“皇上可曾知道災民暴動的原因？”秦書沒有直接回答，而是詢問道。

    “朕不僅派去了三撥巡查御史，還有宮中的探子......”說到這里，君筌皺起眉頭有些惱怒，“最新的信件你也看了，信上說是賊頭的挑撥慫使......哼！”

    今晚信件上的消息，直接用事實證明了秦書中午時所言輿論謠言的威力。

    “皇上，這不是最根本原因，只是導火線或者說是表象而已?！鼻貢鴵u了搖頭，輕輕抬起眼睛看著案上的信紙，“其實百姓很很勤勞也很容易滿足，他們所要的不過就是吃飽穿暖，家里有余糧和積蓄，小日子能過得去盡管再有人唆使也絕不會造反......唯一能讓他們群起而反的原因，是他們沒飯吃了?！?/br>
    “這不可能！”君筌眉頭越皺越深，“朕撥下的救濟糧食已經到達災區了，官員大臣已經匯報完工作......”

    “皇上的救濟糧食是已經到了災區......不過，可不一定到達災民手中?！?/br>
    “什么意思？”君筌瞇起危險的眼睛。

    “想來，是賑災的中間環節出了岔子?！闭f著，秦書將信紙拿起來遞給君筌，“第一策乃是登記災民，這樣做的目的是為了核準災民人數，以便能按人頭救濟保證救災錢糧能落實到每個人身上......但是，每一名災民真的能順利的登記嗎？”

    “你是說，地方官員胥吏，瞞報、虛報、謊報災民？”站在一旁一直沒有開口的秦良，手有些顫抖，“可是，他們怎么敢，皇上派了那么多的巡查御史，難道......”

    “并非巡查御史與地方官吏勾結?！鼻貢苯佣伦×饲亓枷胍f的話，開口道，“而是巡查御史以及皇上所派的欽差，只能監督地方重要官員而管不了人數眾多且沒有登記在冊的胥吏等小官，而且并不直接將救濟錢糧派發到災民手中，而是一層一層的分撥下去......別小看地方胥吏，他們利用手中的小權力趁機大謀私利，小官大貪現象極為嚴重，而巡查御史等力所不及，根本就查不到他們頭上?！?/br>
    君筌露出若有所思的模樣。

    “二來，天啟實施的是土地私有制，土地可以任意買賣，一發生天災人禍，那些手頭有一畝三分地的小農門，就將土地出售給大地主和地方鄉紳......地主鄉紳乘火打劫，用極低的價錢就可以買回大片土地?！鼻貢^續道，“小農靠著出賣土地得到的少量錢財度過天災，但錢總有花完的時候，無地可種的小農門只有回去高價租借地主鄉紳的土地飽受盤剝，甚至直接出賣自己為奴，成為地主鄉紳們的私有財產。

    而地主鄉紳，為了減少給朝廷上交的人頭稅，便會隱藏人口?！?/br>
    “所以，災民中的一部分被迫成為大戶人家的奴隸，并未參與登記，在官府的名冊上面變成了因天災而死亡之人......直接變成了未受救濟的黑戶?！?/br>
    秦書所說，讓君筌聽得臉色越來越黑。

    “這就是第一策之漏洞?！鼻靥K接著往下說道，“第二策是勸濟制度，讓富有之家無償賑濟災民，或者向災民減價出售糧食......我只能說，人家錢糧再多也是別人自己的，憑什么強制人家出錢出糧？”

    “富人救濟災民，是仁義道德，卻不是應盡義務......如果以朝廷官府的名義強制削富人之財，以救濟災民，那我只能說這一策必定貽害無窮?！?/br>
    秦書的話讓君筌振聾發聵。

    對啊，憑什么啊，因為你窮你受遭遇天災活不下去，我就應該割rou救濟你嗎？

    救你是我心善，不救你我就錯了嗎......是道德，不是義務啊。

    “第二策的漏洞之一，在于富裕之家必定會對皇上怨聲載道......但這并不是最重要的，關鍵在于地方官員會憑借這一點，拿著雞毛當令牌使！”秦書冷冷道，然后看著窗外的夜色，一字一句，聲聲奪人，“很多地方官員以此為借口，將原本下撥的賑災錢糧偷偷私藏，然后強迫地方富裕之家出錢出糧賑災，這樣一來地方的富人鄉紳自然心存不滿，挑撥災民鬧事暴動也是在所難免！”

    剛才說的不過是地方胥吏，如今已經牽涉到朝廷調過去的地方官員了。

    “你是說朕的官員們中飽私囊？”君筌瞇起眼睛。

    “倉庫越是富裕，老鼠越是碩大，叫人防不勝防?！鼻貢拖骂^，不再言語。

    “繼續說?！本苣樕蠟踉泼懿?。

    “第三策是設立粥棚，各大衙門設立煮粥的場所施粥賑濟災民，依然有大批災民餓死，剩下的兔死狐悲不得已而暴亂，這是為什么？”秦書一臉平靜，反問道君筌道。

    還沒等君筌回答，秦書繼續道：“問題還是出在地方官員，地方胥吏身上......至于情況，秦蘇不好說得再具體了，畢竟沒有調查就沒有發言權，這點請皇上派探子親自去打探一下便知道了......最好讓探子喬裝打扮一番，混進災民群眾親身體驗一下災民所過的是什么日子?！?/br>
    “來人??！”秦書話落，君筌便叫人進來。

    兩名侍衛進屋，蹲在地上受命。

    “叫暗部的人加急去嶺東，扮作災民打探官府施粥情況......朕要最快的速度，得到最新的消息?！?/br>
    “是?！?/br>
    兩名品階不低的帶刀侍衛退下。

    “四是減免賦稅，秦蘇只能說，這一策并不能解決眼前的難題......而且皇上頒布的免稅令，已是今年征稅時間后的事兒了，地方已經官員已經向災民征收完賦稅了?！鼻貢鴶[擺手，“皇上的免稅令等于白頒布了?！?/br>
    “五是常平倉與地方水利工程的建設......皇上，常平倉素有利民之名，而實則侵犯了百姓的利益，負責相關事務的地方官吏以權謀私與jian商豪強狼狽為jian，克扣倉儲的糧食出售換取錢財中飽私囊，利民之舉自然也就成了笑話......而地方水利工程的建設，皇上，災民連飯都吃不飽，哪有力氣干活？”

    君筌和秦良具是一僵。

    “皇上，你能想象那些骨瘦如柴之人，怎么扛起一塊塊巨石，怎么建成那些房屋水利工程嗎？”

    秦書感嘆一聲，“平災五策，看起來很完美卻無法實施下去，甚至給了碩鼠貪墨之機......實乃害民五策?！?/br>