鄭戩心里不快，但王韶駐守渭州已有大半年的功夫，勾管渭州事宜，對此戰區情況極為熟悉。

    連渭州知州都嚴詞反對的話，光憑他以此路經略的身份向朝廷提議的話……可想而知，等圣上問過王韶意見后，顯然是很難達成的。

    就在鄭戩為王韶這一擋路石焦躁不安時，關中那場忽如其來的叛亂，一下就給事態帶來了轉機。

    在得知王韶擅離職守后，鄭戩迅速向朝廷上書：一責王韶駐守至關緊要的渭州、竟未得君令、更不曾向他這一上司請示，即擅離職守的罪過；二則向朝廷建言擴建水洛舊城、三是大力舉薦與他親近的劉滬與董士廉，這一文一武的兩位官員。

    等派出去送信的兵士抵達汴京，鄭戩就接到了關乎朝廷派王韶前去平定關中叛亂的詔令。

    他不由暗罵一聲王韶運氣實在好，心知要想予以王韶重創，那恐怕是難以達成了。

    憑這次迅疾有力的平定，哪怕要責其擅離職守之過，也不可忽略其對戰機判斷的精準。

    功過相抵，王韶多半能逃過此劫。

    不過鄭戩也不氣餒：即便最終奈何不得王韶，但至少能絆住礙事的對方，那由渭州派兵去修建水洛城之事，多半就能落入劉滬與董士廉之手。

    至于朝廷會否同意他擴修水洛城的提議這點，鄭戩絲毫不抱懷疑——有清澗城這一振奮人心的珠玉在前，與其近似的水洛城，又豈會不予通過？

    不得不說，鄭戩的的確確是料中了曾與他共事多年的朝官、乃至陛下的心思。

    部分功勞，也得歸到他那封奏疏所勾勒出的美好愿景的頭上。

    在奏疏之中，鄭戩先是點出環繞水洛舊城的二水西側，有百里肥沃田地，更有十數西蕃、羌人部落、互不為屬，亦未歸順于唃廝啰。

    而他先前所遣使者，已成功說服酋長數人，他們皆愿獻出質子，歸順朝廷——只要朝廷肯補官身、并派出宋人在此地筑城。

    如此一來，豈不擁有了無需朝廷俸養、甚至不必提供馬匹等珍貴物資，就可白得數萬外族生員為兵？

    更別提修筑水洛一城，不僅有利于周邊家族，更有利于宋兵日后遠或守備！

    畢竟鄭戩已先行一步，說服了數位酋長，這確鑿證據擺著，加上那慷慨激昂的文字，順利讓包括官家在內的朝臣們點了頭。

    有外族主動歸順臣服，足彰天家威嚴、恩澤兼具，更可淡去不久前那場地動帶來的不良影響。

    他們需作的，不過是許諾一些不痛不癢的官位出去，再修上一座城罷了。

    在這一片狂熱贊美中，唯有寇準與王曾始終冷靜。

    寇準對此提議，終究持不置可否的態度。

    若水洛城當真如鄭戩說的那般好修，為何一直遲遲未有人提過？

    只是他更清楚，自己已多年未去邊關為官，于當地戰況局勢一無所知，而身為該路長官的鄭戩極力推行，他倘若貿然反對，不僅難以阻止此事，更稱得上毫無憑據。

    王曾亦抱持相似想法。

    見官家還處于興頭上，急匆匆地就批示了鄭戩的文書，一切被迅速推行下去……

    王曾耐心等了幾天，終于在一日都堂議事時，他宛如無意地提起了陸辭的名字。

    這簡單的一句話，還真提醒了趙禎。

    趙禎這才意識到，自己竟忘了問詢小夫子的意見！

    水洛城位置敏感，處于秦鳳路與涇原路交接處，若論具體歸屬，怕是各人有各人看法，皆需費上一番唇舌爭辯。

    而秦州為秦鳳路開府之州，陸辭曾在此任職三年有余，對此片區域的底細，應該是極為了解的。

    他的意見，當需好好參詳。

    趙禎心里不免有些發虛，但很快又安慰著說服了自己：由小夫子不惜以官職擔保、也要大力推動種世衡興修清澗城之事，就可看出其好筑城堅守、多布據點的戰略方針。

    照這么看，小夫子應也會贊同此事才對。

    且兵貴神速，等信使往延州一來一去，早已錯過了鄭戩所言的最好修建時機，事后再問，也無不可。

    當陸辭得知此事時，批復通過的詔書已先幾日抵達了渭州，躍躍欲試的劉董二人，也已分秒必爭地準備修建工事。

    狄青本要今夜出發，回清澗城整頓徹底修養好了的軍隊，繼續北伐。

    陸辭收到信后，第一時間就派人將他從城門處攔下，帶回來共同研判此事。

    狄青聽完，不由大吃一驚，脫口而出道：“此事不妥！”

    水洛城與清澗城的情況，乍看相似，可本質上卻是截然不同。

    說白了，水洛城非是修不得，但卻挑了個最不好的時機。

    宋蕃合盟與夏遼拉鋸，戰線一東一西，已然拉得太過廣大了。

    因延州勢頭始終鋒銳，屢挫夏兵，已連下夏寨十數處、城池二所，成功逼得契丹朝夏境增兵，才終于勉強抑制住狄青的橫沖直撞。

    并且這么一來，遼主也褪去最后偽裝，讓軍隊公然穿著遼兵服飾與他們對抗。

    既然契丹已光明正大地加入了戰局，那表面上的兵力優勢，也就蕩然無存了——在東西兩線已足夠吃緊的情況下，于位處敏感、卻還算平靜的水洛徒增一據點，夏遼定然不會坐視不理。

    不論是夏遼對水洛城的擴建進行阻撓，或是對新城屯兵攻擊，都勢必會擾亂當今局勢，帶來毫無必要的變數。

    狄青還極不信任，會選這破時機修成的該路長官的軍略眼光，以及應對本領：如今渭州主掌兵的劉滬雖是將門虎子，卻還未在疆場中建過亮眼功績，實力未定；在王韶尚在關中時，一旦夏遼增兵涇原與秦風路，鄭戩是否有充足準備，進行反擊或應對？

    如若鄭戩無力應對，便是自滅士氣、大漲敵勢，還將迫使東西線分兵增援。

    并且，鄭戩對建城將產生的巨大損耗，還一昧輕描淡寫。

    六盤山外駐地皆為生民居住，歷來不曾向夏宋交糧納稅；可想而知的是，在真正招撫之后，圣上為示恩榮，定然也是要寬其稅賦，穩定民心的。

    如此一來，本就因大宋駐軍猛增、而糧食供給吃力的當地庫府，必然會因這筆忽然產生的龐大開銷而宣布告罄，匆忙調撥其他郡縣的稅粟，也只能應付一時之需，絕非長久之計。

    關中突發禍亂，足以證明百姓日漸窮弱困頓，哪怕城池建城后無需供養蕃兵，也得對其中宋軍進行給養輸送，既勞苦，還懼強盜，怎稱得上是樁‘不勞而得兵’的美事？

    陸辭點點頭，嘆息道：“你還忘了唃廝啰那頭?！?/br>
    宋蕃新盟，本就談不上多堅固，如今靠的是對李元昊的共同仇恨、以及之后瓜分利益的遠景，才得以如此和睦。

    在西線戰事未了、聯盟還需維持穩固的節骨眼上，貿然收納不服唃廝啰統治的西蕃部落，豈不等同于公然挖了盟友的墻角，生出無謂的嫌隙？

    水洛城再擴建，也得受地勢限制，規模至多不過夠屯數千兵馬。若依靠外頭的蕃兵支援，便添反客為主的風險。

    而到了水洛真正有難的時刻，秦渭二州還需派兵去救——沿途的層巒疊嶂，不僅會讓夏軍攻寨困難，宋軍增援亦是不易，著實是雞肋一塊。

    狄青怒道：“不知此人是當真不知，還是急功近利，有意所為！”

    若是前者，便是鼠目寸光，只看重水洛局限當地的影響，堪稱才不配位。

    若是后者，在這要命的節骨眼上鬧出這事來，真是自私妄為，其心可誅！

    怕是兩者皆有吧。

    陸辭心里回答道，面上卻平靜如水，甚至還笑著安撫狄青：“秦州如今有希文在，而關中一旦平定，王渭州也將歸位，屆時自有對策，你不必過于憂慮，專心作戰即可?！?/br>
    話雖如此，陸辭卻隱隱有種風雨欲來的預感。

    不為其他，就為時機——信息在各地傳遞得，實在是太慢了。

    小皇帝的詔令已下，工事多半已然開啟，不論是立功心切的劉滬等人，還是大力主張此事、不惜只言利不言弊的鄭戩，都是鐵了心要達成這事的。

    他為臨路主帥，哪怕勉強騰出幾分精力來，也充其量是在圣上問詢時發表一番意見，卻無論如何都無權對其進行直接干涉的。

    真正有能力進行反抗的，只有渭州知州王韶的及時回返，或是屬秦風路的秦州知州范仲淹，利用水洛城位處兩路交界處這一點做些文章，進行拖延。

    最叫陸辭為難的，還是到底當不當說，該不該博。

    若他直接將真實想法道出，小皇帝許會愿意采信，結果不外乎是緊急召回詔令，命令停筑洛水。

    但倘若洛水共事已然開啟，對此翹首以盼的蕃人希望一旦落空，屆時怕是要翻臉無情、無端掀起眾怒。

    而朝令夕改，出爾反爾，也會讓朝廷的威信大受損傷。

    那他若是模棱兩可，任由水洛城成呢？

    假使范仲淹與王韶對其進行了及時阻撓，那他的這篇和稀泥的回應，就無法對與他意見相同的兩位友人進行聲援，讓他們陷入尷尬的境地。

    并且兩派相爭，持續拉鋸下去，極可能讓區域戰局一時間變得混亂不堪，從而叫夏國有機可乘。

    狄青不知陸辭心中的百般斟酌，卻是對戀人一向極為信服的。

    聞言老實地點了點頭，真就不再對此發表意見了。

    待思路冷靜下來，原本就一直徘徊不去的濃烈不舍，就重新蔓延開來了。

    他喃喃念道：“公祖?！?/br>
    陸辭微笑看他：“嗯?！?/br>
    狄青抿了抿唇，不敢再看，一邊向外行去，一邊低聲說道：“那……我先走了?！?/br>
    陸辭明知他看不到，還是輕輕頷首，笑著回應道：“早去早回?！?/br>
    狄青聽力絕佳，即使已離了一段不短的距離，還是將這話聽了個清楚。

    明明是平平淡淡的一句話，卻讓他的唇角不自覺地朝上揚起，心里那點苦，瞬間就被更多的甜給蓋去了。

    他得再加把勁！

    朝中那些勾心斗角、暗潮涌動，他那點城府還太過稚嫩，幾乎毫無辦法。

    但有公祖在，就一定會穩穩看著，不出一點差錯。

    而等到了沙場之上——

    狄青利落地翻身上馬，遠眺前方，眸中盡是高昂斗志。

    ——便是他的天下了。

    第三百九十一章

    趙禎原本滿心以為，自己在朝野難得一片齊心的情況下，促成了于戰局極有幫助的城水洛一事。

    卻不料不出十日，反對此事的奏章便接踵而來，一封比一封激烈地撼動著他的心思。

    最先送達的，是比朝廷正式下達旨意、還要快上許多步便將關中之變平定于萌芽中的王韶的奏章。

    正因王韶親身上陣、做了平定此亂的總指揮，更能切切實實地體會到，因朝廷對夏用兵所對民力造成的沉重負荷，已漸漸接近人心怨嗟的地步。

    在寄希望于曹瑋與陸辭這兩路主帥上的同時，其他路長官需做的，便是竭盡所能地杜絕持續增加冗兵的可能，減輕徭役，控制物價，安撫民心，予以百姓休養的機會。

    結果在這節骨眼上，還分出人力物力，去修一座難以修成的城，就為討那不知是否可信的數萬蕃兵的歡心？

    王韶簡直不敢相信，這異想天開得堪稱荒謬的決定，竟是理應熟悉當地民生、堂堂陜西四路經略安撫招討使能做得出來的！

    在奏折之中，王韶哪管得上鄭戩是他的頂頭上司這點，憤怒至極地以關中此亂為據，引入民間已因差役頻繁而懷勞苦之嗟的事實，言辭辛辣地直斥此事‘荒唐’‘不可行’。