史書上說過，皇帝久居深宮，被底下官員當傻子玩弄是常事。

    當然，在樓固眼里，樓喻絕對英明神武，是不會輕易被騙的。

    但官員們奏疏中大多都是歌功頌德，長久生活在這種環境中，再睿智的人都會生出一些自得。

    他自知見聞淺薄，卻還是希望能夠對樓喻有些幫助。

    樓喻翻閱片刻，笑道：“你有這些見解確實不俗，那么，你還堅持之前選的那條道嗎？”

    “嗯，我不喜歡跟人打機鋒，我還是更喜歡做研究?！睒枪躺袂閳远ǖ?，“入北境后，我更堅定了這一點?！?/br>
    對比大盛百姓和草原牧民的生活，樓固越發覺得，阿兄以前常說的“生產力”是極為關鍵的。

    不論是農田還是工廠，只有提高生產力，才能創造出更多的糧食與器具，保障大盛百姓的生活必需。

    如果繼續提高生產力，百姓是否會更加富裕？

    比起他，阿姐更適合成為朝堂的引領者，而他以后則盡可能地為阿姐的政策方針提供支撐。

    樓喻正色道：“男子漢一言既出，駟馬難追，我以后不會再問，明白嗎？”

    樓固堅定點頭。

    “我明白！”

    朝廷有能耐的官員還是不少的。

    不久后，治理北境草原的方案呈交至御案。

    先是對草原的行政規劃。

    根據考察組的結論，科學合理地重劃邊境線，直接將資源豐足的地域劃為大盛的領土。

    這些地方本身就有價值，而且對大盛來說，算不得鞭長莫及之地，畢竟從京城到南方同樣很遠，只要教化安民之策落實到位，不怕牧民沒有歸屬感。

    這個規劃，直接將好的留下，不好的丟給烏帖木他們了。

    樓喻被官員們的“雞賊”逗笑了，指著方案道：“要是烏帖木和阿巴魯他們知道，肯定要氣得吐血?！?/br>
    “他們犯邊這么多年，咱們是時候討回一些債了?！被粞拥?。

    樓喻頷首：“你說得對，北蠻搶掠邊境百姓多年，必須要連本帶利還回來?！?/br>
    霍延俊目含笑。

    若非眼前這人，大盛的疆域不僅不會如此擴張，或許還會逐漸縮小。

    兩人接著往下看。

    確定行政區域之后，就得解決區域內百姓的生存問題。

    接受大盛統治的牧民，可以留在行政區域內，申請成為大盛百姓，每年繳納賦稅，同時可以保留部族本來的風俗習慣。

    不接受大盛統治的牧民，則自行離開統治區域。

    最后是教化政策。

    想要培養牧民的歸屬感，就得讓他們學習中原文化，此舉與教化南方三州族民差不多。

    不過要想教化，得先讓牧民穩定下來。

    官員們為各區域牧民謀劃了不同的生存模式。

    適合耕種的區域，派人教授他們農耕技術；適合采礦的區域，官府在當地建設礦場和加工廠，招募工人參與勞作；適合放牧的區域，依照吉慶草場和吉州rou、奶加工廠的模式，進行集中化、專業化的養殖。

    等牧民都安定下來，再進行文教傳播，讓他們打心眼里覺得自己就是大盛子民。

    前幾年或許成效不大，但十年后、二十年后，甚至幾十上百年后，只要中途不間斷，這些牧民都會真正成為大盛子民。

    草原也會成為大盛不可分割的一部分。

    樓喻朱筆批閱后，不禁感慨道：“希望這些都能在未來實現?！?/br>
    霍延篤定：“會的?！?/br>
    北境部分草原被納入行政版圖，朝廷肯定要在當地建州立府。

    那么，派誰去做第一任知府呢？

    朝中有誰合適？

    要去北境當知府，不僅要有能力，還得知悉草原風俗習慣，并與牧民交流沒有障礙。

    樓喻想了想，覺得宋硯較為適合。

    宋硯出身慶王府，從田莊就開始追隨樓喻，為人較為機敏，又自學北蠻語言，曾跟隨使團一同出使北境。

    后來樓喻登基，他憑借出色的語言天賦，成為禮部中的一名官吏，這些年依舊不忘學習。

    宋硯忠心低調，身為慶州系官員，為人處世和思想觀念都比較適合這一職位。

    樓喻遂下旨擢宋硯為北州知府，帶著新政策前往北州治理。

    北州就是北境草原的新稱。

    盛軍控制北境草原后，牧民們都有些恐慌。

    他們只是普通放牧的，失去大部落的庇佑后，并無抵御軍隊的能力。

    他們擔心自己會成為盛國的奴隸。

    直到朝廷政令傳來。

    什么！他們這里成大盛的北州了？

    什么！不愿接受大盛統治的不允許留在北州？

    他們真的要當盛國的子民嗎？

    有些牧民愿意，有些牧民不愿意。

    在盛國軍隊的強勢下，那些不愿接受的牧民全被驅逐出北州境內。

    宋硯剛擔任知府的時候，北州什么都沒有，只有一望無際的平原。

    沒有城池，沒有府衙，他將氈房當成臨時辦公場所，一項又一項，認真地執行朝廷的政策。

    他幾乎跑遍了整個北州。

    在北州府衙的努力下，北州的農耕區、礦業區、畜牧區相繼建成，牧民漸漸在土地上安定下來。

    昭慶十五年，遠洋航行的船隊終于回歸。

    船隊途徑東洋、南洋、西洋等諸多小國，又駛向更遠的地方。

    他們帶回了很多特產，并考察了不少異國的風土人情，同時弘揚了大盛的國威。

    隨行人員對沿途之事進行了詳細的記錄，記錄本被呈至御案。

    樓喻看得很仔細。

    遠航計劃的確是為了威懾遠洋小國，但樓喻還抱著一個目的。

    那就是各個大陸的特產。

    大盛目前的農作物數量遠遠比不上他在現代所認識的，除此之外，一些工業上的重要原材料大盛同樣稀缺。

    船隊起航前，他就著重交待了各國特產一事。

    經過土豆、棉花和甘薯的成功種植，眾人也期待能夠引進更多外來的農作物。

    故這次遠航隊伍搜尋特產極為認真負責。

    若真能尋到如土豆之類的，不僅能夠為大盛百姓加餐，或許還能青史留名。

    何樂而不為？

    這次船隊跑得很遠，去過很多國度，帶回來不少稀奇古怪的種子。

    許是大盛真的迎來了國運，樓喻在記錄本上竟真的看到了自己想要的。

    “……長不過成人小臂，上尖下粗，外有青皮包裹，尖端垂有長須……”

    樓喻目光頓亮，這不就是玉米嗎！

    好家伙，大盛百姓又有口福了。

    再往后看。

    “……樹干會哭泣，奶白似乳汁……”

    橡膠樹！

    橡膠可是現代工業必不可少的原材料，這可真是天大的驚喜。

    橡膠樹中的膠汁可以制成天然橡膠，天然橡膠廣泛應用于各個方面。

    太好了，真是太好了！

    當然，他當了這么多年皇帝，早已喜怒不形于色，即便心中再驚喜，面上也不會真的表現出來。

    可霍延與他心意相通，對他的情緒極為敏感，樓喻驚喜時有什么樣的小動作，他一清二楚。

    “看到有價值的了？”他湊近笑著問。

    樓喻抬首挑眉，“你怎么知道？”

    “你很開心?！被粞友垌铄?，狀似開玩笑問，“不過，何以你從未見過這些，卻知道這些東西的用處？莫非，你當真是仙人降世，生而知之？”

    兩人在一起這么多年，樓喻很少在霍延面前藏著掖著，以霍延的敏銳，不可能察覺不出。

    年少不熟時，方能用“一體雙魂”這個借口搪塞過去，但即便樓喻是雙魂之一，他的經歷與“樓喻”也一模一樣，其所思所想為何能夠凌駕于所有人之上？

    樓喻越是超凡脫俗，霍延便越會推翻“一體雙魂”的論斷。

    樓喻笑看他，低聲問道：“這個問題，你是不是藏了很多年？”

    “阿喻，問題的答案對我來說不重要，我在乎的不是你從哪里來，而是……”

    而是能不能一輩子留下來。

    但這話霍延連問都不敢問。

    樓喻放下記錄本，伸手捧住他的臉，在他唇上親了親，眉目含笑道：“如果我是仙人降世，等我回到天上，我就帶你一起去，如何？”

    “真的？！”霍延目露驚喜。