事情也確實如陳宮所料，朝廷很快派了公孫瓚平叛，而公孫瓚也確實吸引走了叛軍很大一部分的注意力。

    這時候顯然就是該曹cao動手的時候了。

    之前的軍隊就一直在暗中調動，只不過為了防止引起叛軍的注意所以都很低調而已，這次倒是可以大張旗鼓的調動了。

    當然，這件事情肯定是曹旭和典韋打頭陣。

    曹旭其實有點別扭的：“我還是第一次干在別人背后捅刀子的活兒?！?/br>
    典韋跟著點頭：“對呀對呀，總覺得這樣是不是不太好呀？是男人就該光明正大的上嘛?！?/br>
    旁邊跟著做隨軍軍師的陳宮輕飄飄的瞥了他們一眼：“你們是想說我不是男人？”

    曹旭和典韋背后一涼，兩人靠著傳說中武將對于殺氣的直覺連連搖頭：“沒有沒有，我們沒有這么說，公臺你最男人了！”

    陳宮于是不跟他們計較這么點，而是說道：“放心吧，背后捅刀子這活兒，你們是第一次干，但肯定不是最后一次干，得習慣呀?！?/br>
    曹旭：“……”

    她這是被陳宮針對了吧？是吧？

    小心眼！

    曹旭和典韋對視一眼，齊齊的閉上嘴巴決定不要再說話了。

    嗯，這個結論來自于武將的直覺。

    總覺得再說下去挺危險的。

    而另一邊，曹cao則拉著紀衡和華歆商量，除了后勤之外，他們估摸著以那些外族人的習性來說，平原郡就算拿回來了也會損失慘重，百姓們的死傷暫且不談，就算有運氣好活下來的，恐怕以后的日子也不會好過的。

    曹cao是不愿意看到這樣的場面的，因此他的想法是，能不能由濟南來接濟一部分？

    “也不要很多，至少要讓百姓能夠把日子過下去啊?！?/br>
    紀衡看著曹cao的表情就知道他為什么這樣說：“主公是想到了我們剛來濟南的時候了吧？”

    那個時候他們所面對的也是一個殘破不堪的濟南，即便他們每一個人都愿意為了幫助濟南度過難關而散盡家財，但前提也得是有人愿意幫助他們。

    當時有孔融糜竺等人向著他們伸出了援手，那么現在呢？他們是否也可以幫助別人？

    紀衡算了算說道：“主公，若是想要接濟平原郡的話，恐怕濟南今年也不會寬裕?！?/br>
    他們之前終于還上了糜竺那邊的欠賬這算是一筆不小的支出，如今又要打仗，而濟南自己還要留下填飽肚子的口糧，這也就意味著他們能夠空余出的力量很少。

    現在的濟南不過是比溫飽線要好一點而已，還算不上特別富庶，想要接濟別人也是一件挺困難的事情。

    曹cao當然也是知道這一點的：“也不論數量，能幫多少是多少吧，哪怕只有一人，那也是一條性命啊?！?/br>
    對于他們來講人數只是個空泛的數字，但是對于那些遭受著劫難的百姓來說，每一個數字都是一條鮮活的生命呀。

    曹cao還是很希望自己能夠造福于民的。

    紀衡嘆了口氣：“那我去算算，如果濟南今年還是實行最低標準的話，能節省出多少物資來?！?/br>
    曹cao點頭同意，這時候華歆卻說道：“只是有一件事情卻不是紀少府可以辦的，主公，百姓們苦了幾年好不容易看見了過上好日子的希望，這時候我們若是還要繼續實行最低標準的話，恐怕要跟百姓們把道理講清楚才行呢?！?/br>
    否則的話，濟南的百姓得懷疑曹cao是個大貪官，那些東西其實全都被搜刮去進了曹cao自己的腰包了。

    再說了，好不容易辛苦幾年終于能冒出頭有好日子過了，卻因為曹cao的話，大家又得吃一年的苦，這是曹cao理應道歉的事情。

    然而出乎曹cao的預料，濟南的百姓對這一切接受良好，甚至他們非常積極的愿意幫助平原郡。

    說起來，倒是因為之前受到過北?？さ膸椭?，大家這時候也愿意去幫助其他地方，當然，這也是出于對曹cao的信任。

    曹cao這里為了錢精打細算的時候，曹旭和典韋卻已經打了個大勝仗，兩人正拉著陳宮一起慶祝。

    “果然背后捅刀子這種事，要不就捅不中，只要中了都夠對方喝一壺的?！?/br>
    其實要說起來這一仗還是很好打的。

    公孫瓚是個真正有本事的人，他帶兵作戰十分勇猛，于是就打的叛軍節節敗退，在這種情況下，其實平原郡對烏桓人來說已經不是最重要的了。

    甚至就算是對于張舉張純來說，他們此時也更關注公孫瓚的動向，再加上在平原郡的烏桓人不過幾千，這時候被曹旭和典韋帶人直接從背后捅了一刀，損失慘重。

    然后趁著叛軍無暇增援此處，陳宮指揮曹旭和典韋一起，對著烏桓人窮追猛打。

    這里畢竟不是邊境，地形環境都與烏桓人之前作戰的地方大不相同，他們一時也無法適應，之前打別人一個出其不備還好，可這時候被別人打了個措手不及就很難辦了。

    不過陳宮的目標僅限于在平原郡境內的烏桓人，他并不打算追擊很遠，畢竟在平原郡內，他們背靠著濟南，一方面是有底氣，一方面后勤運輸線并不長，在這方面的壓力就很小。

    但如果追擊過遠，對于他們來說其實是很危險的。

    不得不說，比起搞民政，陳宮確實更適合做個軍事謀士，各種損主意一堆一堆的，弄的曹旭和典韋目瞪口呆，并且發誓以后惹誰不能惹陳宮，被他坑的話，恐怕坑了一臉血自己還是傻乎乎的啥都不知道呢！

    烏桓人撤的很快，至少在公孫瓚越打越順，一路從冀州打到幽州去的時候，他們撤退的速度也在加快。

    這也讓曹旭等人可以盡快解決平原郡的問題。

    這一戰他們斬首兩千余人，俘虜的還有幾百人，另外還有些逃走的就沒法統計具體數字了，不過總體而言是戰果頗豐。

    看到這樣的成果，曹旭和典韋摩拳擦掌的就去找陳宮了：“公臺，我們是不是該趁勝追擊呀？一路打過去，把烏桓人打回老家去！”

    陳宮嘴角一抽，很想問問這兩人是不是傻，但想到這兩人一貫的畫風，陳宮還真怕他們一點頭說，對啊，我就是傻，那心塞死的得是陳宮自己了，因此他也懶得吐槽，而是直接解釋道：“這種事我們不能做，如今這一仗已經是濟南可以支撐的極限了，再打的話會給濟南帶來巨大的負擔沒至于說后勤……這一塊就更難保證了，當然，還有最重要的?！?/br>
    陳宮看著曹旭和典韋說道：“最重要的是，主公并未接到朝廷需要平叛的通知，這一切都是主公自己自發組織的?！?/br>
    在平原郡打一打，還可以說這是烏桓人在家門口挑釁，這種事也沒什么辦法，曹cao為了自保是必須要打的。

    但如果跑的更遠的話，恐怕曹cao就是不聽調令擅自出兵了，而且，即使他們是去幫忙的，恐怕公孫瓚也不會高興地。

    至少對于公孫瓚來說，他目前打的還挺順暢的，犯不著要什么援兵。

    更別提在人家打的正順的時候硬是貼上去幫忙，怎么看怎么像是看著目前的形式好所以來占便宜搶功勞的。

    所以這種事還是別做了吧，吃力不討好。

    這種事還是不要做比較好，因此曹cao也僅僅是支援幫助平原郡的百姓而已。

    等到第二年的時候，平原郡算是恢復了基本的生產，而公孫瓚也終于在順了很久之后打了個決定性的大勝仗，大敗張舉張純的叛軍，使得這兩人大敗之后打算往境外逃竄。

    曹cao原本想夸一夸公孫瓚的，可他頭一日才剛夸了公孫瓚作戰勇猛，第二天就接到消息，黃巾又鬧起來了。

    這可以算得上是第二波黃巾之亂了。

    最開始不過是幾個地方的小股黃巾復起，緊接著如同星火燎原一般，全國各地迅速冒出各種黃巾軍反叛。

    關于這一點其實并不能說是一件讓人意外的事情，畢竟之前大家都知道，所謂的平定黃巾只是表面上的平息而已，并沒有真正的解決黃巾的問題。

    否則當初濟南的那點黃巾也就犯不著陳宮耍手段了。

    但并不是每一個地方都像是濟南那樣將黃巾清掃的比較干凈的，大部分地方官對于境內黃巾的存在選擇了視而不見，只是怕招惹麻煩而已。

    而也正是這種完全不負責任的心態為黃巾的第二波復起提供了條件。

    而比起只占了一個平原郡的烏桓人，曹cao對同樣行事作風都非常不討人喜歡，破壞力也不比外族人小，甚至更大的黃巾完全沒有什么好印象。

    曹cao這次固然可以袖手旁觀，畢竟不管其他地方如何，至少在濟南，安全是一件比較有保障的事情，但曹cao卻不打算僅僅只是袖手旁觀。

    濟南是不錯，但青州的其他地方卻依舊沒有恢復，黃巾更是囂張到可以遍地打滾的程度。

    曹cao并不是那種只顧得上自己眼前而沒有任何遠見的人，他很清楚，青州黃巾必須解決，如果不能解決的話，濟南的安全不過是一時的，等黃巾的聲勢更加浩大起來，他們會再次對濟南下手，到時候孤立無援的曹cao也很難堅持很久。

    于是很快，曹cao聯系孔融，決定兩人聯手，連帶上其他郡守國相一類的，大家齊心協力一起對付黃巾。

    至于說青州刺史什么的，據說是在享樂的半道上被再次復起的黃巾給砍了，目前的青州沒有刺史。

    青州沒刺史，又有曹cao聯合孔融這種有名望的人出來一起帶領大家，因此倒是算不上群龍無首。

    這時候曹cao之前幫助平原郡的好處倒是顯現出來了，曹cao在名望上并不比孔融差，甚至因為孔融不是一個特別喜歡爭強好勝的人，而平原郡也非常支持曹cao，因而倒是讓曹cao顯得更加突出一點。

    不過曹cao確實比孔融適合當領導，或者說，如果是和平年代的話，孔融其實算是個很不錯的人，但如果是面對戰亂的話，孔融死抱著的儒家學問的作用就沒那么大了。

    儒家思想本來就不是啥很適合做戰爭指導思想的東西呀，否則何必要等到罷黜百家之后，早在春秋戰國時期，大家就拿儒家思想來建設軍隊了→_→

    然而事實是，當年打仗比較叼的好像并沒有儒家什么事兒。

    不管怎么說吧，總之曹cao是當了回領導，但這領導當著壓力其實也挺大，境內的黃巾都得他cao心，打贏了還好，萬一打輸了，曹cao大概是第一個狗帶的。

    好在還有陳宮。

    黃巾的最大特點是人數多，但智商低，甚至如果被人套路一下，還有可能成為互相扯后腿的豬隊友。

    陳宮?？诉@種類型嘛！

    也就是在這個時候，作為老劉家親戚的劉焉上書皇帝表示，之所以如黃巾之類的叛亂不斷，總是不能平息是有原因的，最大的原因是各地的力量太弱，刺史名為地方長官，實際上只有監察之權，這是做不出一番大事的，尤其是在面對叛亂的時候，刺史的權力不足就造成了地方力量更加軟弱分散，沒有強有力的鎮壓，就會不斷的出現各種叛亂。

    而要解決這個問題，劉焉給出的方案也挺簡單的。

    既然刺史的權力太小才會發生這樣的事情，那么給刺史增加權力，讓刺史擁有更加強大的力量不就好了？

    他建議將刺史改為州牧。

    州牧是原本就有的官職，比起僅僅是監察一地職權的刺史，州牧的權力要大得多，可以說是將一州的軍事行政兩大權力全部收入。

    從某種程度而言，這也能算得上是割據一地的諸侯王了，只是比之過去，這樣的諸侯并沒有得到天子的分封而已，但實際的性質卻是差不多的，他們都對一地有著極大的權力。

    當年之所以削弱州牧的權力改為刺史，這原因幾乎是不用說的，哪個皇帝也不愿意看著自己要辦事了，還得看著一群州牧的臉色，再加上州牧的權力太大皇帝的位置就不穩了，因此州牧是必定要被削弱的。

    大家都覺得劉焉這提議挺坑的，倒是有人反對，但又不好反對的太過激烈，誰知道會不會不小心就得罪人了？

    而且得罪的還是一方大員。

    人家要是想著，要不是某個人嘴欠，我現在就是手握一方實權的州牧了，誰樂意做刺史呀！

    然后就可勁的找麻煩吧。

    這種人都不用很多，有那么一兩個可就夠受了。

    因此除了特別耿直的那一類人，多數人是不愿意開口的，雖然大家都知道這是個煞筆提議。

    再說了，現在各地確實叛亂不斷，而各地的鎮壓也挺不容易的。

    劉焉的提議雖然煞筆，但至少有一點沒說錯，當地方擁有更加強大的力量的時候，就更加有利于他們鎮壓叛亂，防止有新的叛亂發生。

    考慮到現在全國各地鬧叛亂的情況，大家也不好直接反對了，萬一反對之后皇帝說，你要覺得劉焉不行那你給拿個注意？

    那不就徹底把自己套進去了？

    因此大部分人都是不會輕易開口的，而小部分人的反對顯然不能動搖皇帝。

    他年輕時倒是有一些皇帝的樣子，如今年紀漸漸大了起來，比之皇帝的權力，他更想要安心的享樂。

    于是劉焉的提議通過了。

    只不過皇帝到底還是沒有傻到家，他不可能一下子把大漢十三州的刺史全改成州牧，那不是傻么。