這種情況下，各種花錢方向做協調，再不然這里省一些，那里省一些，總是能拿出錢來的。

    更何況如今算緡告緡的錢即將到手，全面鋪開的彩票想要收獲‘果實’也只在眼前。財政困難是暫時的，很快就會有錢了。這種情況下，重修長安并非負擔不起。

    但問題是，就算負擔的起，這依舊是一個非常大的開支…在現今的情況下，有必要做這件事么？或者說，有必要把這件事的優先級放這么高么？

    陳嫣笑笑：“陛下聽臣妹細細道來…此事做得呢！臣妹保證，此事既能讓長安庶民得好處，又能替朝廷賺錢！”

    陳嫣很早以前就有了重修長安的想法，那個時候她還很小，也就十歲出頭吧。不因為別的，就因為這座城市在光鮮亮麗之下，也有屬于這座城市的傷口、牛皮蘚！她在蓬萊島打造永安城的時候為什么那么強調城市本身的建設，很大程度上就是在彌補長安城帶給她的遺憾。

    以她的身份，實在不好在重修長安這種事上說什么，就算她有錢可以自己幫忙修長安，這件事也不能由她去做。所以不管心里多么遺憾，她最終也只能看著長安依舊如過去一般。

    劉徹其實對長安沒有不滿意的想法，在場的張湯等人也沒有不滿意。實際上他們對于長安的巍峨大氣是很滿意的，在長安各個重要大街上做門面功夫也相當不遺余力。這個時代任何一個國家的人來到長安，也都會驚嘆于這座都城的規模與氣魄！

    如果說有誰可以不為長安震撼，大概也只有大漢土地上另外一些大型城市了。

    如果是別人，陡然之間說要重修長安，劉徹以及身邊的臣子，恐怕就要斥責為荒唐了！但因為是陳嫣提出的，所有人謹慎地沒有做出評價，而是保持傾聽者的姿態。只能說人的名、樹的影，陳嫣過去的豐功偉績換來了這些尊重。更何況她剛剛才放出了‘彩票’這樣的衛星，這個時候別說她說的是重修長安了，就算她說的是毀掉長安，然后遷都，大家也要考慮考慮她為什么要說這話，這話背后有什么依據。

    是的，不同的人說的同樣的話也是不同的，世界一貫如此。

    陳嫣通過過往的事，以及最近在彩票上的cao作，已經讓她的威信大漲！當張湯等人接受她不只是一個商人，而且還是一個能為朝廷辦事的能人這個概念后，她再做什么都是有人追捧的。

    這個世界上影響一件事成敗的因素實在是太多了，而這時還是個因人成事的時代，大家將一件事寄托在一個人身上，追逐已經有成功經驗的人，這是非常正常的cao作。事實上，再過兩千人，大多數領域依舊是如此cao作的。

    陳嫣對于這件事是早有準備的，讓身邊婢女呈上自己早就準備好的東西，都是一些資料。這些資料里打頭的就是一些‘貧民窟’調查，長安主要的土地都被宮城占據，屬于老百姓和貴族、大臣們居住的地方相對很小。

    這樣分出了類似小區的‘閭里’，算是居民聚集區，長安的閭里有一些很有名，比如說戚里，這里專門住一些身份顯貴的外戚。又比如說尚冠里，這里緊挨未央宮，住的是權貴！另外還有女閭這樣專業性很強的地方，住著好多好多的小jiejie。

    既然都有了這樣的分類了，自然不會少窮苦人的聚居區。

    這些窮苦人聚集的閭里，房子都擠擠挨挨，意圖在最小的地方內塞下最多的人。有錢人居住的地方自帶亭臺樓閣，在自家院子里散步一圈都很難做到。中等之家好歹也有個適當的活動范圍，好一點兒的帶個小院兒，差一點兒的也是后世兩室一廳商品房的等級。

    ‘貧民窟’則不同，為了搭建更多的建筑，整個格局早就亂了套了！然后適宜一戶人居住的一套房子，可以想辦法塞進兩戶、三戶，就和后世的二房東、三房東在租房里搞隔斷是一樣一樣的。

    這樣的房子材料當然也不會用好的，下雨天外面下大雨，里面下小雨是常事！冬天也無法滿足保暖需求…

    總而言之，大漢長安的貧民窟就是陰暗潮濕、采光很差、人均居住面積極小，隨時隨地有可能垮塌的危房。而長安卻有不少人以這種危房為最后一個家。

    房子差，周邊的環境也差！

    周邊環境的差分為三個方面，一個‘環境’就是字面意義上的環境，一眼望過去，‘貧民窟’街巷陰暗，很多地方根本不見光，地面上多的是生出蚊蟲的積水。還有流水，流經貧民窟區域的水溝都是最臟的！

    而打不起井，也買不起水車送水的人依舊只能喝這種很臟的水。

    這種一眼看上去就很差的環境，顯然是不利于生存的。

    第二個方面是公共服務的，其實這個和第一個還有些關系。長安這座城市能夠運轉，背后肯定是有一些人在默默服務的，比如清理垃圾、清掃街道、修理排水渠等等等等。負責這些事的人為長安的居民提供服務，但經常略過居住在‘貧民窟’的人們。

    對于這些搞服務的人來說，重要的大街，又或者豪門扎堆的閭里是重點工程，如果這里沒有做好，他們的疏忽和怠惰肯定會被立刻發現。普通民眾居住的地區也得弄的過得去，普通老百姓或許沒什么權力財勢，但如果都對他們不滿，那又不同了。

    說到底，這可是天子腳下、首善之地！天子必然是要在這里做門面的！下面的朝臣也不會不明白這一點——即使是王公貴族在長安也是要夾著尾巴做人的，老劉家用各種理由除掉侯爵的爵位，這種事難道還少了嗎？

    廷尉可不是吃素的，最喜歡拿肆意妄為的王公貴族刷業績了。

    王公貴族尚且小心翼翼、捧著卵子做事，他們這些人就更不敢犯禁了！

    但對于貧民窟的老百姓就不一樣了，這座城市已經忘了這些人！既然這座城市都忘了這些人，做服務的人忘記服務他們也就順理成章了…沒有人會為這些人出頭，就算有，也很難改變什么，追責更是想都不要想。

    因為哪怕是高層也不覺得這些人對于長安有意義。

    缺乏公共服務，貧民窟的生活情況肯定會更加艱難！而這也影響了貧民窟的環境，比如垃圾沒人清，導致了這些貧苦人扎堆的區域更加骯臟，更加難看。

    還有最后一個方面，那就是讓治安環境惡化的厲害。

    都說倉廩足而知禮儀，貧窮往往是犯罪滋生的溫床…這不是歧視貧窮，而是事實如此。當一個人陷入赤貧，是沒辦法談人格尊嚴的。在這種情況下，不是每個人都會走上犯罪的道路，但走上這條路的幾率肯定會大很多。

    在長安城內貧民窟當中，多的是沒錢的人，除了少數人還能有穩定的收入，大多數人的收入都是不穩定，或者不光彩的，再不然干脆就是游手好閑——這種情況下，這里的治安能好到哪里去呢？

    另外，治理長安的官員也基本上不會在這塊地上增加治安投入…這個時候是有兵丁巡視城中的，一旦遇到什么事就可以處理。另外，閭里之中也有半官方半自治的一套班子，可以協助改善治安。而這些，在窮苦人的閭里都是沒有的。

    巡視的人在貴族居住區和大街上扎堆，‘貧民窟’這邊卻根本看不到。這就類似后世的資本主義國家，房子貴的地方地稅足，地稅足當地財政就豐裕，這樣就可以招更多的警察巡邏，于是治安好——這就使治安背后的財政邏輯！可以說是非常殘酷了。

    半自治的班子更是別想，這種閭里人員都太復雜了，很難齊心。事實上，這套班子往往被一些流氓一類的人物霸占。借用這個身份，這些流氓可以更好的扎根和盤剝。而對于官方來說，誰管理這些區域也沒有區別，就讓他們自己鬧就是了。

    于是一切成了現在的樣子。

    這樣的地方，還指望什么治安呢！小孩子在這里長大，耳聞目睹的也都是一些不好的事，很多還沒長大就學壞了。長此以往，情況只會越來越糟糕。

    陳嫣覺得這些零零星星分布在長安的閭里就是一塊塊牛皮癬，很不好看，但又是這個城市不得不承認的陰暗處。

    過去大家忽視的徹徹底底，一是因為他們無足輕重，至少對于大人物來說就是如此。二是因為大家也不愿意提，因為一旦提起，這個問題就一定要解決！華夏政府治國一向是有‘重民’的傳統的，總不能明知道那塊兒爛了，老百姓在過著非常不好的生活，依舊不聞不問，就讓它繼續在那兒爛著吧？

    解決問題是很難的…不是說解決不了，而是投入產出不成比例。

    所以繼續忽視就好了，這樣就可以假裝一切都不存在。

    陳嫣現在拿出這份調查報告，其實就是為了揭開瘡疤，讓大家不得不面對這個問題。不過真正說起來，這份關于貧民窟的調查報告也不過是這一大堆資料中的開胃小菜。

    陳嫣很想改變長安城中一些不好的地方，但這對于整個長安重修計劃來說，也只是龐大籌劃中的一個很小部分。

    對于長安的重修，陳嫣規劃了兩個大的方面，一個是邊緣區域、貧民窟的拆遷，另一個就是外城擴大了。

    有些強迫癥的陳嫣本來想把長安規劃成棋盤格局，最后發現這種事除非在興建之初就那么做，不然日后再做幾乎就沒有可能了。退而求其次，她只能在城內搞搞拆遷。

    很多地區的區位條件是很好的，或者靠近宮城，或者坐落在大市坊旁邊，但非常浪費地只做了民宅，而且還不是高端民宅…陳嫣是房地產時代過來的人，看到這種浪費，只覺得心痛！

    另外，在她的計劃里，長安將在城墻外圍擴建一圈，不用新建城墻，只要修建起民宅，以及配套民宅的商業區、學校、醫館等等，這里自然就會熱鬧起來——不少在長安漂著的人想要在這里扎根，然而沒房子怎么扎根？

    這個問題從古至今是一樣的！

    長安作為大漢都城，對外說是二三十萬人口，但這里面的水分有多少，大家是心知肚明的！很多來長安討生活的人根本沒有長安戶籍，像是一些求機會的讀書人還好一點，會給自己找個落腳地。另外一些社會地位更低，真正底層的人那才真是藏匿在了國都的人潮之中，別人甚至不知道他們來過、正在這里。

    在長安城內的貧民窟、邊緣地區搞拆遷，給他們換擴建地區的好房子。對于這個時候的人來說，地段的概念或許有，但卻不深刻，而且這也是豪門貴族才會講究的。對于小老百姓來說，地段是什么，能吃嗎？如果可以改善居住環境，是沒有人會拒絕這件事的。

    后世的人還要考慮住的離中心區太遠，通勤的時間成本是很難接受的。這個時候的城池規模實在有限，這方面的問題幾近于無——住在一環還是二環，對于通勤來說，能有多大差別？

    拆遷之后，這些貧民窟、邊緣地區，又或者單純只是利用不徹底的土地，就會在陳嫣手上重新仔仔細細規劃。該做商業用地的做商業用地，該做工業的就做工業，如果做住宅，也絕對不是普通住宅，而是根據周邊情況，走高端路線。

    另外，城外的擴建地區，除了做為拆遷房外，更多的是要放到市場上的。

    這些有沒有人來接盤？當然是有的了！

    古代不適合現代那樣搞房地產，城市規模就那個樣，能搞的起來才有鬼了！但是在一些特殊的城市卻是可以得，比如說‘都城’。在這一點上，其他城市是根本無法比擬的。

    此時也有比長安規模更大的城市，比如說商業中心臨淄，百萬人口，聽起來就讓人覺得可怕！這可是公元前的世界！但即使是臨淄，恐怕也不如長安適合搞房地產。

    臨淄是很有人氣，吸引著越來越多的商業人口，但對于真正的普通人來說，那里已經不能吸引人遷過去了…高昂的生活成本是一方面，沒有新的人口增長點是另一方面。

    都城長安則不同，如果不是都城人口要設限，這里能迎來一波又一波的人口遷入。然而事實卻是，歷朝歷代都把首都戶口卡的極嚴！即使是那些告老還鄉的高官，想要留在京城也不行，歷史上多的是血淋淋的例子！

    對于后世的人來說經濟中心比政治中心更能吸引人遷入，但在這個時代并不是這樣的…邏輯從根本上來說就不同。

    先不說達官貴人們想留在長安，隨時緊跟皇室和朝廷的步伐。也不說商賈豪強也想在長安扎根，不為別的，就為了提升自家地位，尋求更多機會，改變后代命運，不再是富而不貴！只說普通老百姓，他們也瘋狂地想要留在長安。

    不是長安比臨淄賺的更多，也不是長安生活就比臨淄輕松到哪里去了，而是長安有太多太多的隱形福利了！只要能在長安扎根，即使是落到最底層，也比此時絕大多數地方的老百姓生活強太多了。

    天子腳下，首善之地，各方面都要盡量做好，這并不是一句空話。打個比方說，各個地方都有因為天災人禍而糧價漲幅過于驚人，以至于民怨沸騰的時候。國都長安的糧價雖然也不便宜，遇到突發情況該漲還是要漲。

    但是，是有一個限度的…除非到了國將完的時候，不然京城這塊的糧食供應絕對不會出問題。

    為什么都城的人口要有限制，這也是原因之一！別的大城市可以出問題，但國都絕對不可以出問題，容錯率接近于零呢！這種情況下，人口一旦稍微增多，對城市治理都是一次巨大的挑戰！如果可以，沒有人想要這種挑戰背后的風險與負擔。

    糧食供應其實只是一個方面，其他的隱形福利其實還有很多。

    好處是明晃晃的，誰又不想留在長安呢？

    所以說，這批擴建而出的房子，首先針對的就是蝸居在城里，原本根本沒機會，現在卻有機會改善居住條件的人。另外還有居長安不成，只能就陵邑的人，這個時候恐怕也有不少有意于這邊的房子。

    房子是這樣，配套的商鋪之類只會更貴！

    另外，那些高端住宅瞄準的人群，富商、豪強也會接踵而至…對于這些人來說，他們不缺錢，用錢買長安城里的宅邸，他們是能夠眼睛都不眨一下的——大漢如今建國也不少年了，長安城里的用地越發緊張。

    那種超級大住宅，即使是頂級新興權貴都不敢想（所以當初的武安侯田蚡想要擴建宅院，還得把主意打到考工署身上）。這種不算小的高級住宅可以想見也是收一套少一套，現在趁著難得一遇的擴建和拆遷可吃下一塊，將來可就不敢想了！

    陳嫣將新增的成千上萬套房子，以及配套的商鋪等列了一個表格，最后很清楚地告訴劉徹…這是一個超級賺錢的買賣！

    他可以借此得到一個更大更好的都城，可以收買一批底層老百姓的人心，同時他自己還不需要花一分錢！相反，還得倒賺不少。

    “只可惜了，賺的不多，擴建也需不少錢呢…到時估計能凈賺七八億錢吧?！标愭逃行┛上?。

    其實七八億錢很不少了，但是這個大工程可以想見得投入不少精力，她甚至不能將其完全交給別人，她得親自領導這個項目。以投入和產出的比來說，她在別的項目上花心思合算的多！

    不過也不是所有決定都可以用‘合算’來衡量，有些工作是她喜歡的，千金難買她喜歡嘛…

    對于陳嫣的說法，張湯等人顯然有不同的觀點——神特么的賺的不多！不知道為什么他們感受到了一種微妙的嘲諷！

    過去他們用盡各種方法，甚至是極傷人品地盤剝老百姓，就是為了湊足朝廷需要的錢。而現在，事情到了陳嫣手上，就好像錢都是撿來的那樣容易…這、這還有沒有天理了！

    第392章 鹿鳴（6）

    陳嫣重修長安的計劃很好, 但是在這個計劃中還有一些讓人懷疑的地方。在最開始的震撼之后，從劉徹，再到手下重臣，皆對此有一些疑惑…陳嫣當然也是一一對此做了解答。

    首先, 最大的問題當然就是這么多房子真的有人買嗎？

    這個問題很好解決, 因為陳嫣在報書里就提到過?；蛟S其他城市要擔心這個問題，但身處長安、國之都城、天子腳下, 這個問題是不必擔心的, 但凡是有余錢的人家，誰不愿意在長安置產興家呢？

    相對于而言，更麻煩的問題應該是新增人口這么多, 為了供養這些人口，長安的運輸壓力會不會更大。

    事實上, 誰都知道, 長安的物流情況從來就沒有好過！對于長安衣食住行的供應，一直處于供不應求的狀態。送到長安來的商品，只要價錢合適, 就沒有銷不掉的！就這樣, 長安人民還覺得短缺呢！

    這并不奇怪，以最明顯的農產品為例, 長安地處關中平原，周圍就能供應, 但供應依舊不足。為了養活居住在這里脫離農業生產的百姓, 整個朝廷都是費盡了心思的。無論是陸路通道還是水道, 都是充分調動，盡力運輸的。

    為什么歷朝歷代都要盡量控制都城的人口規模，供應方面的問題占主因！都城是不能亂的，都城百姓的生活必須穩定…而人口規模一旦超過封建社會政府能夠支應的程度，那必然要亂！這兩者之間是互相矛盾的。

    長安本身的人口而言，二三十萬，供應壓力已經不小，不能因為臨淄有百萬人口就忽視長安二三十萬人口的供應難度！事實上，這個時候全世界各個文明，城市規模能達到長安水平的，也是鳳毛麟角呢！

    再加上長安不只是長安這么簡單，周圍的陵邑很靠近長安，實質上是共享同一條運輸線的！這么一看，長安的供應難度其實不下雨臨淄。

    按照陳嫣的思路，就等于是長安人口要增長不少…相對于原有的人口來說或許不算多，但以長安的現狀，陡然之間增加這樣一筆，很有可能成為壓死駱駝的最后一根稻草呢！真要是那樣，這件事如何收場？

    這話是很有道理，很值得憂慮，但陳嫣覺得不足為慮。

    其一，長安的人口并不會真的增加那么多！賣房的時候肯定會優先有長安戶籍的人。這次重修長安釋放的房地產需求，首先是長安本身的！那些在長安住的不好，想要改善住房條件的?；蛘咦〔坏介L安，只能住到長安周邊的人群。

    這樣算起來，新增人口并不會很多。

    其次，真正能從外地趕來長安置產安家的，在這個時代也不會是普通人！真的說起來，普通人甚至不能隨便離開自己的戶籍地！這個時候的戶籍制度可是很嚴厲的！換個說法，來到長安的基本上就是有錢人，或這個時候認可的社會精英。

    這些人是一個城市很喜歡的新增人口，首先他們的消費力就不用懷疑！

    有這樣一批人入住，增加的物流成本并不會覺得吃力…事實上，長安的老百姓衣食住行是有國家補貼的，這筆補貼并不是直接下發，而是通過隱形的方式完成。比如說國家為了降低運輸成本、增加運輸量而修的運河馳道，這些都是天文數字！但也因此讓供應長安的物料便宜了不少。

    這就等于是國家補貼了長安百姓！

    如果長安的外地入住人口都是普通老百姓，這筆補貼就是國家出血。但如果是社會精英、有錢人呢？那又是另一個概念了。這些人的消費能力很強，一戶人家還要帶大量的奴仆，在地方上，有個兩三家就能養活一個縣城的商業了！可想而知在長安能給長安帶來多大的收益。

    所以，整體上而言，長安或許會增加一些物流壓力，但這些壓力的釋放并不會讓朝廷虧損，反而是一筆賺錢的買賣！