雖然如此，大家還是紛紛跪下，一個勁說道：“皇帝，不要說四項國策，就是四百項我們做臣子的遵守就是了。

    楊軒搖搖頭，說道：“各位，所謂國策，那就是為政基礎，未來任何施政如果與這四項國策相違背，就需要糾正。

    各位，不如此，不彰顯本王決心?！?/br>
    古代講究虛禮，眾人見蜀王如此，以為不過往常套話氣話，現在也不以為意，紛紛跪下聆聽。

    楊軒清了清嗓子，說道：“昔日宋太祖立國，曾經立下石碑。

    書言柴氏子孫，有罪不得加刑，縱犯謀逆，止于獄中賜盡，不得市曹刑戮，亦不得連坐支屬。

    第二：“不得殺士大夫及上書言事人。

    第三:“子孫有渝此誓者，天必殛之。

    宋太祖立下碑誓，雖然鞏固了大宋王朝統治，但毫無疑問種下重文輕武，致使大宋先后為遼國西夏欺凌，為金國蒙古滅亡的厄運。

    本王立國，第一項國策就是：以民為本，保障普通大眾的根本利益。

    俗話說得民心者得天下，皇帝是天子，那么這個天時什么呢，可能有的說是上天，有的說其他什么？

    如果說是上天，但上天有點變幻莫測難以捉摸，除了上天之外，本王認為天下老百姓也是另外一片天空。

    如果大家要擁立本王為皇帝的話，如果本王要成為真正的天子的話，就需要以民為本，保障天下普羅大眾的利益，任何大臣、將軍若膽敢違背以民為本這一國策德華，本王只能以天下民眾的意愿與他劃清界限。

    若本王及其后世子孫不能再代表天下普羅大眾，不能以民為本，那么請大家以天下民意的方式將其趕下來。

    因此，各位，我希望大家遵守的第一國策就是以民為本?！?/br>
    眾人一聽，這個沒有什么，畢竟孟子說民為重、社稷次之，君為輕。

    大家最擔心的就是君王自重，不顧臣工勸誡，現在聽楊軒如此，怎么可能反對？

    再說了自古以來沒有不滅亡的王朝，現在聽楊軒如此說大家都說沒有任何問題，都拱手稱是。

    當然，也有少數人內心竊喜，過去皇帝常常以為自己是天子，出口成憲，自己還不知道如何應對。

    現在蜀王訂下以民優先的基本原則，到時候進諫就完全可以以民眾為藉口更振振有詞。

    見眾人紛紛拱手點頭，楊軒不為所動，繼續說道：“各位，這幾年我也在思考為何我堂堂中華竟然被外蒙古，被韃子所逼迫，細細想來，我發覺過去很多官吏喜歡談論程朱理學，而沒有真正務實。

    很多將軍都是從死人堆里面爬出來，弄虛作假，忽略實際情況害人啊。

    我希望大家一切以實際出發，實事求是，任何事情都是沒有調查就沒有發言權啊。

    各位，我希望大家遵守的第二個國策就是實事求是，假的就是假的，真的就是真的，對的就是對的，錯的就是錯的。

    從今以后，不論是什么東西，我們要去偽存真，實事求是。

    各位，實事求是雖然非常簡單，但真的要做到這點難上加難，因此本王將其作為本朝的國策?！?/br>
    眾人一聽議論紛紛，這也太匪夷所思了吧，怎么實事求是，沒有調查就沒有發言權這樣淺顯的事情竟然成為一項國策。

    金堡湊上前問道：“王爺，這，我們是不允許誣告啊，在任何朝代這點都是不允許的話，這個作為國策是不是有點…”

    楊軒搖搖頭，看著金堡道：“金給事中，這幾年南征北戰，治理地方，我才感到就是這么一點也非常難能可貴啊。

    就說這些事吧，袁崇煥鼓吹五年收遼，向國家要錢要糧，大家只是逢迎，最后結果是拖垮了整個大明啊。大家想想，遼兵也最多十四五萬，但每年軍費竟然高達4八0萬，幾乎占了全國一半的軍餉。

    只要正常人都知道大明根本不能支持孫承宗、袁崇煥錯誤的政策，對這樣的政策為何大家不反對？

    遼兵號稱十四五萬，實際上難五萬就不到，很多士兵還衣不蔽體食不果腹，這難道不是大問題嗎？

    弄虛作假的事例少嗎？我大明戶部全國人口只有六千萬口，但只要細細查查，我大明人口早已經超過一萬萬，田地面積也倍增，這，這難道不是沒有問題嗎？

    張居正新政，有人說好，有人說不好，但實際過程中要老百姓在收獲季節大量販賣糧食交稅賦，這不是有害于民眾啊。

    錢謙益最先攻擊這個人不恥，那個人不恥，最后他自己竟然帶頭投降蠻清，這難道沒有問題嗎？

    我常說士農工商，而兵根本沒有在上面，而在有的地方士兵竟然是罪犯擔任，如此用來贖罪的士兵怎么能夠上陣殺敵保境安民？所以我說士是國家大腦，農工是身體，兵是手臂，商人是腳。

    我們很多地方商人富可敵國，但是繳納的賦稅少得可憐，這難道不是問題嗎？

    所以，實事求是，實踐是檢驗對錯的主要標準，我們去偽成真，這一點沒有任何含糊的，誰弄虛作假，國法不饒?！?/br>
    眾人見楊軒一點也不想讓，紛紛點高聲贊成不已。

    楊軒顯得非常滿意，看著眾人繼續說道：“各位，大明律是一部很好的法典，這幾十年天災**就是因為很多人違背了人民利益，搞虛無縹緲的東西，違背大明法典做事。

    各位，從今以后我將與各位臣工本著仁義之心，本著民眾利益，根據實事求是的原則制定新的法典，從今以后，除了違背仁義道德，違背民眾利益，違背事實求是原則，就是君王也不能做出違背法典上的事實。

    各位，我認為君王最大的危害還不是昏庸，而是自認為天上知道一半，地上全知，而胡作非為。

    我們將根據現有《大明律》上面好的規章制度，現行行之有效的規則制定新的法典。

    因此，我第三項國策就是依法治國，大家說好不好？”

    給事中劉堯珍好不容易找到一個把柄，看著楊軒道：“蜀王，原來是你要借重重刑名的酷吏，蜀王，你重視法家，那么儒家學說還要不要了？”

    王夫之瞪了瞪劉堯珍一眼道：“劉給事中，聽話不能只聽一半啊，剛才陛下就將以民為本放在第一位。

    孔子求仁，孟子取義，在以民為本為前提，行仁義之舉，推行依法治國，如此當然理所當然。

    各位，金剛尚有雷霆之怒，如果為了解救天下民重，強調刑律有何不對？

    亂世用重典，陛下所說的依法治國，當然也是以民為本的前提下依法治國。

    這是儒家最大的道德，怎么你竟然說要廢除儒家思想呢？”

    劉堯珍被一番搶白，正準備發言，突然看到周圍眾人一個個都瞪著自己。

    自古以來改朝換代都是天大大事，如果自己再胡攪蠻纏的，可能惹惱這些武夫，引來殺身之禍。

    想到這里，馬上閉嘴，不再說什么。

    ，但轉念一想感到不對，楊軒說四項國策，已經說了三項怎么都沒有涉及到韃子呢？須知道韃子是目前最大威脅，可以說到了生死存亡的邊緣啊。

    想到這里，劉堯珍看著楊軒道：“蜀王，老夫以為你是一個英雄，誰知道你不過喜歡坐而論道，現在大家都知道我們已經到了亡國亡種的邊緣，你四項國策已經說了三項，怎么都沒有涉及到韃子呢你說說呢，是不是你想劃江而治呢？”

    楊軒呵呵一笑道：“劉給事中，各位，如此看來這前面三項非常重要啊。如果不以民為本，不以民眾利益為出發點，民眾怎么能夠支持我們驅逐韃子呢？

    如果不以實事求發，我們怎么能夠戰勝韃子呢？

    如果不以仁義為本，以法治國，我們怎么能夠做到內部政治清明呢？

    劉給事中心也太急了，一定要聽到我第四項國策，我就說給大家聽聽吧。

    各位，金國對中國為害大家都知道吧，當年金兵逼近汴京，掠走二圣，金兀術多次南下，幾欲滅掉南宋。

    這蒙古更勝一籌，在襄陽、在四（川廝殺幾十年，大戰事無數，到最后在崖山一戰逼迫我大宋皇帝跳海自盡。

    現在后金與蒙古結盟又要來滅我們漢人江山，我發誓，未消除滿蒙中國威脅，絕不收兵。

    第四項原則，就是漢人優先政策，鏟除異族對我大漢民族的奴役?！?/br>
    那些武將一聽，紛紛高聲叫好不已。劉堯珍顯得不解道：“蜀王，你說說，如何叫做消除滿蒙對中國威脅；”

    楊軒笑道：“哦，就像云南、貴州，湘西，廣（西的那些土司一樣?！?/br>
    云貴湘西、廣（西土司何止對中國造成影響，就是對當地地方影響也不大，聽到楊軒想徹底解決滿蒙問題，雖然沒有那個相信是真的，但聽楊軒如此表態，都紛紛叫好。

    劉堯珍呵呵拱了拱手道：“蜀王，你不會像袁崇煥那樣牛皮大王吧，你只要將韃子驅逐出中國，我想就是明太祖也不會反對你讓他后世子孫禪位啊?！?/br>
    聽劉堯珍說楊軒吹牛，一些武將大怒，有的想去錘劉堯珍，為楊軒所制止道：“各位，劉堯珍說了實話啊，現在禪位給我一些忠于大明的人不以為然，有的更是要當隱士而坐山觀虎斗。

    各位，我們要爭氣，要讓劉堯珍等人心服口服?！?/br>
    眾人一聽，紛紛點頭同意。

    楊軒當即下令，將以民為本，實事求是，依法治國，漢人優先作為國策，如此方有四項國策之說。