一邊組建團隊，一邊跟內閣開會，花費了足足有半年時間才將憲法總綱完成，未來憲法肯定會有修改的，暫時想不出來，就只能先放在一旁。

    而這個時間距離上一回弘暻勸她去見四爺，已經過了有近一年。

    也就是說，四爺也已經被她關了一年。

    這一年時間，全國各地的官府都得到了消息，大致明白，現在上面做主的不是皇帝了，而是皇貴妃。

    一時之間牛鬼蛇神全都鉆了出來。

    敏寧正忙著上面的是根本沒時間搭理這些人，她已經派人暗地里摸查了，打算將上面的事情給理順了之后，直接一舉將這些牛鬼蛇神全都鏟除。

    別以為她比四爺好說話，這些人大概不知道，四爺做的一些舉措，許多都是出自她的建議。

    這件事先慢慢來，反正有的他們瞧。

    只是苦了平民百姓，黎明前的這陣子的黑暗是最難熬的。

    拿到憲法，最后敏寧第一件事情就是去找四爺。

    她也該去見四爺了，總得讓他曉得，現在天已經變了，不是他還在的時候。

    四爺一年來并沒有關在其他地方，還在園子里，不過卻是在萬字殿，這個地方距離杏花春館極近，可如今已經被軍隊給重重包圍起來，保證連一只蒼蠅都飛不進去。

    軍隊屬于敏寧最忠實的手下，對于她忠心耿耿，所有的士兵都是孤兒，從小就灌輸了對敏寧忠誠。

    敏寧讓最信任的軍隊來看守四爺，保證不會讓人將四爺給放出去，也不會讓人將四爺給救出去。

    敏寧來到萬字殿前，她身后跟著十來個士兵，這是用來護衛她安全。萬字殿前站著一個熟人，敏寧定眼瞧了瞧，是蘇培盛。

    蘇培盛看到敏寧臉色當即不好了，最開始的時候生病，他向皇貴妃報信，想著兩人關系僵硬，正好可以趁這次機會緩和起來。沒想到皇貴妃竟然帶領著一隊不知道從哪里來的軍隊將萬歲也給圍了起來，直接困在了萬字殿中。

    蘇培盛剛開始還以為是誤會，可是見萬歲爺得知消息之后，足足坐了一晚上，他便打消了心里的僥幸。

    甚至還暗暗的埋怨自己，要不是自己向皇貴妃通風報信的話，也不會將萬歲爺置于如此地步。

    一年過去了，他陪同萬歲爺被圈禁，一下子從高高在上的蘇總管變成了無人問津的小蘇子，這讓他如何恨皇貴妃，以前需要巴結的皇貴妃，眼下都成了他的仇人。

    蘇培盛甚至有些后悔，當年在潛邸之時，為何還幫著皇貴妃？皇后就算再得寵，也只能夠當皇后，可皇貴妃呢？她是直奔著龍椅而來的。

    敏寧拿眼睛打量了一眼蘇培盛，沒想到這老小子對于四爺還是挺忠心耿耿的。

    “爺在里面嗎？”敏寧這問話跟以往不同，仿佛什么事都沒有。

    可蘇培盛卻也只敢悄悄地瞪那么一眼，眼下掌握政權的不是萬歲爺而是眼前這位皇貴妃，他有什么不滿，有什么牢sao，全都得咽入腹中。

    “萬歲爺在里面?！碧K培盛不甘不愿的回了這么一句。

    敏寧就跟沒聽出他話里的不情愿一樣，讓人推開了門，她走進去。

    “哎，你們不能進！”敏寧進去之后，就聽到蘇培盛氣的跳腳聲。

    她回過頭來，看到蘇培盛攔住了她身后的士兵。

    敏寧直接伸手攔住了，“你們就在外面等著?！闭f完就走了進去。

    蘇培盛見機的帶上了門，然后就站在門口跟這些大兵對峙。

    敏寧輕盈的腳步聲在殿內響起，殿內鋪著幽黑的石板，被擦洗的亮堂堂的。

    正殿空無一人，只有東邊側殿燈光亮，敏寧現在有燈光的方向走了過去，剛走到門前就看到了背對著門，站在書桌前練大字的四爺。

    四爺的辮子被梳理的整整齊齊，墊子中間還綁著黃繩，只是發間卻藏不住夾在中間的白發。

    敏寧愣住了，她沒想到四爺會蒼老這么多，跟兒子相比都快成了祖孫。

    雖然敏寧的腳步聲停止，可是也還是發現了身后有人，一邊在紙上揮灑著墨跡，一邊開口說，“蘇培盛，你皮是不是厚了，需要朕給你刮一刮？不是都說了不要打擾朕?！?/br>
    聽到身后遲遲未應聲，四爺仿佛察覺到什么身體僵住，或許過了幾分鐘，也或許是過了幾個時辰，四爺放下了筆，慢慢轉過身來，看到敏寧，他眼睛瞇了起來。

    敏寧回過神來，走進側殿內，走到四爺面前停住，“爺，這一年來你還好嗎？”

    四爺手摸到一旁的眼鏡戴上，才睜大了眼睛看著她，“也算是嘗到了你當年被關著的滋味?！碑斈晁P了她半年，現在換了他被關一年，也算是因果循環。

    敏寧遲遲未能出聲，四爺這打量了她一眼，才轉過身收起了桌子上寫著的大字，“你怎么有空過來見我？”

    四爺雖然說出不去，可是他的消息卻沒有斷絕，別忘了他是皇帝，手底下到底有些人，比如粘桿處，雖然不能夠把他帶出去，但是通一些消息還是輕而易舉的。

    四爺甚至覺得她有些心慈手軟，若是換作他的話，絕對不會將皇帝給軟禁了，而是直接殺了他，或者讓他癱瘓，然后再假借他的名義接受朝政。

    不像她，冒天下之大不諱，以堂堂女子之身直接接手朝政，這簡直就是將把柄交到了文武大臣，心懷不軌之人之所以冷眼旁觀，沒有動靜，那是都打著她將?；逝汕宄?，然后順手解決掉她的主意，到時候可以順勢將朝廷勢力給收納手中。

    正是因為各大勢力心懷叵測才留給了她這段空隙時間，四爺甚至可以想象得出，一旦年羹堯失敗被抓，李衛、鄂爾泰等人，直接被清除朝堂，那就是那些人露出爪牙的時候。

    四爺沒打算動彈，一來他的身體不好，前一年服了不少丹藥，中了丹毒，眼下這一年來都在排毒，稍微休養了一年，才稍稍好了一些。

    可就算這樣被單獨侵擾，頭發白了，身體也弱了。

    四爺不知道還能夠撐幾年時間，這個天下遲早要交給弘暻，他打算看看弘暻怎么做？是反抗安佳氏還是順應走上安佳氏給的路上。

    四爺不知道這個世界怎么了？沒有被野心勃勃的兄弟給打倒，沒有倒在反賊的計劃下，沒有倒在洋人的陰謀詭計之下，卻倒在了身邊人手中。

    大概是因為他對她不防，以前還想著走時帶她走，現在看來是沒那個可能了，她已經成了氣候，不是他能夠說的算了。

    四爺嘆息了一聲，心里終究是放不下，他走了，這個大清只能夠交到他們母子手中，他只能顧得了一時，總不可能顧得了大清的未來。

    現在也只能夠學太上皇一樣為他們母子倆保駕護航，幫助母子倆先站穩。

    “過來有何事？”見敏寧沒說話，四爺又問了一句。

    敏寧這才從袖子里掏出了幾張紙遞給了四爺。

    四爺接了過去就看到最上面幾個粗黑的大字。

    “《憲法總綱》？”他嘴里念叨。

    敏寧點了點頭，“我打算改革整個國家的體制，立法權、執法權，行政權三權分立，以法治國，法律凌駕于任何人之下，包括皇帝?！?/br>
    “三權分立？”四爺嘴里念叨這四個字。

    敏寧見他感興趣，便開口說，“現在的衙門權力不清晰，很容易濫用權力，我覺得應該是時候將權力分開，比如說立法權，由議院來投票決定，比如說執法權，將由法院來掌管，以后的只擁有行政權。我打算在各地建立公共安全局，簡稱公安局，專門維護治安，預防和打擊違法活動。而法院則是用來審判罪名，至于原來的衙門只擁有行政權，也就是收稅，教育，民生以及抓經濟問題?！?/br>
    四爺聽了之后，眉頭皺了起來，“這樣一來，整個體系豈不是會出現冗余？還有你所謂的公安局人從哪里來？受誰管？以前衙門的衙役肯定是不行的?！?/br>
    敏寧向他解釋，“公安局人員來處主要是退役的士兵，不過士兵要經過考試才能夠錄取為公安人員，以后會設立公安大學，公安人員大致是來自這兩個地方。至于受誰管，可以在京城建立一個國家公安局，國家公安局直管各個省的省級公安局，省級的公安局管下方府級公安局，府級公安局則直管縣級公安局，至于縣以下，各個鄉鎮則不設公安局，設立派出所，專門負責鄉下的雞毛蒜皮小偷小摸的事。這樣權力分離也有好處，不會再出現那種昏庸無能的縣令，縣令也只能夠掌管民生，不能夠直接管百姓，而擁有執法權的法院，所有法官律師全都有法學院來培養，一切全都按照法律來。這樣職責可以清晰，明確到個人?！?/br>
    四爺有些心動，這確實比以往的朝廷體系要好。

    “還有管土地的可以設立一個國家土地局，跟公安局一樣，一層一層直屬，像水利局，電力局，糧食局、鐵礦局等等都可以專局專辦，這樣可以使得個人的權利達到最小，從此以后，就能夠一改千百年來‘三年清知府，十萬雪花銀’這種事?！笨h令都不能夠直接管百姓了，還怎么收取賄賂，該怎么剝削百姓？至于會不會剝削商人？只要吃虧的不是老百姓就行。

    四爺又看了看手中的憲法，“我聽說你要限制君權？”

    敏寧思考了一下才開口說，“也不是說限制君權，只是打算變成以法治國，爺像您這樣擁有自制能力的皇帝，自然不會隨意打破界限，可是以后的皇帝呢？誰也保不準自己會不會出一個敗家子，君主立憲制不過是限制了皇帝做出出格的舉動?！?/br>
    四爺深深的看著她，“要是你所做的我都支持，你能夠相信我嗎？”

    敏寧一下子回過味來，她這一次過來，主要也只是想將這件事情通知四爺，根本沒打算得到四爺的支持。然而過來之后，又回到了從前的模式，四爺問什么她就回答什么。

    四爺又說，“弘暻傳過話給我，說你會試著相信我，可是我等了一天又一天，結果半年過去了，也沒等到你來?！闭f完之后，嘆了一口氣，走到敏寧面前，摸著她的臉，“你怎么就這么倔強呢？”

    敏寧繃著臉不說話，她眼里慢慢泛起的濕潤，這些年她總是一個人強撐著，所有事情全都憋在心里，她不是不希望四爺能夠當她的依靠，可是她不敢相信，年輕時吃過幾次虧，使得她已經習慣性的封閉了自己的內心，她不敢隨意相信他。

    四爺閉了閉眼睛，手不由摸到了她脖子后，心里想著要是使勁按下去，權力又會回到他手中。

    可是他舍不得呀，這個女人不知道什么時候他就放在了心里，這些年來，遠離過，也親近過，懷疑過，也信任過，兩人攜手度過了被太上皇懷疑的那段時間，然而在登上那個高位的時候，兩人又漸行漸遠。

    權力確實是一個迷惑人心的東西，它可以使得一個家庭分離，也可以使一個人面目全非。

    四爺離開了權利，一年來被圈禁在萬字殿，他不是沒有惱怒過，然而最終他還是忘不了她，忘不了他當年的承諾，為她打造一個繁榮的盛世。

    然而到底是什么時候迷失了這個夢想呢？四爺已經記不清了，是被權力所惑，美人跟不要錢似的撲在他身上，還是意外情迷，覺得跟她的感情已經變成了親情？

    這些四爺都不知道，他只知道夢醒時分，偶然發現自己最想要的還是醒來時她睡在自己身邊。

    “可不可以試著相信我？我……”四爺嘴角有些顫抖，鼻子有些酸死了，好在戴著眼鏡，他勉強可以遮掩住。

    “我想知道你埋藏在心里所有的一切，可不可以告訴我，讓我跟你一同分擔？”

    敏寧就這樣看著他不說話，她淚盈滿眶，扁了扁嘴，倔強的對他說，“你以前沒想過問，現在問又有什么用？”

    四爺手按住她的脖子，將她按在了自己懷里，然后迅速的摘掉了眼鏡，抹掉了眼中的濕潤。

    敏寧就靠在他的懷里，以往被重重盔甲包裹起來的柔軟內心，突然在此時潰不成軍，碎成了一塊一塊。

    她抱在他胸口哭的傷心，發泄著這些年的憋屈，也發泄著自己受到的委屈。

    “你為什么現在才問？為什么現在才問？一切都晚了，晚了！”她嚎啕大哭，錘著他的胸口說。

    四爺拍著她的背部，“不晚不晚，是我的錯，一切都是我的錯，是我迷失了自己，現在才找到回來的路?！?/br>
    敏寧仍然在他懷里搖頭，“已經晚了，一切都不能回頭了?！?/br>
    四爺感覺到心口處的濕熱，有些心疼道：“既然不能回頭，那就按照你說的路子來走?！?/br>
    敏寧聽到這番話，當即抬起頭，抽抽噎噎的看著他，“你說的是真的？”

    四爺看著她已經花掉的臉，不僅沒有笑，還有些心疼她紅腫的眼睛，“當然是真的，這個國家未來都要交到弘暻手里，只要他不覺得委屈就行?！狈凑@個位置他也做不了幾年，真正被限制君權的只能是弘暻。

    四爺不相信安佳氏會坑自己兒子，他只希望能將重重的疏漏都給堵住了，等他離去之后，母子倆能夠安然的接手這個國家。

    既然帶不走她，那么就幫她掃清障礙吧。

    四爺嘆息了一聲，就當這輩子是欠她的。

    敏寧聽到他這番話，當即沉默了，沒想到他竟然能夠做到這個地步。

    自己是不是太過分了？不僅奪走了他的權利，還將他圈禁起來。

    這些年她所想要做的事情，又有哪一樣不是四爺支持的？

    想到這里，敏寧默默的將頭埋在了他的胸口，手用力的抓緊了他的衣服，然后開口說，“爺，我跟你講個故事吧？”

    四爺擁著她，下巴支在她頭上，“說吧，爺聽著呢?！?/br>
    兩人就這樣緊緊相擁著，仿佛又回到年輕時蜜里調油的時候。

    敏寧聲音緩緩的說道，“從前有一個非常偉大的帝王，他擁有很多兒子。這些兒子當中有九位非常有才，這九個兒子就圍繞著皇位開始明爭暗斗起來，后來被稱為九龍奪嫡……最終呀，還是帝王的四兒子當上了皇帝，可是因為老皇帝死時只有四子在身邊，其他兒子都懷疑四子假傳圣旨，在四子登上皇位之后，還動作頻頻不斷。這個四子是一個英明神武的皇帝……”

    四爺嘴角露出了笑容，他哪里聽不出來，這是在說他，只是聽到老皇帝死后新皇帝才登基，才察覺到不對。

    敏寧又繼續說，“四子清除了其他兄弟的勢力之后，才開始展現自己的抱負，可是這時候已經太遲了，他身體已經支持不住了，沒日沒夜的工作已經使得他的身體已經到達了極點，累死在案臺上。他留下了遺旨，選擇了自己的四子作為未來儲君。這個四子是一個沒有經歷過苦難的皇子，因為皇帝以前受過苦難，所以就將他的前程都給鋪平坦，而這個繼承人以前被老皇帝帶在身邊教養過幾日，在他眼中看到的都是老皇帝喜歡的繁華。他崇拜自己的祖父，所以繼承皇位后，處處學自己的祖父……”

    四爺嘴角的笑容凝住。

    “然而他看到的學到的都只是老皇帝后半生，他父皇辛辛苦苦掃清貪官污吏攢下來的家底，全都被他敗光了。敗光了父親辛辛苦苦攢下來的國庫，又發明了一項新稅，叫做‘議罪銀’。凡官中犯有某種過失，或皇上認定某官犯有某種過失。犯過失的官員便向皇帝自行請罪，并根據過失大小交納數量不等的‘議罪銀’?！?/br>
    四爺的臉色已經變得鐵青。