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在同意跨年活動方案的同時，總局特別指示并且提醒南城分局以及相關部門：務必要提前告知市民今年跨年地點變更的消息。 時間來到了12月31日，跨年日當晚。 跨年日前兩天，南城區旅游局才在報紙以及官博上發出跨年地點變更的提醒。 多數仍然以為跨年活動在往年舉辦地的市民或乘公交、或地鐵、或步行涌入了南城區，涌入江邊的中心公園…… …… 第36章 7時41分 *明天和意外* …… 南城區公安分局在10萬人體育場外沿線布置了350名民警、108名輔警以及100名武警。 500多名公安相關人員，在分局指揮中心的指揮下進行著巡邏任務。 20：30之前，南城區公安分局一直未嚴格落實市公安局指揮中心做出的每半小時上報一次人員流量監測情況的工作要求，也未及時向南城區區委區政府總值班室報告現場情況。 北城市公安局多次提醒南城區分局在形勢研判上的要求，南城區公安分局指揮中心也未作響應。 …… 跨年的午夜，北城市較之平常更加燈火通明。 “110呼叫10919！110呼叫10919！” “110，我是10919，請講?！?/br> “請立即趕往南城區中心公園增援！請立即趕往南城區中心公園增援！中心公園人/流量超過預期！中心公園人/流量超過預期！請立即趕往現場增援，維護現場秩序！” “10919明白，現在立刻趕往現場！” 23點14分，在市局附近進行當班巡邏任務的溫楊和張路之，突然接到了110指揮中心的緊急呼叫。 除他們以外，所有在南城區附近的巡邏警力都在兩分鐘以內被調往南城區中心公園。 一分鐘之前，北城市公安局指揮中心的工作人員從監控探頭上觀測到，中心公園區域存在多處人員滯留情況。 指揮中心主任當機立斷，立刻調派其他區域的巡邏警力前去南城區增援，并且及時與南城區公安分局取得聯系，命令其正在體育場外的分局警力前去處理現場滯留。 接指揮中心調度以后，溫楊盡可能地踩下油門、加速行駛在跨年夜繁華的街道上。 十多公里的路程，溫楊和張路之在23:30左右趕到了增援地中心公園。 巡邏車剛剛接近中心公園的邊緣地帶，就被生生地擋在了人群之外。 目光所及之處，盡是人。 人，人，人，漫山人海一般的人潮，驚得擋風玻璃后方從未見過此景的張路之完全愣住了。 “下車！張路之！” 溫楊大喊了一聲，才堪堪使得張路之從震驚中驚醒。 巡邏車開過轉角的時候，溫楊一看到不遠處的人潮就大覺不妙。 這么多的人，分局的警力哪里夠維持得了秩序的？ 溫楊從巡邏車里拽出了對講機， “110，這里是10919，我已到達南城區中心公園現場，請求指示?！?/br> “10919，請匯報你所在的位置?！?/br> “我現在在中心廣場江堤人行天橋附近！現場全是市民，巡邏車無法通過！” “10919，我已通知增援同事趕往你所在的位置。江堤人行天橋上發生嚴重滯留情況，請你與其他增援同事會合后立即前往現場處置?！?/br> “10919明白?！?/br> 溫楊掛上對講機不久，13臺增援的巡邏車就陸續停在了溫楊和張路之身后。 等待增援同事的兩三分鐘時間里，兩位最先抵達現場的巡邏警可謂是度秒如年。 溫楊雙手抱肘、手指不住地敲打著手臂，來回踱步于車門前。 眼看著不遠處擁擠的人潮，心里的焦灼感愈來愈甚。 終于等來了三十多位增援同事，溫楊再也無法等待了。 “走！我們進去！” 最開始在體育場沿線維持秩序的500多名南區分局的公安力量，此刻雖然有心往江堤人行天橋這邊趕，但是礙于中心公園此刻擠入了32萬民市民，他們完全是有心無力。 能夠解決江堤人行天橋上滯留情況的，只有后續增援趕到的這三十多名民警。 眼看著遠處人行天橋上動彈不得的情況，在場的增援民警心里萬分緊張。 30多名增援警察瞬間圍成了兩道人墻，彼此拽著同伴的手臂沖進了人潮。 因為遭遇超大規模人潮的阻隔，增援民警只能采取強行切入的方式進入現場。 進入現場所需的時間，足足比正常時間多出了5到8分鐘。 15分鐘以前，中心公園東南角北側的人行天橋階梯處設置的單向通行警戒帶被沖破，大量市民以及游客逆行涌上中心公園觀景平臺。 上行下行的雙向人/流不斷對沖，在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”。 30多名增援警察向人行天橋緩慢開路的時候，突然間聽到了人行天橋上方傳來的尖叫聲。 兩道警察人墻加快穿行速度，沖至人行天橋樓梯附近。 一分鐘以前，僵持的人/流向下的壓力陡增，造成階梯底部有行人失衡跌倒，繼而引發多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事故發生。 處于高處的民眾意識到了危險，揮舞著手臂讓其他人后退，但是聲音太小以至起不到多少作用。 于是，更多的人被層層涌來的人浪壓倒，情勢開始失控。