“其次，利益集團越龐大，最頂層的領導者個體也就更身不由己。作為精靈族中唯一的王權擁有者，精靈王行事時受到的束縛，要比王城里的索迪亞王大得多。你那位小伙伴……跟籠中鳥的區別是多少？”西格沖光哥邪魅一笑，惡意滿滿。

    “嗯……”付友光蹙眉苦思。

    “再次，北方精靈全族占領了本大陸北面整片北方平原，但他們的人口不足千萬……與之相對，精靈王的敵人可是擁有億萬信徒的教廷；教廷背后，還有上下兩個教區十幾個人類王國……我們面對圣地時感受到的壓力翻個百倍，基本就等于精靈王肩頭上的負擔；我們渴求盟友，精靈王比我們更甚。只要我們表現出足夠的實力……”西格頓了頓，看了付友光一眼，“……以及水準以上的智力，讓精靈王明白我們不是可隨意驅策的馬前卒、能任意指使的炮灰，放下架子與我們合作，那么，對哪一邊來說都是雙贏局面?！?/br>
    “……玩政治的心真臟……”付友光忍不住吐槽，“合作就合作吧，這都是打著主意巴望‘黑鍋你背送死你去’吶？”

    “相比起要均分利益的盟友，當然是可當成消耗品揮霍的馬前卒比較招人喜歡?！辈舸笕艘桓崩硭斎坏臉幼?。

    “得、得，這事兒交給你了，我弄我的蒸汽機去?！备队压庖荒樐佄?，一拍大腿站起來，抬腳就往外走。

    “你那破玩意兒要弄到什么時候？”西格蹙眉。

    “快了！要能直接更新到內燃機再面世，嘿嘿，我告訴你，咱海得賽就算是有能拿得出手的工業了?！闭f起這個，付友光有點兒眉飛色舞。

    “……哦？我還以為你會比較中意弄槍械出來。以你從矮人那邊空運的機床，車槍械應該難度不大吧？”西格難得地就光哥的興趣搭了幾句話。

    “小口徑槍械對職業級根本沒啥威脅呀，重火力咱又沒那個科技。特意搞槍械出來面對普通人，除非我吃多了……”付友光嘆息，這世界其實也有槍械類似的煉金器材，但造出來以后也就是個玩意兒；別說針對職業級，拿去打獵作用都勉強……妖獸魔獸的皮比合金鋼板都硬，壓根打不穿。

    當然，也不是說光哥就弄不出爆炸物來，畢竟黑火藥只是煉金產物中的低級物品，咱們土g當年使用過的沒良心炮要是弄出來，上戰場還是能威風一下的；只是吧，這東西沒啥技術含量，到時候別人模仿過去轉過頭來對付海得賽，那光哥非得把自己氣死。

    付友光和西格閑聊幾句就去了工廠區，另一邊，在硬著頭皮的凱文帶領下步入市政廳大樓的阿爾法，在了解了海得賽機構部門的運作后，愈加沉默了。

    凱文自己也不是個閑人，民政司的工作千頭萬緒的，他忙完接待部門那邊的，這邊也得照看著。索性阿爾法說了“隨意”，他也就把人帶到辦公室去了……

    民政司主管地方發展建設規劃、農田面積厘定、地圖審查、戶籍登記等等民生民事相關，阿爾法跟著凱文進了民政司辦公室，先是被男女混雜的文員們嚇了一跳——他以為官員中女性太多，進了門來，才發現女性文員更多！這些文員中有大量的高級女仆轉業人員、原貴族家庭中“反正”的女性貴族后裔；多數是就讀過正式學校的高級知識分子（就這個世界的文化普及而言），少數是后天努力的勤奮學霸黨。

    凱文沒拿阿爾法當“jian細”看，畢竟民政司的工作不比其他司，是公開、對外、透明化的；于是，初次進入海得賽體系內部政務部門的阿爾法，世界觀在破碎的基礎上又粉碎了一次——二十出頭的年輕女人（黛西女士）帶著一幫子職員用卡尺、圓規等用品畫出工程圖，在阿爾法看來完全是不合規矩的圖紙就這么被當成即將施工的藍圖對待；這些人還正兒八經的就著地圖討論要拆遷多少民房、預留多少綠化帶、安置房夠不夠用。

    不敢相信這么一個小組就在設計城市改建圖的阿爾法默不著聲地湊了過去，聽了一會兒后，腦袋里的問號更多——這人在討論的居然是海得賽中心城市（歷史上的中心城市）瑪奇城的城市規劃！更讓他蛋疼的是，這些規劃里重視的是普通居民的交通、學校位置、購物點安排等他聽都沒有聽過的東西；當黛西女士否決職員的建議，力主在十分合適修建花園的地方蓋菜市場時，阿爾法簡直風中凌亂了……

    民政司城市管理改建部門的幾名部員爭執不下，一名參與制圖的管理只得出來打圓場：“這個地方我們都去實地考察過，周邊三個居民小區，離菜場最遠的要走二十分鐘，確實不合理；光大人要求的預留城市綠化帶，我看這樣，就把綠化帶融入居民小區樓房之間，總面積不變，這樣的話也就跟菜市場沒沖突了……”

    黛西眼睛一亮，手指在圖紙某處一點：“這個想法不錯，這樣的話，菜場對面這片區域可以用來修建垃圾處理站……”

    阿爾法覺得自己腦袋發暈，海得賽的官員們，重視的居然都是什么市民買菜方不方便的問題？他們到底是把平民當成什么了？神壇上的天父？！

    另一名職員隨即提出新想法：“這后面就是衛生部的蓄糞池，菜場殘留物可以歸攏過去吧？”

    “可以可以！”

    “這個不錯?！?/br>
    圍在桌邊的官員管理們大為贊同，于是，原先的花園預定地，麻溜的改成了菜市場……

    阿爾法捂著額頭退出了這一桌，他實在是聽不下去了。重視平民沒有錯，但重視到這個程度簡直不可理喻；四下看了看，阿爾法走到辦公室另一個隔間，里面，副司長的凱文正與幾位秘書小姐一起統計剛收上來的瑪奇城戶籍。阿爾法湊過去看了一眼，頓覺驚詫，再仔細看去，這位見多識廣、眼界很高的宮廷魔法師不自覺地冒出了冷汗——這世界也有戶籍制度，但都是只登記作為戶主的男主人；可是海得賽的戶籍，不僅僅是男主人，表格里所有的家庭成員都赫然在列，名字、年齡、性別、體貌特征……

    沒有電腦，紙面上登記的戶籍終究是粗糙了些；但在阿爾法的眼中，這已經非常了不得——一座城市至少十幾萬人，一家一戶地去登記、每個人都要將名字和外貌特征標明，這是多么大的工作量？！

    意識到這一點的阿爾法，越加認真地旁觀凱文的工作；越看，他心中就越是震驚——關于瑪奇城的戶籍登記，并不僅僅是市民！還包括了鄉村！這些非市民的戶籍以鎮、村為單位，一家一戶盡皆在檔！

    更讓阿爾法心底發寒的是，這些關于鄉村的戶籍檔案里還有名為“新村”的單位；而所謂的新村，是指海得賽秋收以后用糧食從其他領地換來的人口組成的村落；其中，以今年年中與海得賽交火過的歐內斯領地居多……

    在別的領地，這種收購來的人口自然是奴隸那一檔；但在海得賽，他們不但給這些人分配房屋土地，戶籍檔案上還標明了這些人的家庭成員列表、可獲得的政府物資援助、春耕后的農業支教員從屬、按勞力配發的種子、農肥……

    阿爾法一點也不懷疑這些外來人口不需要幾年就會成為真正的海得賽人民、對弗蘭迪兄弟感恩戴德；而與此相比，更讓他驚詫的是海得賽行政人員的工作量和執行力度——他不禁抬頭打量了一眼寬大的民政司辦公室，一一掃過幾個隔間里埋頭苦干的文員、官員們；當西格對他的兄長說海得賽的執政中心沒有閑人時，亞特伍德·弗蘭迪還能以為西格是在說大話；可親眼看見這一切的阿爾法，現在的感想是忍不住懷疑自己是不是瘋了——連在作為帝國權力中心的帝都，他都沒有見過這么全員勤奮的場面！

    可稍微深入地了解一下，他就明白這種場面是假裝不來的——這種細致到了恐怖的工作量，不拼盡全力怎么完得成？

    凱文把阿爾法帶進來后除了倒杯熱水，基本上就沒有余力去招待他了；與同事們一起埋頭把瑪奇城的戶籍按地域歸類，凱文已是徹底地忘記了他剛才被光大人交代過的“任務”；秋收過去了快兩個月，民稅的收繳統計社會司那邊送過來了，民政司這邊也要進行相關登記；于是，與同組的秘書小姐、文員一起把裝滿了兩個大木箱的稅務統計拖出來的凱文，又開始了新一輪的忙碌。

    海得賽的土地政策收回了所有土地后按照戶籍人口分配給各家農戶，以人頭為單位，成年人十畝，未成年人及老弱五某；但這么多的田地是不可能全部耕種的，實際上，因不懂得施肥、不懂得細致地照料土地，這些分配下去的農田在農業部的人看來七成以上都不合格，屬于貧瘠之地。

    但即使只是只有兩、三成的田地適合耕種，在農業支教員的指點和城堡的肥料支援下，其收成比往年只多不少——以六口之家為例，假設家中只有三口勞力，那么分配到的田地就是45畝；45畝種只有9畝地合格，在精耕細作下能有低于城堡的300斤收成，那么總產量就能在2700斤主糧以上；繳納掉農稅的800斤，剩下的口糧平均每人每年還有300多斤……