春節過后，通過胡聘之的攛掇，寧武府與各地官府合作建立的大同煤礦、嵐縣和五臺鐵礦、垣曲銅礦、呂梁鋁礦、運城和太原化工原料基地、大同建材和石墨基地等工礦企業相繼開始建設，而本地的各個礦產點也同時開始興建。這些礦產原料開采出來后都將送至寧武府的各個工廠中被加工成各種各樣的工業產品，發揮出它們應該發揮的作用。

    科研中心設計的那些先進的工業設備零部件也在開春后從國外大量運回，在科研中心開始組裝。由于工作量巨大，負責這項工作的學生們分別帶領一隊工人沒日沒夜的工作。鐘漢強想盡一切辦法為學生們改善生活，他這個財務部長現在是什么也不顧了，只要是有助于學生們身心健康的東西，不論價格高低，統統一買到底。

    “你這樣的花錢手法讓我怎么相信你能給我干好財政？”康凡調侃道。

    鐘漢強笑道：“換成是你，還不定怎么花呢！你倒來說我?！?/br>
    大規模工業發展計劃的全面展開讓整個寧武府轄區變成了一個巨大的工地！龐大的勞動大軍從省、道、府、縣，全國各地甚至是外國相繼涌來，在參與建設的同時為本地帶來了巨大的消費需求，刺激著本地各行各業得以迅猛發展和壯大。而馬坊鄉附近的制藥、食品加工、日用品、紡織等輕工業企業和縣城醫院的營業額象掉進沸水鍋里的水銀溫度計中的水銀柱一樣，急速躥升。

    第二十八章 我和你去春游

    工程建設開始后，康凡就準備依次到各個工地視察了。這是寧武府發展的最關鍵一年，所有人都得全力以赴。因此，這次出行，時間絕對短不了。

    康凡從騎兵團中抽調了12名原藍妖隊員做為自己的警衛，其余的那些原藍妖隊員將留下負責縣城防務、治安，組建內衛部隊、訓練和管理駐軍以及情報方面工作。梅香也借著這個機會從縣城醫院抽調得力人員組建了醫療服務隊，準備跟隨康凡到各個工地義務巡診?，F在的縣城醫院人手已很充足，做起工作來已不象原來那樣捉襟見肘了。

    康凡和警衛隊都是騎馬，只帶了3輛裝載后勤物資的新式馬車?？舍t療服務隊的馬車數量就多了，4匹馬的就有5輛，2匹馬的更多，大部分車上裝載的是醫療器械和藥品，其余的都被用來載人和裝載后勤保障物資。隊伍浩浩蕩蕩而行，康凡他們去哪里，梅香她們的醫療服務隊就到哪里。

    這樣一來，梅香的那輛專用馬車就成了康凡最向往之處，因為車上總會有可口的食物、噴香的熱茶、干凈舒適的睡塌和溫軟馨香的梅香在等著他。

    鐘漢強和學生們、賀家兄弟、多諾萬、俞好等也都在忙著各自工作。多諾萬最忙，他得對寧武府轄區計劃建設中的所有工業工程負責，包括在此之前由他委托給多家美國公司共同修建的連接京城與太原城的鐵路和電報、電話線路以及其它相關配套工程的建設工作，而且還是學生們與各個歐美承包商之間的聯系人、工程指導、翻譯、外科醫生甚至還得繼續充當神父，駕著自己的馬車幾乎跑遍了寧武府轄區各處以及省內南北各地，棕色的胡須長得老長老長。

    康凡在偏關縣城附近一個正在建設中的硫磺礦場見到他時，根本就沒認出他來。因為現在寧武府各處象他這樣碧眼金發黃須的洋人太多了，而多諾萬從前都是將自己的胡須修飾成很利索的人字形，特征鮮明，現在卻長成了這個泛濫樣子，足見他有多忙了。

    這次的工業工程建設是采取各個項目同時施工、統一協調的方法運作的，因每個項目都進行了嚴格的規模限制，施工時間被設定在6到10個月之間，也就是說今年過年前要全部竣工投產。首先光是工程的招標工作就夠多諾萬與學生們喝一壺的了，而之后的選址、測繪、確定方案、可行性論證、技術服務、工程運作、設備安裝、后勤供應、人員管理、資金結算等等的各項工作，更是繁重。

    好在工程準備工作已經進行了兩年的時間，又有鐘漢強、賀家兄弟和學生們的參與，尤其是這些意氣風發的學生們，發揮出了令人驚嘆的智慧與干勁，為多諾萬分擔了極大的工作量。

    “把你這個正值壯年的神父都忙成老不死的圣誕老人了?！笨捣残Φ?。

    多諾萬興奮地喘著氣，笑容滿面，“這就叫工作，工作就應該這樣！”

    康凡和他鄭重地握了手，拉著他一起到梅香的馬車里喝茶。多諾萬知道梅香愛干凈，所以在上車之前還不忘仔仔細細地拍掉身上的塵土，把長筒馬靴脫在外面?？捣苍诮o他準備熱茶的時候，多諾萬就在車上酣睡過去?？捣矝]忍心叫醒他，便和警衛們喝開了。幾個不喝茶的警衛到遠處的山林中打了些野味回來，烤得滋滋冒油、香氣四溢。多諾萬聞到了，從馬車上跳下來，扯了一塊烤熟的rou大嚼。

    康凡把一杯加了糖和牛奶的熱氣騰騰的紅茶遞給他。多諾萬連話都顧不上說，接過去不停地吸溜著，嘴角有烤rou的油淌下來。

    “神父可得注重自己的形象哦！”康凡笑道。

    多諾萬瞪了康凡一眼，咽下一口rou之后說道：“我沒時間跟你斗嘴，下午還要去一個石灰石礦場呢。你該干嘛就干嘛去，別在這煩我！”

    康凡討了個沒趣，撓了撓頭，重又坐回原地，喝茶。

    多諾萬吃飽喝足后，從后拍了拍康凡的肩膀，“康大人，你調的紅茶很有味道，比我那個西班牙老婆強多了?！?/br>
    康凡微笑了，但沒回頭。一會兒，身后就傳來多諾萬特有的催馬聲。

    梅香帶著醫療隊已經在給患病的中外勞務人員進行處置，那些抗生素和中、西藥品令這些人倍感新奇，而這些白衣白帽的男女醫護人員們周道的服務和高超的專業技術更是讓他們印象深刻。

    據鐘漢強統計，此次來寧武府工作的洋人足有一千人，加上雇傭的當地和外地的工人，直接參與工程建設的人員不下三萬人，也就是說相當于寧武府總人口的十分之一。

    這個群體除了海量的日常生活需求外，對醫療方面的期望值很高，而梅香組織的這一義務巡診的舉措讓縣城醫院的知名度大為提高，更是為寧武府生產的那些新穎、高效的藥品做了很好的宣傳。藥廠發展壯大的黃金時期已經到來，那些比黃金都珍貴的特效抗生素類藥即將為寧武府帶來巨額利潤！

    再者，新一期的工業發展計劃完成后，一些先進的醫療器械也將要陸續生產出來，兩項相加就將使當代人幸運地享受到一百多年后的醫療科技！而隨著齊全的工業體系的建成，康凡那個想盡快擁有各種金屬和非金屬材料、化工產品，機械、電氣、光學等器材和設備的夢想終將陸續變為現實，真是太讓人興奮了！

    “你自己在這兒偷笑什么呢？”梅香跑過來，邊說邊搶過康凡手里的茶杯，咕嘟咕嘟地猛喝幾口，“有什么高興的事想對我說么？”

    康凡的臉上依舊保持著剛才那種幸福的笑容，仰臉深情地看著梅香。

    梅香閉眼仰頭，輕拍自己的胸口，“就是受不了你這種眼神！”

    “怎么了？”康凡笑問。

    梅香俯身趴在康凡的背上，在他耳邊小聲說道：“一看到你這種眼神我就腿軟?！?/br>
    康凡笑道：“象母耗子見著公貓了是吧？”

    梅香咯地一聲笑出聲來，“你真惡心，這么美好的事讓你這么糟踐！”

    康凡將一只烤得焦黃焦黃的鵪鶉遞給梅香，“吃了這個腿就會硬起來?！?/br>
    “你硬吧，我還是軟點好。我車上還有牛奶和蛋糕呢?！泵废阏f道。

    圍在四周的警衛們突然間哄堂大笑！康凡也笑得前仰后合。梅香這才意識到自己說溜了嘴，蹦起來紅著臉四處追打那些哄笑的警衛們。遠處工地上的那些醫護人員們被這邊的笑鬧所吸引，紛紛扔下手里的工作跑過來，見到火堆上流油的野味和香氣濃郁的熱茶后，一哄而上，將這些東西盡數搶奪一空。

    正在此時，偏關知縣得知知府大人來本地視察的消息后，組織縣衙人員前來拜見，順便帶來好多吃食，就在工地上埋鍋造飯，款待眾人?？捣采跸?，本來準備再和警衛們去打獵呢，這下用不著了。

    各縣知縣在得到康凡的命令后都已緊鑼密鼓地開始張羅本縣各項有關事務。對于這個窮慣了的山區來講，康凡為他們描繪的宏偉藍圖就象一針強心劑，激發了他們奮發圖強的信心，加上忌憚康凡的威名，工作那是相當的賣力。一方面，坐落在各縣境內的企業能夠為當地帶來實實在在的收益，另一方面也是自己改善民生的政績，為什么不盡心盡力地去做好呢？而且偏關、五寨、神池3個縣和省內其他地區的企業一樣均為采礦、建材、手工業等低端產業，相對容易經營。這些企業生產的各類原料將供應給集中在寧武縣境內的制造業企業。

    而在寧武縣境內要建立一個冶金聯合企業、一個化工聯合企業、一個機械聯合企業和一個電氣/光學設備聯合企業，其他諸如造紙、皮革、紡織、服裝、鞋帽、文具、日用品、食品加工等輕工業企業也要進行擴建改造或是新建，但規模相對較小。之所以沒有建立專門的軍工企業，是遵照康凡的意思：在各個民用企業中開設軍工分部，將軍事工業隱藏在民用工業中，既可掩人耳目又可有效利用現有資源，做到軍民通用、共同發展。

    寧武縣境內的工業企業是學生們展示風采的主要舞臺，也是構成未來寧武府制造業的核心。而馬坊鄉工業園區內的企業將并入這些新建立的企業中去，只保留那些生活設施和那個科研中心，并加以完善，以利繼續開展科研事業。

    科研中心組裝出來的那些先進的工業設備將提供給寧武縣境內的各個工業企業使用，并與部分進口的工業設備共同發揮作用。學生們的目標是準備用最短的時間自行研制和生產出符合要求的各類工業設備，逐步替換掉那些進口設備，實現自主更新。

    相對來說，寧武府其他各縣和省內各個地區建立的低端產業在重要性上就差一個檔次了，首先是要解決有沒有的問題，其次是快不快的問題，然后才是好不好的問題，所以都是直接使用進口的現成技術和設備，建設工期相對較短，投產速度也更快。先期建成的那批建材企業由于本地區各個工地對水泥、玻璃、磚石等的大量需求，目前都已進入繁忙的生產期，無論生產規模還是經營效益都在迅猛攀升，各縣均已開始嘗到甜頭。

    與偏關縣不同的是，寧武、神池和五寨3縣的農業基礎較好，尤其是神池地區，其耕地總面積比其他3個縣的總和還要多，是種植業最集中的地區。而寧武和五寨地區牧場和林業資源豐富，又是畜牧業、養殖業、林業等集中的地區。在各個官辦農場的示范和帶動下，上述地區的民營農業發展勢頭良好。因此，在神池和五寨地區的建設重點就放在農田水利、糧庫、農副產品加工等農業基礎設施方面?？捣菜麄円恍衼淼缴癯乜h后，與賀水長相遇了。

    賀水長專管寧武府農業建設，本來一直有鐘漢強幫忙，頗覺得力，但開春后鐘漢強就忙工業建設方面的事情去了，就剩了自己。雖然也是忙得不可開交，但經過去年的試行后，各項措施已然成熟，實施起來是忙而有序。

    賀水長、鐘漢強兩人從去年開始就對轄區內宜農荒地和廢棄土地采取鼓勵新墾的政策以及從私人手里購買土地等方式使各個官辦農場獲得了大量耕地，這些耕地又以公開招標的形式承包給各縣沒有私有土地的農戶進行經營，只象征性地收取極低的使用費，并以穩定的優惠價格收購農產品，一下子就將各縣長期為當地那些地主們服務的佃戶、長工們等務農人口都吸引了過來。

    同時，由于各個官辦農場的農田水利設施建設得科學而完善，并為農戶免費提供培育出的小麥、玉米、棉花、胡麻、甜菜、各類蔬菜等新型的農作物種子，有專業的技術管理人員負責指導，以極低的價格提供新型化肥和農藥等等，使得各個官辦農場的農戶得到了極大實惠。

    而當地一些大地主們手中空握大量土地卻因雇傭不到足夠的勞工而被迫閑置，最終只能出售。這樣，大量的私有土地被官府收購而變為官辦農場，而官辦農場規模的擴大又可安置更多的農戶。

    到今年，寧武府官辦農場的耕地總面積已超過私有土地總面積，而官辦農場的農產品產量更是數倍于私有土地。

    梅香不解，問道：“照這樣發展，本地不是很快就沒有地主了？那賀大哥家的土地是不是也賣給官府了？”

    賀水長搖頭微笑，眼望康凡。

    康凡接過話題說道：“我來告訴你吧梅香，賀大哥家的土地是第一個官辦農場，包括咱們的汾河營地在內?！?/br>
    梅香訝然。

    賀水長說道：“康弟所做俱是為國為民之事，未貪一己之私。賀家理當捐出自家土地為本地貢獻綿薄之力。梅香小妹不必驚訝?！?/br>
    梅香豎起大拇指贊道：“賀大哥到底是一方名士?！?/br>
    康凡繼續說道：“至于別的地主，第一呢，可以和官府合作，把自己不想出售的土地出租給官府，坐享收益；第二呢，可從外地雇傭足夠的勞力為自己服務。因為目前的官辦農場只會把土地經營權授予本地農戶，外地人還享受不到這個待遇。再說了，本地不可能為所有本地農戶或外地務農人員提供足夠的耕種土地，依然會剩余大量勞力。而我們還在同時發展養殖業、畜牧業、林業等等，正需要他們。并且，待我們的工業發展起來后，各行各業都會跟著得到發展，就業機會只會越來越多?！?/br>
    “皆大歡喜?！泵废阈Φ?。

    畜牧業、養殖業、林業等也同樣得到官府優惠政策的支持和有力的行政干預，發展得要比種植業快捷，已形成不小的規模，預計今年還將有很大程度的增長。在能夠出產大量rou、奶、蛋、水果等副食的基礎上，同時也為本地工業提供了大量原料，例如毛、皮、木材等物。而位于寧武府轄區外的幾個重要礦點和軍馬養殖場由于有胡聘之親自插手cao作，進展也很順利，按計劃完成沒有問題。因此，在結束了這次被梅香高興的稱之為“春游”的活動后，康凡就該回去治理、整頓官場了。

    第二十九章 我的晉軍

    寧武府的發展已經開始給山西各地帶來繁榮跡象，這一點胡聘之是很清楚的。但在這個亂世，這種良好的發展勢頭究竟能維持多久，連這位當紅的巡撫大人都不敢輕易下結論。如何能夠維持一個長期的、穩定的社會環境，使目前這種良好的發展趨勢延續盡可能長的時間就只能依靠一支強大的武裝力量來實現了。而康凡準備自行籌集資金組建軍隊的事情傳到他的耳中后，胡聘之便決定出面干預。

    胡聘之很明白當朝形勢：在直隸地區，一些朝中重臣奉旨編練的武毅軍、甘軍、毅軍等新式陸軍已有不下6萬之眾，這其中就包括榮祿親自統率的南苑駐軍1萬多人。目前，朝中保守派和維新派的爭斗是愈演愈烈，西方列強也是各懷鬼胎，瓜分中國之意已是路人皆知，內外形勢極其惡劣。

    在這種形勢下，山西如果能夠擁有一支強大的地方武裝是有百利而無一害的：一方面能增加山西在朝廷中參政議政的分量，在內部爭斗和抵御外部侵略時都有仰仗之兵；另一方面是自己已年過花甲，仕途不久矣。難得有康凡這樣的一位在品行、能力等各方面都極其出色的年輕人來幫助治理山西，應是再好不過的事。

    所以，胡聘之經過深思熟慮后，力排眾議，做出一個重大決定：任命康凡為步軍統領兼教官，組建一支新式軍隊，并在省內籌集了部分軍費撥付給康凡，以做啟動之資。

    胡聘之是當朝少數幾個文官、武職全兼的地方大吏，集巡撫和提督于一身，手握山西的全部軍政大權。他授予康凡的這個步軍統領的身份從性質上來講應是一個正三品的武官——參將，職位又提高了兩級，已經是相當了得了。但從影響上來講，要比康凡原來的那個由光緒皇帝親命的正四品都司要小一些。

    康凡當然樂意接受這項任務，立即投入工作。

    首先就是公開從社會上高薪招聘專業技術人才，比如留學海外的中國留學生、資深的國內學者和西方人士等，增強清盛營在專業文化知識和軍事理論教育方面的實力，擴充情報、狙擊、偵察、通訊、工程、醫療、后勤等專業培訓實力。而縣城醫院儲備的醫生和護士等有一部分被抽調到清盛營，接受再培訓，使他們成為第一批專業軍醫和救護兵。

    再就是面向全國招考軍校生，錄取后進入清盛營享受公費教育，畢業后就成為新軍的基層軍官。只是由于清盛營的擴建改造工程正在進行，在竣工前，大家就只能在臨時安置點做自己的事了，條件有些艱苦。

    設在縣城醫院的招兵處開始工作后，報名參軍的人員紛至沓來。這些人員在通過了醫院的正規身體檢查和清盛營教官們的初步審核后，其個人信息如姓名、性別、年齡、身高、體重、籍貫、血型等和隨后拍攝的本人免冠照片等將被錄入個人檔案，集中安置在清盛營旁邊的臨時宿營地。

    清盛營的醫療所將會組織他們進行個人衛生清理程序，例如：新軍必須剪掉發辮，統一剃成短平頭；自己穿來的衣服要燒掉；洗澡后換著軍需部門統一發放的軍服等等。

    騎兵團里那些原來的藍妖隊員們由于受康凡的熏陶，不用康凡講明，自發地或先或后地效仿康凡，都剃成了一樣的短平頭。這對他們這些生活在當代的人來講絕對是個了不起的舉動！也從一個側面體現出了這些官兵們一個最優秀的品質：容易接受新的、好的事物，不墨守陳規。

    但山西各地駐軍和從外省報名參軍的人員等在執行上述這些程序時就很困難了，公然反對者比比皆是，其中不乏反應過激者，因此而退出者為數著實不少。后來，康凡做出妥協：一線駐軍必須遵照執行，內衛部隊不予明確要求，隨個人意愿行事，此事才告平息。

    山西省內駐扎的綠營、八旗兵、地方團練等武裝力量總數有十幾萬人，兵員數量可謂充足，雖然良莠不齊，但從中挑選出一定數量的文化、軍事素質都能滿足要求的優秀人員還是有保證的。同時，面向全國征召優秀軍人，說白了就是挖墻腳，從國內搜羅堪用之人。

    清盛營的擴建改造工程也在抓緊進行，計劃在入冬前招兵工作結束后完工，正式投入使用。由于寧武府的工業體系還沒有建成，暫時還無法生產新式武器裝備，所以決定軍裝仍沿用清軍制式軍裝，武器將繼續采取從國外購買的方式。一線駐軍使用的武器依舊是莫辛納甘騎槍、毛瑟自動手槍和馬克沁水冷式重機槍，內衛部隊和巡捕房人員則配備柯爾特轉輪手槍和溫徹斯特杠桿式連珠槍。這兩型美國制造的民用槍械雖然威力較小，卻很適合這兩支隊伍執行任務。

    將來駐扎于清盛營的新軍其實就是寧武府駐軍，本應該隸屬大同鎮總兵官管轄，而事實上卻是直接接受胡聘之的調遣，應算是省軍區直屬部隊了。但新軍的全部開銷基本上是寧武府自行籌集的，胡聘之做的最大貢獻就是給予了堅定的官方支持，至于軍費方面只是象征性的資助罷了。

    這樣，康凡就實際掌控著新軍軍權，使省內各級官員無不忌憚，對康凡整頓寧武府官場的舉措也就不敢妄自菲薄了。所以，俞好最初的擔心也就煙消云散，卸下包袱幫著康凡對寧武府官場做了一番徹底的清洗。

    清盛營情報班的成員在這次行動中居功至偉，他們通過各種手段獲得的相關資料成為評定寧武府官場中人的主要標準。而騎兵團和巡捕房聯合行動，神不知鬼不覺的對所有違法的官場中人進行了抓捕，使他們根本來不及做出任何反應，悉數就范。

    但康凡之后在如何處理這些人的問題上采取了很保守的策略：全部上交至雁平道道署，由雁平道道員也就是俞好的舅舅進行處置，寧武府將獲取到的人證、物證等一并上交，解除這些人的官職，踢出寧武府。至于官場中的那些沒有違法行為但不稱職的人員，康凡全部予以開除公職，直接趕出官場。

    清洗行動結束后，康凡正式任命俞好主抓寧武府行政工作、鐘漢強主抓財政工作、賀水長主抓農業、賀水闊負責對內貿易、多諾萬負責對外貿易等，工業、文化教育、醫療衛生、社會保障等新成立的部門的負責人全部從學生們中投票選出。而梅香憑借自己高超的醫術和出色的領導能力被大家推選為寧武府醫療衛生部部長，喜不自禁。

    寧武府主要機構和負責人確立后，就開始從社會上公開招聘公職人員。各個機構通過面試、筆試和審核等程序自行錄用合格者，委以合適職位，加上留用的那些元老，完善了各自人事建制，并把這一程序固定下來，每兩年審核一次，開除不稱職者，錄用新人。

    這幾項舉措實施后，震動全省，尤其是寧武府的幾個縣令更是噤若寒蟬，唯恐惹禍上身，工作極是賣力。而胡聘之心內是對康凡的做法持支持態度的，所以睜一只眼閉一只眼，對各方非議不予理睬。

    官場經過整頓后，達到了康凡預期的目的，各級政府機構立即開始運作。寧武府的所有重大決策都是通過大家集體商議后決定實施與否，集思廣益之下，也就少走了好多不必要的彎路，各方面工作便得以更順利的開展。而有了新一屆寧武府行政機構的鼎力相助，康凡也就有了更多的屬于自己的時間了。

    新軍的招兵工作和清盛營的招生工作有學生們、騎兵團的軍官們和縣城醫院眾多的人員協助，倒不用康凡親自坐鎮，隔上一段時間去過問過問就行了。而康凡在清盛營里的宅院并不在這次的改造之列，因為無論是康凡還是梅香都對目前這個住處很是滿意，所以康凡在這一年剩下的大部分時間里都是足不出戶的在清盛營工地上做監工了。

    而在自己的親自監督下，擴建改造完成后的清盛營就成為了一個真正的、功能完備的、完全達到康凡心目中標準的軍事基地：指揮部、營房、教室、圖書館等都從原來的磚瓦平房全部變成了一棟棟的帶有地下室的磚混結構3層樓房，設施齊全的訓練場、靶場、軍火庫、后勤庫、馬坊、醫院、鍋爐房、食堂、浴室等都比原來的規模擴大了，水泥鋪就的道路四通八達，道路兩邊以及建筑物之間的空地都被新種植的花草樹木填滿，綠意盎然。整個營區干凈、整潔，賞心悅目，足夠滿足駐扎2萬名官兵的要求，營區面積甚至比寧武縣城還大。

    康凡將征召來的軍人與騎兵團合并，組建了一支總人數為1萬3千多人的新軍。新軍中，本地駐軍占去7成，從國內各地軍隊中跳槽來的現役軍人占去了剩下的3成，而其余的那些報名參軍的普通民眾們都被內衛部隊所接收，人數雖沒有達到康凡當初設想的一萬人的規模，但由于新軍的人數大大超過了預期，內衛部隊的擴充工作就不那么緊迫了。

    再者，今后的招兵工作將每年定期進行，新兵會源源不斷的補充進來。因此，在新軍的人數達到要求后，康凡就下令停止了今年的招兵工作。

    新軍官兵全部進駐清盛營，打亂建制，一律降格為普通士兵，重新進行系統的整訓?？捣灿H自參與整訓工作，司職督導。新軍官兵們經過初級培訓后，再分專業進行中、高級培訓。新軍中不乏一些擁有豐富實戰經驗和過硬軍事技能的軍官和士兵，培訓中，一批表現優秀的官兵脫穎而出。這些人由康凡親自挑選、訓導并任命為各級軍官，因此，新軍的軍官們都尊稱康凡為“校長”。

    康凡在組建新軍的同時建立了由自己直接領導的參謀部，行政機構就設在清盛營的指揮部大樓里，人員全部是由從新軍中挑選出的優秀軍官構成，下屬作戰保障局、裝備管理局、行政人事局、執法督察局、安全局等部門，全面負責寧武府防務工作以及晉軍的招募、訓練、管理、裝備、后勤、情報、指揮、作戰等方面工作，是寧武府所有武裝力量的上級管理機構。其中的安全局就是以原來的情報班為班底擴充組建的，分國內、國外兩個部，國內部負責對本省所屬各行政機構中的官員和工作人員進行監督、審查以及國內其他地區與本省有關安全方面事務的情報搜集和處置工作，國外部負責與外國有關的安全方面事務的情報搜集和處置工作，擁有本部門直轄的情報人員隊伍和特種作戰部隊。

    內衛部隊直屬參謀部管轄，軍官也是由從新軍中抽調的軍官來擔任，實行的是與新軍一樣的管理模式，但駐地分散在轄區各縣境內經過改造后的舊軍營里，分管各自區域。這支部隊的組建有力的配合了各縣巡捕房和新軍的各項工作，保障了寧武府轄區甚至整個雁平道內民眾的生活安定、祥和，共同創造了全省最好的地區社會環境。

    新軍和內衛部隊的軍裝雖然仍沿用清軍制式，但從內到外、從冬到夏等衣物都配置得完完整整，每10至20人共用一間寢室，上下雙層鋪位，每人一張單人床，床上用品和個人生活物品都是制式配置，被褥、毛巾、洗漱用品等一應俱全。寢室內寬敞、整潔，鑲嵌著透明玻璃的大窗戶使寢室內采光、通風條件良好，而到了夜晚又是電燈明亮，并且統一采用很衛生的水沖式公用廁所與科學的排污系統。進駐清盛營的新軍官兵都剪除了長長的發辮，一色的短平頭，加上嚴格的洗澡、更衣、理發等個人衛生以及集體衛生管理制度，大大減少了一些常見病和傳染病的發生概率。

    而當代的清軍哪有這樣的優越條件？軍裝配套極不完整，缺這少那的；軍營都是舊式建筑，雖有窗戶但都是糊著窗紙，陰暗，憋悶；廁所都是臭氣熏天、蛆蟲遍地的茅坑；睡的是大通鋪，官兵留著長辮，幾乎洗不上澡，數十人同榻而眠，屋內蚊蟲肆虐，人人身上虱蟣成群…軍營中最常見的一個現象就是：就寢時，大家都披著被子，在油燈下狠抓著自己衣服上的虱子。

    清盛營的食堂為官兵們提供的伙食中，除了大米、白面、雜糧等糧食外，大量增加了rou、奶、蛋、蔬菜、水果等的配置比例，為官兵們提供足量的營養，滿足清盛營里實施的那些近乎殘酷的軍事訓練對官兵身體素質的苛刻要求。

    另外，清盛營里還引入了一些現代體育運動并開展了各種文藝活動，一方面可以豐富官兵們的軍營生活，另一方面又可增加官兵體能，提高身體素質，增進官兵之間交流，加深友誼，例如足、籃、排等集體球類運動、單雙杠等器械運動、田徑項目、健身cao、唱歌、跳舞、個人才藝表演等等，俱是些官兵們聞所未聞、見所未見過的新鮮玩藝兒。

    這些現代體育運動項目都是康凡、鐘漢強、梅香以及她的同學們親手教會大家的，而在清盛營工作的那些教職人員們更是起到了錦上添花的作用。在業余時間里，他們經常會和大家一起在訓練場上做各項運動、在指揮部大樓前的草坪上組織各類文藝活動等，使清盛營中熱鬧非凡，吸引了大批本地民眾前來，軍民同樂。

    清盛營里的教職人員和就讀的學生們享受與官兵們同樣的生活待遇，而內衛部隊在軍營硬件設施和裝備方面的條件就要稍差，但這只是跟清盛營相比，要是跟當代的清軍相比，條件也是相當好了。

    后來，遵照胡聘之的意思，康凡將新軍和內衛部隊統稱為晉軍，分別叫做晉軍常備軍和晉軍內衛部隊。在常備軍、內衛部隊、巡捕等武裝力量的共同維護下，以寧武府為中心的工農業發展日新月異。當年年底，寧武府的工業建設計劃全部完成，一個較為完整的工業體系得以建立，從而跨入了嶄新的工業時代。

    在這一年的大規模建設中，本地的電力工業和建材工業由于巨大需求的推動，首先得到發展壯大，接著就是采礦業、木材加工業、造紙業、食品加工業、日用品制造業、制藥業、紡織業、服務業等的繁榮。這些企業為寧武府創造了巨大的財富，為本地各項事業的建立提供了有力支持，推動本地各項事業開始進入良性發展階段。

    而康凡最心急的縣衙改造工程在工業建設計劃完成之前就已完工，鐘漢強和梅香的同學們都在縣衙里安置了舒適的家，也有了各自的事業，終于算是真正的安定下來，實在沒有什么好擔心的了。