“……目前鐵道部正在嘗試性地修建一條通往東部邊陲的鐵路，打算將修建那條鐵路所總結出來的經驗和技術來作為今后施工的范本。

    不過工程進展很慢，這并不是鐵道部上下偷懶，而是因為鐵軌的不足，同時因為鐵路經過的各個區域氣候變化差異大，木質枕木容易腐爛，只能用鐵質枕木去替代木質枕木，以及有些農夫會扒鐵軌回去給他們自家鑄造農具，屢教不改。

    我們認為限制鐵路發展的唯一因素就是鑄造鐵軌所需要的鋼材，至于那些農夫，可以用嚴加懲處來震懾其他人，很容易解決。

    只是皇室旗下的鋼鐵商會沒法供應鐵道部所需要的海量鋼材，而儲備礦石是不能動的，因此我們現在唯一的解決辦法就是購買其他商會旗下的鐵礦或鋼材，如果有必要，將那個商會買下來也不是不可以。

    綜上原因，我鐵道部上下一致認為我們需要大量的經費。

    當時我覺得我國這些年所采用的計算方式非常不科學，隨取隨用，毫無計劃性和長遠性，為此我推薦有我學派存在的國度所采用的方法：預算。

    簡單來說，預算就是經法定程序審核批準的國家年度集中性財政收支計劃，它規定國家財政收入的來源和數量、財政支出的各項用途和數量，反映著整個國家政策、政府活動的范圍和方向。

    通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動，全面提高國家管理水平和經營效率，實現國家利益最大化。

    根據我們根據未來的規劃里算出來的預算，今年鐵道部至少需要……”

    清晨，議事大殿里，林諾拿著經過鐵道部上下修改和提供建議的報告站在大殿中央正在向大臣們匯報。

    林諾已經完全記住了這份報告，之所以還是要拿出來念，不給人一種侃侃而談的印象，是因為這是鐵道部上下共同所寫的報告，不是他一個人的，他不打算一個人獨占這份功勞。

    站在腓特烈十三左邊下手位的阿黛爾看著林諾眼露異彩，她是親眼看著林諾從原本什么都不懂、沒有社會經驗、青澀、稚嫩的宅男，變成現在這樣心理素質極好的干才的，她覺得只有這樣的人才配得上她。

    等林諾念完這份報告后，腓特烈十三看向站在右手下方第一位的洛斯福：“洛斯福，你怎么看？”

    “陛下，我覺得很好，我會批準的。另外我個人認為林諾侯爵閣下所說的那個計算明年預算來進行規劃的方法適用于全國所有的政府機構和部門，這樣能夠減少損耗和浪費，具有計劃性和深遠的目光，從長遠看是利于國家的。

    不過為穩妥起見，我建議還是先從王都的某幾個政府機構開始進行政策實驗，和鐵道部一起看是否有所成效，同時嚴加限制經費的撥款數額，預算是多少，就只撥多少款?！?/br>
    腓特烈十三掃視一圈，說：“你們看呢？”

    一群大臣對視一眼，早就通過各個渠道得知了林諾的這項舉措的他們都不愿意見到這項舉措的實施，不然到時候他們各部門的油水就要少不少，就算他們答應，他們手下的人也不會答應，到時候他們在手下心中的威信肯定會大損，甚至會被底下人推翻。

    大臣們立馬就選出了一個探路炮灰出來試探，站在末尾的一個官員出列說：“陛下，我覺得這個方法很不穩妥?！?/br>
    “哦？”腓特烈十三連他的名字都懶得記，因為他是不會耗費心力去記住一個不知什么時候就從這里消失的炮灰的名字的，他平靜地問：“理由呢？”

    “我們不知道明年會發生什么事情，好比前年誰能預料到王都會發生大地震，以及林諾閣下的到來給我國帶來了怎樣的變化。

    因此以現在的眼光去看將來難免會有些局限，一旦有什么突發情況，很有可能會措手不及，而國家體量這么大，很難快速掉頭或者說更改方向，到時候可能就會造成什么無法挽回的損失?！?/br>
    那個官員看了林諾一眼：“我認為林諾侯爵閣下不過是在搞門面功夫罷了，于國無利?！?/br>
    因為鐵道部部長一職空缺，加上林諾推辭是顧問，不想每天那么早就起來上朝，所以鐵道部的幾個副部長是輪著過來上朝的。

    今天本來應該是輪到一個被那些大貴族安插進鐵道部的副部長來上朝的，不過今早那位副部長乘坐的馬車在路上不巧地出了車禍，而因為事發突然，他的護衛都措手不及，竟然很不稱職地讓副部長因撞到了頭暈了過去，因此一位忠于皇室的副部長頂替了他過來開會了。

    現在看來，大臣們都覺得這是情報部干的，授意人不是腓特烈十三就是阿黛爾，而父女倆都知情，為的就是在朝堂上能讓林諾有有資格發聲的聲援。

    那個名叫湯森副部長說：“陛下，我們鐵道部上下都認為這項舉措非常好，能夠讓我們進行長遠的規劃，從而盡可能地杜絕貪污?！?/br>
    湯森的言外之意就是你們之所以反對，就是因為你們都貪污了，你們是為反對而反對，不是為了國家。

    大臣們都是人精，即便是對這種事情有些遲鈍的林諾都明白那個副部長的潛意思是什么，頓時那個被推出來的炮灰說：“湯森侯爵閣下，您這是什么意思？”

    湯森說：“恕我直言，難道你是豬么？你怎么站在這里的？”

    頓時那個炮灰氣得面色通紅，湯森指責道：“為了自己的那點小利益，你們就好意思棄國家利益于不顧？你們無非就是擔心等做好預算后，你們就不能隨取隨用了，各部門的油水會減少，你們無法服眾。

    豬都知道做預算的好處在哪里，不說林諾閣下之前說的那些，光是一個計劃性就比你們整天一拍腦袋干點這個，干點那個好，你們那完全就是浪費資源，損耗國力，一群蛀蟲！”

    林諾也說：“預算并不代表就是簡單的今年算明年的錢，在我的學派里，關于預算是一門非常高深的學問，非那些對經濟學、社會學、組織學等各個學科有深入了解，堪為學術泰斗的大學者不能擔任。

    我學藝不精，或者說干脆沒學好一點。為穩妥起見，我在鐵道部施行的是季度預算，將一年分為四個季度，前三個月為第一季度，如果遇到什么大功臣，經過開會探討，我們還能實施月度預算，所以不存在什么體量大難掉頭的問題?！?/br>
    林諾又說：“等等，我記得這句話還是我最先說的吧？”

    那個炮灰頓時就結巴了。

    腓特烈十三懶得理那個炮灰，洛斯福會幫他處理好的，他說：“林諾，給我們說下你對預算的認識吧，看下預算有什么好處?！?/br>
    林諾對腓特烈十三鞠身：“是，陛下?！?/br>
    林諾回憶了一下百度百科里的知識，組織了一下語言，說：“政府預算是按照一定的法律程序編制和執行的政府年度財政收支計劃，是政府組織和規范財政分配活動的重要工具……”

    （ps：我就不復制了，反正你們知道林諾要提建議改革國家政府機構，要動很多人的蛋糕，會引起眾怒就行了）

    等林諾說完預算的好處后，腓特烈十三掃視一圈，終于說了他的看法：“我覺得這項舉措可行，我已經煩透了你們中的某些人亂拍腦袋就想去做什么事，然后向國庫里伸手要錢，毫無組織性和效率，各部門都不能聯動在一起，各自為政。

    更何況你們一拍腦袋想到的舉措和工程留下的并不是什么光輝政績，而是一堆爛攤子，就算你們中的某些人損公而肥了自己的家族也讓我鄙視。

    我并不是鄙視那些人貪污，而是鄙視那些人貪都貪得那么簡單粗暴，毫無技術性，效率極低，完全就是浪費，你們的轉化率有多少？連貪都不會貪，你說我要你們何用？”

    聽到腓特烈十三說他們中的某些人亂拍腦袋和貪污的時候，大臣們就趕緊跪了下來，就林諾、阿黛爾、洛斯福以及湯森站著。

    等腓特烈十三說完，大臣們齊聲道：“陛下息怒?！?/br>
    大臣們已經很久沒有聽到腓特烈十三發表如此尖利的話了，往年腓特烈十三一般都是打著圓場，從來都不會發表他個人的觀點，而是由前宰相或者少數幾個心腹代替腓特烈十三發表觀點，他從中和稀泥，利用他的心腹來達到他想要的。

    上次腓特烈十三說這么尖利的話還是五年前翡冷翠東部的一個行省遭了洪災的時候。

    當時因為某些原因爆發了十幾場叛亂，烽火燃遍省內各地，當地貴族們的私軍在那里殺得血流成河才將叛亂平息，而叛亂之所以平息，是因為那里已經沒有什么平民了，剩下的人光吃貴族們經過層層克扣和更換的陳年救災糧就能活下去。

    事后腓特烈十三命情報部在當地進行了一場大清洗，更換了眾多官僚，并以貪污罪處死了眾多貴族。

    當那些貴族都授首后，腓特烈十三就在朝會上將一群大臣臭罵了一頓，罵他們是國家的蛀蟲，一群廢物，然后一群黑鎧士兵進殿綁走了一大堆官員。

    這讓大臣們心里涌現不詳的預感，一些人已經兩股戰戰了。

    因為他們想到法爾基早就離開了王都，也許他的離去和王都南部那幾個行省的風暴洪澇災害有關，而朝堂上的某些人在這場災害中可是通過白手套或手下謀取了大量的非法利益。

    大臣們都覺得五年前的那一幕也許又要上演了，這次也許會清洗得更加徹底，因為林諾的存在和帶來的變革給了腓特烈十三進行變革或者說和他們硬碰硬的信心。

    這時腓特烈十三說：“既然都沒有意見，那么這件事就這么決定吧，警務署、國土署、鐵道部作為試點，我會從財政署里劃撥一個新的部門出來，叫做審計署，審計署會下劃到城市，專門負責今后國家的財政預算。洛斯福、阿黛爾，這件事你們親自盯著?！?/br>
    洛斯福和阿黛爾點了點頭：“是，陛下?！?/br>
    腓特烈十三起身，背著手說：“我覺得預算就是讓你們緊密聯系在一起，加強溝通的紐帶，我認為你們為了明年或者說下個季度乃至下個月的預算，你們會做好統籌的。

    目前社會在不斷進步，在這場由林諾帶來的前進變革里，如果你們誰沒有跟上隊伍掉隊了，或者說不想跟著進步，那么就準備被淘汰吧，我不養廢物和蛀蟲。

    好了，朝會到此結束，都給我回去上班?！?/br>
    大臣們齊聲道：“恭送陛下?！?/br>
    等腓特烈十三走后，大臣們紛紛起身向殿外走去，大家之間都沒有交談，眼神也沒有交錯，不過他們都默契地知道他們這些派系的首腦今晚該聚在一起好好談談了。