，但是，未嘗有一獄案，不謀私利。

    地方的官吏，雖然懾于其威與身份，不敢輕易檢舉，但這么久了，哪怕在東京，劉承祐留對他這個皇叔的“事跡”也有所聞。

    此時，聞劉承祐之言，慕容彥超那雙嵌在黑臉上的眼珠子轉悠了兩圈，觀察了一會兒這個晚輩的表情，隨口道：“原本我是想東歸的，既然官家開口挽留，我便在東京多待些時日吧。左右天寒，行路也不方便?！?/br>
    慕容彥超一副很給劉承祐面子的樣子，對此，劉承祐也不以為意。

    “先帝晏駕近一載，喪葬之禮仍未全，睿陵已然修建好，朕欲開年盡孝事！”劉承祐瞥了他一眼，淡淡道。

    聞言，慕容彥超反應過來了，立刻十分嚴肅地道：“屆時臣要為先帝扶柩護陵！”

    “皇叔有心了……”

    原本，劉承祐是想同慕容彥超聊聊鄆州軍政事的，但是，考慮過后，按捺住了，終究沒提。不過他提都不提這茬，也就基本代表著，他不欲放其回去了。

    第130章 監察系統的變動