鹽價上漲的如此厲害，一個是官方要賺錢。如果不是因為缺錢，也不會想到官營這種招數了，這個時候自然得多撈些。另外，就是成本上升也是實實在在的。

    雖然說，官營和私營都是一樣生產，但是大家都知道，前者的成本肯定會比后者高…即使是在國營企業規章制度做的那么好的現代，國企也只能在某些特殊的產業上占據優勢（有些產業私人不能做，有些則是做不了，這些只能由國企來做）。

    而在很多小而靈活的產業上，公家單位就是干不贏私人——不是誰優誰劣的問題，而是各自不同的做事方法造成的必然結果。

    還有官鹽的質量，這更是一個老生常談的問題…誰都知道官鹽既貴，質量又不好。畢竟鹽成為官方經營的之后，就沒有競爭對手了，沒有競爭對手會帶來什么，這是正常人一想就明白的事。

    而且對于生產食鹽的官員來說，這甚至不是自家生意，這就只是一份工作而已。生產的食鹽好壞，對他們來說并沒有什么影響…這種情況下，還狠抓質量做什么？那不是平白增加自己的工作難度么！

    私鹽…這更不用說了，不然國家多么強力禁止私鹽，私鹽始終都存在，并且活的非常好。為了保護官營鹽，私鹽販子都是罰的很重的，基本上抓住就要砍頭（處罰力度趕得上現代毒販了），然而這沒有什么用。

    正如《資本論》里說的‘只要有10％的利潤，它就會到處被人使用；有20％，就會活潑起來；有50％，就會引起積極的冒險；有100％，就會使人不顧一切法律；有300％，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險’，販鹽的利潤擺在那里，自然有人敢于豁出命去干！

    歷史上還有不少的私鹽販子，比如說元朝末年，各地農民起義風起云涌，私鹽販子張士誠就是一時豪杰。

    私鹽販子做的大了，也就不低調了，堪稱要錢有錢，要人有人。

    官營本身的問題有很多，強推官營要遇到的障礙也相當棘手…但依舊阻擋不住想要去做的人，比如歷史上數年之后就要推行鹽鐵專賣了。這說到底還是一個利益使然，從這件事里得到的利益要超過推行它遇到的麻煩了，人就有動力去做這件事。

    而蔗糖官營的問題就在這里了，不值得??！

    蔗糖很賺錢，可真的收歸官營，遠達不到鹽鐵專營那種程度的利益。為此要搞定那些既得利益者，克服經營過程中客觀存在的困難，這實在有些下不了決心——更別說，蔗糖本身也沒有鹽鐵專營那么好的條件。

    怎么說呢，專營確實是有門檻的，不是說什么都能夠專營。如果是這樣，國家為什么不做糧食專營？真做起來，利潤壓倒鹽鐵不是輕輕松松？畢竟人是不可能不吃飯的??！

    不是不想做，而是做不到！只要想想其中的困難就讓人想要放棄了。

    鹽鐵能夠官營，那是有特殊的條件的！其中最重要的一條，那就是生產地有限，很容易控制。

    鐵就不說了，控制住鐵礦，一切好說，官營起來輕輕松松。至于鹽么，井鹽和鐵礦一樣，海鹽要麻煩一些，但麻煩的也有限。

    無邊無際的海岸線看起來讓人覺得頭疼，但事實就是不是所有的海邊都能夠煮海作鹽！首先，不可能把海水運出去煮鹽，只能就地作業。而就地作業就涉及到一個燃料的問題（這個時候還沒有曬鹽，而且曬鹽也只是讓鹽的濃度上升，不可能做到純靠曬和風吹就出鹽）。

    煮鹽要用的燃料可不是老百姓家里燒一頓飯，隨便哪里都能搞到…實際上，老百姓家里常年做飯需要的燃料也不少了，很多人地區因此有吃冷食的傳統，就是為了省柴薪。

    普通老百姓家做飯、取暖尚且如此，大規模煮鹽就更別說了！消耗的燃料更是一個不可計數的規模。

    光靠樹木是不可能的（這個時候也沒有速生林，而且速生林可能都禁不住這么糟踐），而且海邊就算有山林，也不可能是取之不盡用之不竭的財富，煮鹽很快會將這些消耗殆盡。

    而從遠處運，這太不劃算了，俗語說‘百里不賣糧，十里不販薪’，就是因為某些商品利潤低，如果販運距離太長，運輸成本就會把利潤吃掉！

    一般來說，采取的辦法是燒蘆葦之類的…這些燃料可以在灘涂上生長，而且割完一茬長一茬。更妙的是，蘆葦林很深，里面很適合藏人！煮鹽可是個人力密集型工作，私鹽被禁止的年月里，也不可能光明正大地組織人手，可不是得把人藏起來么！

    所以說，海岸邊適合煮海為鹽的地方也不多。而合適的地方就算沒有被國家占下，私人想要做私鹽，動靜也太大了。瞞過中央可以，畢竟古代中央對地方的監控力度也就是那樣，但是想要瞞過本地方的就很難了。

    說實在的，如果是國家力量比較強的時期，這種行為就是在找死。只有國家崩壞，對地方的控制力下降的厲害了，這才變得可cao作…不過真到了那種時候，實力就是一切，有實力做什么都可以，販鹽也只不過是其中一件而已。

    鹽鐵生產有這樣的‘可控’特點，才會出現官營這種cao作，換成是糧食，立刻就不行了。

    首先，只要有土地就能種糧食，鄉下農戶家家戶戶都會耕種，這種情況下，怎么從生產環節控制？讓農戶把糧食都上交給國家？朝廷給錢買都不行！錢能夠買到糧食不假，但那是正常情況下！事實就是，農戶手上沒有糧，只有錢的時候，糧價能漲到天上去！歷史上這種事太多了！

    所以，真敢這么干，回頭就能農民起義！就算是計劃經濟時代，農民也得自留一部分糧食自給吃的！和古代的納糧交稅其實沒有什么差別。

    至于說允許農戶自留一部分，那和現在有什么差別呢？

    生產環節都做不到控制，再想從其他環節控制，事情只會更難辦！

    蔗糖也是一樣，蔗糖生產的原料本身就是一種作物，到時候怎么都是控制不住的！

    一想到蔗糖本來能夠彌補一部分財政漏洞，但卻被少府的人給弄成了現在的局面，劉徹都覺得心里氣不順。

    現在聽陳嫣說賣紙不輸于賣糖，還有什么猶豫的呢。立刻道：“傳授少府如何造紙便罷了…”

    他現在多一個財源也是好的。

    陳嫣無不可，雖然說這種cao作會耽誤白紙的價格下降，但貴點兒用紙也不是什么大事…就隨劉徹喜歡唄。

    只是劉徹作出決定之后還有些不放心，又問陳嫣：“這‘紙’古時就有，如今除了阿嫣你，還有何人能造——為何此前無人販紙？”

    劉徹原本擔心的是，其他人也能造紙，成為競爭對手。但說到這里忽然覺得有些問題…紙這么好，便宜又輕便，用起來更有優勢，為什么之前沒有取代竹簡和絲帛，他甚至也只聽說過？

    “陛下無須擔憂…這紙早和過去的紙不是一回事了?！闭f著陳嫣從香囊里取出一張疊了幾下的紙，這才是過去的紙。

    “這便是過去的紙，是煮繭繅絲時浮在水面的絲絮，積的多了便會被撈起，陰干之后就是‘紙’。如今新出之‘紙’，雖說是‘紙’，卻是全然不同的了?！?/br>
    劉徹捻了捻這種紙，發現差別確實很大。

    “依阿嫣看，這紙要如何販賣？”一般情況下，劉徹其實不會過問中間這些瑣碎…之所以這個時候問這一句，還是因為事情和陳嫣有關，他格外關心而已。

    陳嫣笑了笑：“先從官吏起就是了?！?/br>
    陳嫣說的輕松，實際上也沒什么為難的。而劉徹一聽也明白了，答應的干脆利落——這確實需要他答應。

    這個時代需要用紙的人群并不大，所以針對起來就很容易。

    相比起讀書人，官員耗費竹簡的量可能更多！他們每天要寫各種各樣的公文，要做各種各樣的報告…劉徹自己是需要批公文、下詔書的，所以對此深有體會。

    如果劉徹以紙張更加輕便，也方便批閱為理由，讓下面的人，從中央到地方都用紙張來辦公，誰又能說一個不字呢？反正本來也沒有經營竹簡的既得利益群體（有的話，力量也很?。?，這種情況下甚至連一點兒抵抗都沒有！

    考慮到紙張對竹簡的優勢是實實在在的，說不定這些人還會爭搶著用紙呢！

    這些人用紙就得買紙，過去用竹簡的時候朝廷就沒有發竹簡，現在用紙了，依舊是自己準備，這沒毛病啊——國家給公務員發辦公用品那是后來的事情，這個時候還什么規定沒有，國家真這么干，誰也說不出個‘不’字來。

    真有地方比較厚道，財政出錢給公務員準備竹簡，那也沒差別。原本用來弄竹簡的錢就花在白紙上了。原本竹簡的錢不是劉徹賺的，但現在白紙的錢是他可以賺的??！

    而且不只是辦公要用紙，平常有書寫需求也得用紙。用慣了白紙、完全了解到白紙好處的官吏肯定還會繼續使用白紙，這又是銷路。而從官吏起，這股風潮很快就會波及到社會其它群體。

    官員又不是封閉的群體，他們得和普通讀書人、名士、地方豪強、貴族、商人…這么多的人打交道。從他們手里出去的，用白紙承載的文字很快會被其他人看到?；蛟S不是所有人都明白白紙意味著什么，但所有人都有使用體驗，能夠明顯地感受到白紙比竹簡強！甚至比昂貴的絲帛也不差！

    華夏總體而言是一個很保守的國家，國民也很難改變已有的某種習慣。但其中一些群體相對而言又比較愿意嘗試新事物…恰好，白紙的潛在客戶就是這些人——有眼界、讀過書、有流動性…

    讓劉徹從官吏起是很簡單的，反正他只要發話，底下人就得照章辦理。不過也不能只指望劉徹這邊，陳嫣自己也不是坐享其成的，她想到了針對知識分子群體的推廣辦法。

    不過這些辦起來都需要時間，趁著這個時候，她爽快地安排了懂造紙的人去少府那邊傳授技術…反正也是要做的，就別拖拖拉拉了，這樣爽快也顯得大氣！

    造紙作坊要搭起樣子來其實很簡單，需要的原材料也不是什么刁鉆東西。要說麻煩呢，也不是沒有，比如說某些材料，像是稻草秸稈之類，最好是經過一番預先處理（其實就是日曬雨淋），這個時間，真要卡的嚴格，那是用年來計算的！

    陳嫣過去看過造紙的紀錄片，上面說到古代造紙就是這樣的！

    現在她手下的人造紙，針對不同的紙也有不同的工藝流程…然而，如果是質量比較好的紙，某些程序是真的省不掉（古人也不傻，真要是省掉而不影響質量，追求效率和利潤的商人早就省掉這一步了）。

    陳嫣為了造紙準備多年，這種處理好的原料是不缺的，但都存在齊地，也不可能這個時候運過來——那些原材料都是價格極賤的那種，運過來就太不劃算了。

    沒辦法，只能先造一些對原材料沒有這種要求的紙，也就是檔位比較低的…反正這個時候的人也沒有用過好紙，沒有對比就沒有傷害，也不會哪里不滿…

    而且檔位比較低的紙里還有一種，就是衛生紙，這可是個很大的利潤增長點！說實話，如果推廣做的好，說不定不會比書寫用紙賺的少！畢竟這個時代需要書寫的人還是太少了，然而需要衛生紙的人就多多了！

    沒有衛生紙的時代，人們擦手、擦嘴、擦鼻涕之類，用的只能是手帕…這當然沒什么問題?？梢苑磸屠?，還很環保節約呢！但是，擦屁股怎么辦？這是一個絕大多數人難以啟齒，但又一定要面對的問題。

    關于這個，有錢人家用絲綢，比如陳嫣就是如此。而用來做完清潔的絲綢就不要想著回收再利用了…雖然說不是不可以，但當事人往往有心理障礙，這可不是擦嘴那么簡單。而且能用絲綢做這個的人都是頂有錢的，出的起這個錢！

    而用不起絲綢的呢，用廁籌，就是一個竹片片、木片片，用刮的就好了——陳嫣一直懷疑這弄不干凈。但她也不可能去調查，或者詢問身邊的人這個問題，那實在是太尷尬了。

    她只能推測，應該是后面還有一道‘洗’的工序。

    用廁籌的話，光是想想就知道不舒服、也不干凈了！但是沒辦法，不是每個人都能負擔上一次廁所就消耗掉不少分量的絲綢的。甚至中等之家都消耗不起，能這樣做的得是土豪才行！

    然而衛生紙就不同了，白紙的造價本來就比絲綢低的多，一匹絲綢再便宜的種類也得幾百錢！粗糙的麻布便宜不少，但一匹也是一百錢以上了！而衛生紙的造價遠不如書寫用紙！

    也就是說衛生紙最終可以調整到中等之家也可拿來上廁所使用。

    陳嫣都準備好了，衛生紙分兩種，一種是柔軟潔白，接近后世衛生紙的那種，這個貴一些，不過怎么也比絲綢要便宜的多。另外就是古代的‘草紙’了，相對粗糙，造價低廉，這個可以給經濟條件差一點兒的老百姓使用。

    說實話，雖然書寫用紙很偉大，將會是文化史上一次質的硬件革命，但衛生紙的使用也很偉大——極大地改善民生、方便老百姓生活，這還不夠偉大嗎？

    說實話，劉徹等少府送來樣品，看到這些衛生紙的時候還詫異了一番。他確實聽陳嫣說過，因為原材料沒有準備好，質量頂高的紙造不出來，只能先造一些一般的用著。他也看過陳嫣自己的樣品，覺得也不是不能用，所以沒說什么。

    高檔紙是好，不過對于原本用著竹簡的人來說，一般的紙同樣也是好??！

    但少府的樣品還是驚到他了：“這…這也是白紙？這樣松軟，盛的住墨…經得住用力…”

    少府的人也很尷尬，他們是知道這種紙的用處的，一時不知道該不該開口解釋，只能看向一旁沒事人一樣的陳嫣。

    陳嫣也有點兒尷尬，雖然她不該為著個尷尬的，畢竟現代人誰也不會為談論衛生紙而尷尬…然而人是社會性動物，一旦身邊的人都會因為某事某物尷尬，原本不尷尬的自己恐怕也無法那么自如了吧。

    然而尷尬歸尷尬，陳嫣還是硬著頭皮解釋了一番。

    這下劉徹自己也不好意思了，雖然他是個大而化之的人，未來還是千古一帝，但生活中有些地方和普通人也沒什么不同。

    最后也只能沒話找話一樣道：“…到底經商多年，將商人找錢的本事學的好…這錢，尋常人真是想不到?！?/br>
    這樣說著，劉徹自己先覺得好笑起來——忍不住，還是笑了！

    從某個方面來說，這也可以說是‘情人眼里出西施’。這個事要是換一個人來做，得到的感受就可能是商人重利之類，而不會是‘有趣’了。

    第324章 葛覃（4）

    大漢長安, 無論什么時候都是人流如織的城市…這在公元前的世界，簡直就是奇跡一樣的存在。

    如果這個時候有人能夠在天空俯視地面世界，就會發現, 這個世界絕大多數地方都沒有太多人煙。因為人們形成的聚落實在是太小了，在高空經常就忽略了。只有有限的幾個大城市才能擁有rou眼可見的壯觀，在這個足夠激動人心。

    畢竟城市這個東西, 根本不是人口堆到位了就算了。關鍵是這么多的脫離農業生產的人口放在那里，光是滿足這些人的吃喝拉撒就是一個大問題了！

    長安有二十多萬人口，聽起來和過百萬的臨淄不是一個級別的…但這個算法其實是沒有計算周邊的衛星城！臨淄壯大到如今的規模, 周圍已經不見什么大城了。長安則不同, 通過陵邑分散了人口。真要說整個城市群帶來的人口壓力, 并不會比臨淄小多少。

    為了保證這么多人的吃飯問題、城市管理問題…無數官員可以說是愁白了頭發，然后在這些官員獻祭了自己的肝和頭發之后，長安總算運轉下來了——這在這個時代, 本身就是偉大了。

    這樣的長安, 每天都有人來人往。這里是國家的都城、天子腳下、首善之地, 商賈、學者…無數的人匯聚于此。與此同時，又有很多人因為這樣那樣的原因離開這里。

    這里充滿了無數機會, 這里也是最殘酷的怪物籠子, 很多人為了夢想與抱負而來, 又因為夢想與抱負的毀滅而失望離去。說實話，這與后世的北上廣深沒有什么差別, 有抱負的年輕人都想來尋找機會。至于最后的結果是什么, 就只有當事人自己知道了。

    那些來長安逐利謀生的普通人、商賈先不說, 有一個群體卻是不得不說的，那就是讀書人們。

    這些人跑到長安來往往有大志向，絕不是像普通人那樣謀生而已，也不像商賈一樣，可能賺一票就走，沒有扎根的想法。他們來到這里，自然是學成文武藝，貨與帝王家，謀的就是進入官場、平步青云。

    至于有的人是為了名利，有的人是為了理想，那就是另一回事了。至少表面上大家的目標，都是一樣的。

    這種情況下，有士子打扮的人遠道而來，對于長安老百姓來說實在是毫無新意，大家甚至不會有任何關注…雖然最近來長安的士子好像多了一點兒。

    “不想董師竟遣了子贛前來…”一儒生打扮的中年男子與另一位穿玄色衣裳，年紀稍小一些的男子相對而坐，此時有婢女送來糖水…雖說甜味飲料在后世更多與女生聯系在一起，但其實只要甜的恰當，大多數人都無法拒絕甜味。更何況是在甜味缺乏的時代，這個時候再甜也是來者不拒的。

    此時沒有茶飲，酒雖然受歡迎，可也沒有待客清談時直接上酒的道理。這種情況下，奉一杯糖水來待客就成了新興的禮儀了…還真是新興的，過去的甜味來源，除了水果，就只有麥芽糖和蜂蜜了。

    麥芽糖先不說，只說蜂蜜十分有限，以至于價格居高不下。對于稍微富裕一些的人家來說，家里平常嘗嘗甜味可以，但要來客就上蜂蜜水，這顯然就有些難以負擔了。

    糖就不同了，剛出來的時候價格比較貴，并不比蜂蜜便宜。但那只是最開始的新鮮期而已，后來隨著產量越來越大，技術越來越成熟，許多的商賈參與到了其中，到現在，糖已經很便宜了。

    至少不會比麥芽糖貴…麥芽糖以蘗作糖，看起來是賤物，成本并不高。但真要細論，規模一旦擴大，就遠不如糖能夠壓低成本了——兩者本身的工藝就決定了，規模效應對蔗糖是更友好的。

    而且蔗糖在制作點心、沖糖水、味道等等方面都更有優勢，這種情況下，麥芽糖完全不是蔗糖的對手。

    麥芽糖原本就是中等之家都消費的起的，現在換成蔗糖，中等之家自然也能消費。

    此時的糖有些像茶葉興起時的表現，在經濟比較好的地區，已經形成了家家戶戶都有一個糖罐，里面專門放糖的習慣。對于大多數人家來說，糖依舊是貴的，但并不是消費不起。

    只不過大家要儉省著消費，平常只有在哄孩子的時候讓嘗一點兒，在家里有老人生病得到時候，用糖來補身體…另外就是待客了。華夏自古以來有厚待客人的傳統，即使自家情況不是很好，面對客人的時候也要做到好好招待。