宣室殿內，一片沉悶的氣息。

    拓跋琰坐在龍椅上，拿手撐著頭，一副百無聊奈的樣子。

    京中四品以上的官員依次跪坐在朝堂兩側，武將自西面東，文臣自東面西。

    武將以柱國大將軍、大冢宰宇文直為首，文臣以三公為首，相向而坐。大將軍以上軍職，侯爵以上封號及一品以上官職的文臣面前擺放著低案。

    大魏朝堂以武為尊，地官大司徒獨孤長信、春官大宗伯李耀、夏官大司馬于瑾、冬官大司空趙廉等六官之首，都依柱國大將軍封號坐在武將一側。

    大司徒獨孤長信奏報了，近三年來大魏一百五十七個州郡，府庫余糧的數目。

    奏本上說經大司徒府盤點，目前有小麥十一萬石，粟三萬石，稻米兩萬石及其他谷物糧食一萬石，散布在各地的府倉中。但今年冬麥初熟，府庫空存不足，要盡快騰出陳糧，貯存所收租庸調新糧。奏請當朝商議，盡快決斷如何調配、貯存這批存糧。

    拓跋琰心中煩躁，小麥十一萬石，粟三萬石，稻米兩萬石除去損耗，這是足夠兩萬兵士一年的軍糧。

    宇文直早有諫言，認為當前鮮卑府兵的數量，不足以開疆辟土，要增征漢人兵士入伍。

    今日，府庫余糧之事一經提起，恐怕緊接著又要有人，提議征兵之事了。

    讓他頭疼事情就在這里！

    大司馬府由于瑾主政以來，新征的府兵幾乎都歸入了中路軍，征兵之舉無異于增強中路軍兵力，實為他人做嫁衣。

    朝堂上一陣竊竊私語，卻沒有人出面提議。大小官員都觀望著，武將首位的宇文直大人。

    大冢宰宇文直，年初起就大病了一場。

    眼看著病如山倒，接連一個月沒有上朝。朝臣們正擔憂著，不知何人能接替輔政，主持朝政大局，他又忽然病愈，精氣神竟比之前更盛了。

    朝臣百姓皆稱道，大冢宰為國家柱石，自有上天庇佑。

    此間，宇文直還那副超然的做派，目不斜視的端坐著，并不急著表態。

    大家紛紛將目光轉向，他右手邊的大將軍宇文烈。

    宇文烈剛三十出頭，風華正盛。

    一身絳紫色的官服，腰間系著二采的紫圭綬帶。武將的魁梧中，又帶著文官的端肅。

    作為宇文直親弟、已故的車騎大將軍的嫡子，他自幼就是家族培養的重點，不到三十歲便綬大將軍封號，率領了大魏最精銳、最龐大的一支部隊，是宇文門閥這一代的領軍人物。

    他看了伯父一眼，慢慢展開案上的奏折“陛下，臣有奏議！余糧眼見陳腐，是我大魏國富力強的印證，當趁勢屯兵，鞏固邊陲。

    今年以來，北方突厥散部多番侵擾，殺我百姓、毀我房舍、阻我商道，恐東西部突厥大軍會集結進犯。我軍當早做籌謀，在北境囤積糧草，以應戰事。

    臣以為當立即籌建倉廩工事。由冬官大司空府擬定營造圖紙，并調西北軍半府兵力，在涼州以南的武威郡，興修糧草大倉，于入夏前完工，及時轉運、囤積各州郡余糧?！?/br>
    他話音剛落，東西兩側文、武朝臣，便三三兩兩的站了起來，拱手長揖以示支持。

    宇文直滿意的點了點頭，也持笏站起身來。

    見狀，案前的、后列的文武百官紛紛站了起來，一起支持附議。

    拓跋琰心里嘆了口氣大冢宰的意思，就是整個大魏朝堂的意思，也必須是他的意思。

    于是放下撐著頭的手，準備著侍中擬旨。

    匆匆一瞥，卻見親王、三公所處位置，有一個人坐在那沒有動靜。

    仔細一看，剛燃起的一絲希望，旋即變成了失望。

    拓跋琰皺了皺眉，心里愈發不快。

    宋太師在朝堂上雖然甚少發言，但卻一直集中精神在聽，不時還寫一些議政文章，勉勵太學的學子們。

    今天怎么忽然走起神來，連議事程序都不遵守了。

    他抬了抬手。

    侍中連忙鋪開紙張，準備擬旨。

    這時，宋之孝卻站起身來。

    他順手把象牙笏板一丟，笏板落在低案上，發出哐當一聲！

    所有人的目光瞬間交匯到他這里。

    只見他從寬大服袖中，取出一份奏折。

    手持奏折，步步離開坐席，走到了朝堂的正中央。

    “陛下，臣有本要奏?！?/br>
    整個堂上頓時鴉雀無聲。

    多年沒有遞過奏折的靖國公、太師宋之孝！他竟然在議事途中說有本要奏！莫非是老糊涂了！明明才四十出頭啊，難道是得了癔癥！

    宇文直看著他，也是不明所以，只能委婉的說“宋太師，州郡余糧之事尚未決議。你就算有事，也當稍候再奏?！?/br>
    “冢宰大人，我正是對此事啟奏！懇請陛下兼聽臣的意見，再做圣裁！”

    拓跋琰看著堂下肅正的宋之孝，仿佛再次看到十幾年前那個滿懷抱負、指點江山的帝師！他的心底騰起一陣莫名的興奮。

    “準準奏！”

    “謝陛下！”宋之孝長揖行禮。

    “前日，臣從大司徒府得知，這三年余糧的數目遠低于前三載；又查閱太史院題本，今年擎羊煞星大耀，易致水患成災，恐黃河有泛濫、決堤之危。大魏以武立國，更以民為本，凡事當以黎民百姓為先。

    臣有三議，望陛下圣裁

    一是，建義倉。沿黃河河道，自大慶關，過平陽郡，經蒲津關，直到洛陽以西，沿途選取官道兩側，便于百姓疏散轉移的高地，建中小義倉十一處，并將陳糧全部轉入義倉，以備不時之需。

    二是，修府庫。各州郡都有糧倉，但大小不均、制式有差，儲存糧食的時間和數量都不同。地官大司徒府盤點時，時常有大倉谷物尚好，小倉已經陳腐敗壞的情況?？梢越璐藱C會，將零散的州郡府倉加以撤并，只保留部分貯存條件好的地方倉庫，由地官大司徒府統一管理，并調中路軍半府兵力駐守。

    三是，囤良田。近三年雖有旱災，但余糧遠低于之前。若究其原因，主要是三年來府兵練兵、行軍的時間各增加了三個月，影響了軍戶家的田地耕種。隴中地區歷來是大魏糧倉，臣建議減免隴中府兵的賦役，減少兵士數量，放他們回原籍興修水利、耕種良田，以保障糧草供應?！?/br>
    良久，朝堂上一片沉寂。

    若依照太師的意思，不但不在邊境屯糧，還要削減隴中府兵。

    隴中地區的府兵，正是中路軍嫡系來源，此舉無異于削弱宇文家的勢力。更不用說，他還建議調派中路軍兵馬，來駐守州郡的糧倉了。

    坐在低案前的一眾公卿，各懷心思，面面相覷。

    下座大小官員，各有立場派系，涉及這么大的利益變動，更是畏不敢言。

    忽然，列中有一人站了出來，快步走到宋之孝身邊。

    “啟奏陛下臣司寇中大夫楊炎。剛卸任西北軍左路將軍，自邊境回京赴任。

    去年漠北遭逢大旱，又遇蝗災，東西各部殺伐不斷，實力大損。今年北境大體安定，偶有小股流寇劫掠百姓，都被西北軍迅速撲滅。這些情況，此前也多次奏報過大司馬府。

    臣以為，目前的狀況下，并不需要增兵和大規模建倉屯糧。還是依太師所言，興建義倉，更益大局！”

    大家紛紛揣測著，這位新任的司寇中大夫楊炎，是不知朝堂局勢，或是舍不得西北軍半府兵馬，還是與宋太師早有默契。

    宇文烈的提議被駁，宇文一系不少官員都按耐不住了。

    仔細思量，卻發現宋太師是有備而來。上到天文水患，下到倉儲存糧，句句有理有據，一時難以找到漏洞來反駁。

    拓跋琰掃視朝堂，最后停在獨孤長信身上。

    獨孤長信緩緩抬起頭，兩人目光相對間，他暗暗點了點頭。

    在朝臣們的一片驚異中，向來回避軍務的地官大司徒也站了出來。

    “陛下，臣附議太師所奏！”

    獨孤長信抖了抖寬大的袍袖，挺直了腰板，“太師大人所言，句句在理！先有民生，方有國計。今年春季月水已高于往年，初夏將至，黃河洪水泛濫已經可預。興建義倉，刻不容緩！”

    “臣附議！”

    “臣附議！”

    獨孤長信說完，不少朝臣一一個站了出來。

    其中多是大司徒府和大司空府的人，他們都是與軍國支計、工事營造密切相關的六官府衙官員。

    附議的人中雖然沒有公卿王侯，可卻都是相關事務的經辦之人，真正的人心至此便一目了然。

    拓跋琰維持著平穩，“既然太師大人有此議，又有司職命臣附議，朕亦”

    準奏二字還沒說出口，就被急著沖出來的大司馬于瑾給打斷了。

    “陛下！臣有議！”

    拓跋琰心里一沉，果然沒有那么容易。