兩個編修提出的觀點并不一致：

    一名編修先發表見解，把重點放在賑災款的問題上，他初生牛犢不怕虎，直指戶部當初撥款數額，是按照受災縣的需求算好的，如今流民逃荒，必然是因為當地官員貪墨，應該秉明圣上，派遣欽差前往調查當地官員。

    另一人的看法更深遠一些，他認為之所以產生流民，并非災款不到位，而是因為該縣去年水災，導致今年顆粒無收，需要再撥一筆災款，并應當積極籌劃修建當地的防汛工程。

    兩人為此起了爭執，你一言我一語，當著徐閣老的面辯論起來。

    徐閣老十分耐心，等他們漸漸平息怒火，才笑著給出一個和事佬的結論：“二位大人的看法，皆有道理?！?/br>
    繼而他轉頭看向韓皎，微笑道：“韓大人有何高見？”

    兩位翰林院編修皆是一愣，齊齊轉頭看向韓皎。

    翰林院編修比不入流的庶吉士高出一等，他們并不認為韓皎能提出什么高見，只期待韓皎出言贊同自己的提議。

    韓皎很緊張。

    他很擔心自己提出的建議會捅婁子，也想從兩個編修的建議中，隨便挑一個贊同。

    但這倆菜雞的提議，實在是菜得摳腳，贊同哪一個都會被帶溝里去。

    于是，廳堂里陷入尷尬的寂靜。

    其中一個編修看著年少的韓皎空茫的神色，以為他想不出辦法，忍不住輕笑一聲，低聲提醒：“若是一時想不出對策，韓大人可以參考我二人的提議?！?/br>
    韓皎抿嘴對他笑了笑，表示感謝。

    另一個編修也被他這一臉無能的樣子逗樂了，轉頭對徐閣老露出個無奈的笑，仿佛在說：您老就別難為這小子了，神童之名那都是虛的，涉世未深的孩子，能提出什么好辦法？

    徐閣老打破尷尬，把提問變成選擇題，給韓皎臺階下：“韓大人認為，該調查當地官員，還是該修建堤壩？”

    韓皎答不上來，臉上依舊是禮貌的微笑。

    身旁的編修不耐煩了，小聲提醒：“隨便選一個就成，不用多想?！?/br>
    依舊是沉默。

    已經把事情在腦子里過了幾十遍的韓皎，忽然開口道：“卑職以為，當務之急，在于如何安撫流民?！?/br>
    兩個編修：“……”

    徐閣老目光一變，頓了頓，輕聲道：“韓大人有何應急之策？”

    第57章

    流民歷來都是棘手的難題, 受災縣往往與京城相距數百里, 災民們沿路被其他州縣的城門守衛驅趕打壓, 才不得不跋山涉水來到天子腳下。

    都是些走投無路的人, 唯一能安撫他們的方式, 就是每日定點施粥。

    雖然養活這點流民花費并不多，但這會導致流民常駐京城，張嘴等飯, 亦會導致天子腳下京畿重地盜竊搶劫類案件激增，宵禁期間，也只能任由這些流民沿街而坐, 況且，朝廷也不能養他們一輩子。

    所以，以往遭遇流民大批涌入京城的緊急事件，朝廷多半會派欽差，領五城兵馬司，以驅趕鎮壓的形式，將流民驅趕至京畿外的州縣入籍。

    為了盡快完成差事、恢復京城治安，安置好流民是次要任務，維穩才是主要手段, 這導致大量流民最終不是被打死餓死, 就是落草為寇, 危害其他州縣治安。

    方才徐閣老問韓皎，有什么“緊急應對之策”，就是因為這件事必須“緊急”處理完, 不能折騰太久，更不能給吃的讓流民直接賴在京城，畢竟皇帝震怒，比流民鬧事的后果嚴重得多。

    事實上，此前歷朝都沒有妥善的應對之策，甚至有的朝代會直接用剿匪方式，殺戮充軍。

    所以，兩個稍有經驗的編修直接略過了安撫這個不適合細談的話題，轉而追究賑災款，以及長遠防范的策略。

    此刻，韓皎居然愣頭愣腦地提出“安撫流民”。

    看韓皎這一副書生之氣，定會提出定點施粥之類的“德政”，于是兩名編修都沉默下來，等著看笑話。

    韓皎神色認真地對徐閣老提議：“以臣愚見，戶部首先得撥放半個月的賑災糧食，定點給流民施粥?！?/br>
    果然如此！

    建議查貪官的那位編修是個急性子，聞言忍不住嗤笑一聲，斜看向韓皎，同情又鄙夷地嘆了口氣。

    另一名編修則不動神色，用目光鼓勵韓皎繼續講下去，他早看不慣這個號稱神童的庶吉士先后在皇子甚至皇上面前露臉，這回，韓皎總算暴露了無知的嘴臉。

    徐閣老面色依舊慈和，卻準確抓住韓皎話中機鋒，耐心詢問道：“半個月之后呢？韓大人有何良策恢復京城治安？”

    韓皎朗聲道：“無需半個月之后，臣估測，施粥的半個月內，足以將流民分批安置妥當?！?/br>
    急性子的編修嘲諷道：“如何安置？都送去您府上安置嗎？流民至少有四萬余戶！十萬多口人！”

    韓皎對他微微一笑，繼續說完自己的建議：“臣聽聞，圣上去年準備在京畿以南，增設一座皇家莊園。預計將在兩年內建造完畢、并征召足夠的佃農入籍。以臣愚見，如今剛好有數萬身強體壯走投無路的農民，千里迢迢來到京城，不如干脆在武定州與濱州之間，增設一縣，讓這批流民就地入籍，依照每戶人丁數目，分地開荒，免兩年賦稅。兩年之后，這個新縣的賦稅，或可直入陛下的內帑。如此一來，一縣之稅收，遠超莊園百倍，亦可免去工部建造新莊園的徭役勞力，因為僅需撥放一年的賑災糧，流民便可自建家園。此外，依照流民自身意愿，有愿意遣返原籍者，可免賦稅兩年，并借一年的糧食，凡是參與修建當地水利堤壩的農戶，可以勞力抵償借糧，如此，也可省去部分修建防汛工程的費用?！?/br>