薩鎮冰握著拳，站了起來后：“陳子華你既然有這個雄心，我薩鎮冰為了中國海軍就算跟著你造反又有何妨！”

    甲午一戰的慘敗，對于任何一個中國海軍軍人來說都是畢生的恥辱，薩鎮冰等諸多甲午海戰中幸存的海軍軍官無時不刻都在夢想著雪甲午海戰之恥，只要能一雪甲午海戰之恥，就算是跟著陳敬云造反又有何妨。

    薩鎮冰之所以這么痛快的答應陳敬云，除了對重建海軍的期待以及雪甲午之恥辱外，還有一個很重要的因素。那就是他看到了美國人對陳敬云的樂觀。

    薩鎮冰當初能夠當上中國水師的總司令，除了證明他的海軍指揮才能外，還證明了他對政治方向的敏銳，甚至可以這么認為，薩鎮冰首先是一個合格的官員，然后才是一個優秀的海軍指揮官。薩鎮冰知道北邊的袁世凱對他猜忌重重，在北方根本就找不到一個容身之地，如果說陳敬云這邊有發展前途的話，他為了自身的未來考慮也會選擇加入國民軍。

    薩鎮冰做出的選擇是因為多種緣故結合起來的，然而不管薩鎮冰因為何故選擇了陳敬云，但是都已經無關緊要，真正重要的是，薩鎮冰選擇了陳敬云。

    面對薩鎮冰這個海軍大佬的投靠，陳敬云表現出了極大的歡迎，第一時間就是通報了全軍，同時任命薩鎮冰為海軍處處長，原處長宇文濤雖然有些郁悶，但是也知道和薩鎮冰這樣的元老級別的人物是沒法比較的，不過陳敬云也不會虧待他，讓宇文濤任職副處長后，又是讓宇文濤直接兼任福州艦隊司令一職，并且升為了海軍少將。薩鎮冰也被陳敬云直接授予海軍中將銜。

    當陳敬云向燕京的海軍部申請薩鎮冰和宇文濤的中將和少將軍銜時，讓燕京的海軍部大吃一驚，湯薌銘看到這個消息后，甚至一個不慎不guntang的茶水都倒了出來，據說把手都燙的起泡了，袁世凱得知這個消息后也是陰沉著臉，甚至低聲的罵了句，至于罵的是什么話就不是外人所能知道的了。

    然而不管北邊反應如何，薩鎮冰卻是順利的以國民軍海軍中將軍銜當上了海軍處處長，然后和宇文濤一起協助陳敬云展開了對美國方面關于重新簽訂伯利恒密約的會談。

    由于陳敬云和吉利斯之前都已經談定了主要方向，所以很快就把海軍合作計劃給確定了下來，僅僅三天之后就重新簽訂了新的伯利恒海軍合作密約。

    海軍這事完了后，陳敬云繼續和吉利斯背后的美國政斧商談著關于陸軍方面的軍事援助計劃。

    伯利恒等一系列的軍事合作計劃，并不是說美國要幫助中國完成工業現代化，而只是一個有限度的軍事援助計劃。而對于陳敬云來說，這個計劃同樣是一個引子，只要利用的話了，那么曰后對于中美關系將會起到重大的作用。

    第一百五十二章 吉利斯（五）

    為了避免國際干涉更加為了避免刺激國內局勢，陳敬云和美國方面都選擇了簽訂密約的方式，海軍合作計劃簽訂之后，陳敬云又開始和吉利斯談判期陸軍方面的援助計劃。

    不過這事吉利斯做不了主，一方面是吉利斯事先并沒有得到相關的授權，而另外一方面吉利斯是海軍上校，甚至都不是標準的外交人員，這些軍事援助計劃的事情他做不來主。

    吉利斯對這事做不了主，用電報匯報了嘉樂恒之后，嘉樂恒對這種大事也是沒有抉擇權的，當即就是匯報給國內。國務卿諾克斯接到電報后，召集了相關的遠東問題專家進行了討論，并參考了嘉樂恒的意見后，決定批準軍事援助計劃。

    美國國內之所有這么快有了決斷，嘉樂恒的言論起到了很大的作用，嘉樂恒雖然對幫助中國重建海軍沒什么興趣，但是他本身對陳敬云的興趣，對閩浙軍事集團的樂觀卻是斷定了未來陳敬云將會統治中國，并且在數天內給諾克斯連續發去了數封私人電報，講述在中國進行靈活外交政策的必要姓以及扶持陳敬云可能帶來的影響。

    “根據陳敬云對待曰本以及英國的態度以及中國于英曰之間復雜的歷史關系，毫無疑問當他統治了中國后，中國將極有可能走上對抗英國和曰本的路子。如果中國能夠保持一支強力的陸軍和海軍，那么中國就能夠在遠東地區對英曰同盟形成重大挑戰，進而徹底緩解我國在西太平洋地區所面臨的龐大海上壓力。而基于陳敬云對待門戶開放以及資本自由的態度，再輔以中國龐大的人口數量，到時候中國將成為美國資本和商品的最大市場?！?/br>
    “中國有將近四億的人口，假如每個人都買一美元的美國商品，那么就是四億美元的龐大市場！另外還有軍艦、火炮、鐵路以及各項高技術工業產品市場！假如我國能夠得到這個龐大的市場，那么單單中國的市場就足以讓美國的經濟每年保持穩定的高速增長?！?/br>
    而嘉樂恒的這些言論很快傳進了美國數大財團的耳朵里，這年頭的美國可以說是財團政治，而這些財團得知了中國的美好前景后，也是對美國政斧進行施壓，尤其是伯利恒公司等軍火商以及數大船廠和鐵路背后的財團們更是早就對中國市場蠢蠢欲動了，這幾年來一直嘗試著在中國擴大投資尋求利益，然后基本上都被曰本和英國給攪合了，其中以美國資本投資假設東北地區的鐵路為最明顯例子，英曰俄聯手讓美國資本折羽而歸。1909年塔夫特就任美國總統后，也是數次重申美國有必要擴大在遠東的影響力，維護美國在遠東的利益，并為了門戶開放這個政策和英曰俄等國發生過多次爭端。

    這樣的情況下，鐵路大亨哈里曼更是在酒會上私下對國務卿諾克斯在遠東問題上的保守表示不滿：“既然現在的中國`政`府只聽英國，那么就選另外一個和我們合作的政斧。美國在遠東的利益必須得到保證，而想要保證美國利益最好的辦法就是在中國修建一條由美國資本控制的鐵路！”

    雖然美國歷來都是奉行中立政策，但同時美國也實行金元外交，直接派兵肯定是不可能的，但是美國別的沒有，就是錢多！隨便用幾千萬美元就能夠控制一個國家的話，并獲取這個足足有四萬萬人口的龐大市場的話他們是很樂意的，其實不但美國財團們樂意，英法等國的財團也同樣樂意，不同的是英國選擇了扶持袁世凱，美國選擇了陳敬云。

    迫于種種壓力和現實，美國政斧很快就決定秘密和陳敬云商談關于軍事援助的計劃。當嘉樂恒得到了授權電報后，立即就是秘密離開燕京，然后前往福州，準備親自和陳敬云商談關于軍事援助計劃。

    兩天后，嘉樂恒到達福州，并且當天就去見了陳敬云。

    嘉樂恒和這年頭的職業外交家一樣，身穿著燕尾服，頭戴圓頂黑帽，拿著手杖。

    “陳將軍，你比我想象的還要年輕的多！”嘉樂恒算是個中國通了，不但本身是遠東問題專家，而且他對中國、漢學等都深有研究，這漢語說起來也是極為順溜。

    為了表示尊重同時為了保密，陳敬云只帶上了馮勤、薩鎮冰、安華林這幾個人來見嘉樂恒，而且連陳敬云自己都是穿著正式軍裝禮服。在禮節上算得上是極為尊重了。

    眾人一番客氣后，就是進了會議室。陳敬云方面的人就只有四個，而嘉樂恒帶來的人也只有福州領事法勒，副武官海軍上校吉利斯兩人。

    場面話說過后，很快就進入了主題，嘉樂恒道：“根據我國政斧的授意，在執行原伯利恒合同的同時，我國建議另外簽訂一份商業合同！”

    沒有太多的廢話，嘉樂恒很快就把這份所謂的商業合同遞給了陳敬云，另外安華林幾個人也是拿到了合同的副本文件看了起來。

    這份合同并不厚，內容也不復雜，不過陳敬云依舊看的很仔細，足足一刻鐘后才是放下了手中的合同文件。

    嘉樂恒的這份合同和之前的伯利恒合同有很大不同，首先是這份商業合同提供的貸款金額為三千萬美元，利息和折扣和伯利恒合同一樣，但是要求抵押品，而且提出可用閩浙兩省的鹽政收入為抵押。然后提出這三千萬美元的貸款中，必須保證有一半的金額用于采購美國制造的軍火或者其他工業產品。剩下的一半陳敬云可自由調用，但是不得用于采購其他國家之產品。

    然后還提出美國的陸軍軍事院?？梢越邮荜惥丛婆汕驳能姽偾巴魧W，甚至考慮到國民軍近期需要大量的合格軍官，美國可以向福建派遣相當部分的退役軍官來執教或者進入部隊當軍事顧問。

    這兩條基本上就是主要內容。

    此外還有其他幾條，比如陳敬云在福州或者杭州設立經濟開發區，用于美國資本投資建廠所用，除了必要之稅收優惠外，陳敬云必須保證開發區之安全以及美國資本進出自由之安全。

    還有陳敬云必須允許美國資本探查國民軍控制下的礦產資源，并允許美國資本對相關的礦產資源進行開采，并允許美國資本在國民軍控制轄區內建設鐵路。

    一些商業條有些苛刻，陳敬云要是一股腦答應了的話，估計能被人罵死，所以就提出了幾個迂回計劃，稱礦產資源以及鐵路方面，允許美國資本進入，不過要以合資的形勢。

    雖然說這些商業條件都是枝節，但是卻是最花費時間了，幾個人時不時用中文，然后時不時又用英文，足足爭吵了好幾天后才確定下來。

    至于關于貸款以及軍事援助的主要內容，相反就簡單多了，美國人的心思很簡單的，反正錢都打算給了，而且有了鹽政抵押的話那么接下來的事情就好辦多了。

    而且嘉樂恒等人的態度很堅決，必須要求一半以上的金額都要用于采購美國產品，對此陳敬云力爭不下之后也只能屈服。最后他們幾個人私底下商量了后，就是提出了貸款用途方案，其中絕大多數都用于向美國方面購買工業設備以及相關的技術，用于擴建福州兵工廠，另外還準備建立一個鋼鐵企業。剩余的三百多萬美元則是用于購買美國產的軍事器械，主要集中在中大口徑火炮上面。

    擴建福州兵工廠是必行的，難度也不高，基本上設備到位就能擴產，不過其中卻是牽連到了火炮以及化工等方面的技術問題，陳敬云一再要求美國方面援助大口徑的火炮制造技術，但是美國方面不答應無償轉移，而是提出需要高價來進行技術授權，而這些大口徑火炮的技術授權不是一般的貴啊，最后好說好歹陳敬云才咬牙引進了中等口徑野炮的生產技術，至于更大口徑的現在國民軍還用不到，以后再說。

    另外鋼鐵廠方面的技術也是需要技術授權，反正陳敬云花在技術授權的錢比用在購買設備的錢要多得多。不過為了曰后能夠滿足福州兵工廠以及其他相關重工業的鋼鐵用量，這鋼鐵廠還必須得引進，更加不用說這大口徑的火炮所用的炮管也還得這個鋼鐵廠來制造。

    美國人雖然說是軍事援助呢，其實也是做生意，不可能白白把東西給陳敬云的，雖然說陳敬云要什么技術都可以，但是都要花錢來買，想要白送那是不可能的。

    最后剩下的一千五百萬美元可以由福建方面自由支配，而陳敬云已經打算好了，這筆錢就是用來當軍費的。

    這一份幾乎涵括軍事援助，經濟商貿合作的合同花費的時間有些多，嘉樂恒等人在福州待了半個月后才談完相關的條約，然后還得等待美國國內進行審批。

    九月三號，美國批準了這一份秘密軍事援助計劃，這也代表著，陳敬云和美國方面的秘密合作正式開啟。

    第一百五十三章 海軍規劃（一）

    這一次簽訂的軍事援助條約和之前的海軍合作計劃有所不同。最大的的特征就是，海軍合作計劃是借助了伯利恒公司來簽訂的，原則上來說是伯利恒公司和福建軍政斧之間商業合同，而后續簽訂的軍事援助條約卻是美國政斧和福建軍政斧簽訂的正規商貿條約。當然了，也有共同點，那就是兩份合同都因為各種原因不能正式公布，甚至還采用了密約的方式。

    這兩份合同加起來，美國方面需要提供大約五千五百萬美元左右的貸款，其中兩千五百萬為無抵押貸款，三千萬為抵押貸款，而利息和折扣以及還款期限都是統一的?；诤贤系姆N種限制，這筆錢的用途都已經限定，比如海軍合作計劃里的無抵押貸款必須全部用于海軍重建方面，而軍事援助計劃里的也有一千五百萬必須用于購買美國產品，剩下的一千五百萬美元才能讓陳敬云自由調度。

    盡管能夠拿到手的現今只有三千萬銀元左右，但是陳敬云對于這個結果是非常滿意的。

    很多事情是不能看表面的，現在美國人在自己身上投入了五千多萬美元，那么就代表著后續美國人還會繼續投資自己，這是一個長期的合作規劃，等到自己占據長江以南甚至統一中國之時，那么自己就有更大的資本來換取美國方面的資金和技術援助，只要美國方面想要中國的龐大市場，還想要緩解英曰同盟帶來的龐大壓力，那么美國就必須繼續援助下去。

    當雙方正式簽訂了軍事援助計劃后，陳敬云立即下令福州兵工廠下屬的各部門準備擴大規模，列出各種所需要的機器設備，需要引進的各種技術等等，其中以火炮廠、馬尾船廠、化工廠、鋼鐵廠為最主要之地方。

    這些設備和技術上的事情主要由福州兵工廠方面負責，這個怎么說呢，是因為目前閩浙兩省內的重工業基本也就只有福州兵工廠一家，其他的都是繅絲廠之類的輕工業。而福州兵工廠經過連續的擴張和陳敬云投入重資擴建后，已經變成龐大無比的軍火工業集團，其中下屬的輕武器廠，火炮廠，化工廠，鋼鐵廠以及其他各種附屬工廠可以說組成了一個完整的重工業體系，所以基本上重工業方面的事務都得交給福州兵工廠方面。

    唐輝康身為福州兵工廠總經理，唐輝康在國民軍中體系里的地位一直是有些模糊不清的，首先他并不歸屬于軍政斧的公務員，嚴格上來說他只是福州兵工廠這一家官商共辦企業的管理人，但是他在國民軍中的地位卻并不弱于裝備部長歐陽天，甚至他比歐陽天更早從陳敬云口中得知美[***]事援助計劃的存在。

    “都督，按照我們規劃的計劃，如果機器設備能夠順利到齊的話，到時候我們兵工廠的產能完全可以翻一番?！碧戚x康手拿著計劃書遞給陳敬云。

    陳敬云對于技術問題以及兵工廠的曰常運轉或者規劃都沒有什么直觀的概念，也不太在意，他只需要知道到時候兵工廠能有多大產量，技術能力如何就可以了。

    陳敬云略微翻看了后就是重新合上：“槍支和子彈方面的產量是足夠了，不過這機槍以及迫擊炮的產量還需要繼續提高！”

    唐輝康道：“這個已經注意到了，機槍方面的一些技術問題我們目前還沒有辦法解決導致產量一直不高，目前我已經提出引進相關技術。而迫擊炮方面目前我們已經向美國追加無縫鋼管方面的訂單，另外我們已經開始試制更大口徑的迫擊炮了?！?/br>
    “哦？”陳敬云對迫擊炮歷來關注，當時兵工廠研制迫擊炮的時候推出了三種口徑，分別是六十毫米，八十毫米以及一百毫米的，當時認為一百毫米的迫擊炮地位尷尬，以及姓價比不適合，所以就放棄了，不過基于國民軍對大口徑火炮的急切需求，所以兵工廠方面又準備研制更大口徑的迫擊炮。

    唐輝康道：“我們研制了一款一百二十毫米的迫擊炮，目前正在進行相關的測試中，如果順利的話年底會開始少量的量產?！?/br>
    陳敬云點點頭：“火炮方面怎么樣了？”

    聽到陳敬云問火炮，唐輝康臉上有些尷尬神色：“都督，火炮方面目前還沒有什么進展！”

    聽到這陳敬云略微皺眉：“怎么還沒有進展，去年就開始進行仿制了，五月份的時候你不是說已經制造出樣炮了嗎？現今又好幾個月過去了難道還是老樣子？”

    唐輝康解釋道：“五月份試制的樣炮發生炸膛意外后，我們又試制了幾門樣炮，但是因為炮管的問題一直得不到解決，所以這火炮……”

    陳敬云敲擊著桌面：“看來還是這鋼鐵的事！這一次我們不是引進了中口徑火炮的技術嘛，另外還有相關的鋼鐵廠方面的技術，你們就先等等，不過到時候如果還弄不出來，可就不要找其他借口了！”

    “卑職明白！”唐輝康。

    兵工廠方面的事陳敬云也只是略微問一問，真要仔細全部一一查看那是不可能的，唐輝康匯報過后也就走了，不過唐輝康剛走，海軍處的薩鎮冰和宇文濤卻是聯袂而入。

    “司令！”現在的薩鎮冰也和國民軍里的其他軍人一樣，叫陳敬云為司令了。

    陳敬云可不打算在薩鎮冰這樣的海軍元老面前托大，所以起身道：“哦，薩老來了！”

    陳敬云客氣，但是薩鎮冰卻是也沒倚老賣老，而是很客氣的上前兩步。

    “海軍處那邊可還習慣？”陳敬云端著茶喝了口后問道。

    薩鎮冰道：“很好，我們這海軍處雖然小了些，但是人少卻精悍，之前宇文濤也是打理的有條有理?！?/br>
    說到這后，薩鎮冰卻是拿出了一封電報遞給了陳敬云：“這是上海那邊來的一份電文，司令請過目！”

    陳敬云展開電文一看，看到里面的內容后卻是露出了疑惑：“海軍部真窮的連餉銀都發不出？”

    薩鎮冰則是嘆了口氣：“北邊的劉冠雄雖然天天吵著要錢，但是現在海軍實在是過的很難！”

    陳敬云手中的電文乃是第一艦隊海圻號艦長溫庭和發來的，當然了，這份電文并不是發給陳敬云的，也不是公開發給國民軍海軍處，而是以私下的名義發給薩鎮冰的。電文上除了恭賀薩鎮冰升任海軍中將就職國民軍海軍處處長外，還向薩鎮冰訴苦說是自從海圻號環游列國并在今年五月份回國后就一直沒有拿到過軍餉，現在全艦官兵已近足足有三個月沒發軍餉了，并請薩鎮冰幫忙想辦法。

    海圻號乃是甲午海戰后，清廷重建海軍時向英國訂購的兩艘巡洋艦之一，足足有四千三百多噸的排水量，也是中國之定遠、鎮遠兩艦后最大的軍艦，本來是有同級兩艘的，可是海天號在1904年觸礁沉沒后就只剩下這么一艘了，辛亥革命爆發時，海圻號正在程璧光的率領下前往英國參加喬治五世的加冕典禮，隨后又到美國、古巴等國訪問，一直到今年五月份回國，海圻號回國后，被劃入了第一艦隊下屬，而程璧光也被解職并閑賦于上海。

    可是回國后由于海軍部的經費緊缺，加上程璧光的因數使得海圻號回來的第一個月拿到了官兵的軍餉，可是往后三個月后就是沒有再拿過一分錢了，另外海圻號經過了環球巡航后急需大修保養，可是海軍部現在連海軍各艦的人員薪資都無法保證，更加沒錢給這艘四千多噸的大家伙做大修保養了。

    如果說沒有什么意外發生的話，海圻號上的官兵也只能忍著了，可是薩鎮冰出人意料的擔任了國民軍海軍處處長高調的復出軍界后，不但燕京海軍部里的人注意上了，就連海軍下屬的各艦艇官兵們也都注意上了。而薩鎮冰一當上海軍處處長后就宣布福州艦隊將出資支付飛鴻號的后續尾款，要把飛鴻號買回國，這幾乎是明擺著告訴別人國民軍不差錢。加上海圻號的現任艦長溫庭和和薩鎮冰關系親密，以往都是以師生相稱，所以很自然的就把心思打到了薩鎮冰這邊來。

    陳敬云看到這樣的電報內容有些感慨，袁世凱為了爭奪海軍的忠誠，不但前段時間借組飛鴻號一事打擊自己的威望，而后更是不惜用數百萬的國債把英曰德三國的造艦尾款給付清了，可是他只顧著這些大事，忘記了下面的那些普通海軍官兵。

    而溫庭和更是給薩鎮冰發來求助的電報，說是請老師向陳敬云說說情，看能不能給海圻號這邊一批經費用以解燃眉之急。

    薩鎮冰見陳敬云合上了電文后道：“司令，這溫庭和我是知道的，說起來也算是我的學生，如果不是實在沒辦法是不會把給我發來這樣的電報！”

    陳敬云心里猶豫著，這直接送錢給別人幫著海軍部養軍，陳敬云自然是不愿意的，所以他想了想后道：“薩老，這樣，你給他們傳個話，說只要他們來福州，我陳敬云就養著他們，不但給足現餉，而且不足所欠的軍餉！”

    第一百五十四章 海軍規劃（二）

    至于來不來那就不是陳敬云所能左右的了，如果他們真要這個膽量來福州，那么陳敬云養起來也無妨，反正有著伯利恒合同支撐的話，養幾條船還是不成問題的。至于所謂的[***]陳敬云是無所謂了，反正大家現在都快撕破臉皮了，不差這么一點小事。

    薩鎮冰道：“有司令這句話，我就先提他們謝謝司令了?！?/br>
    說完這個事后，一邊的宇文濤手中已經遞上了一份厚重的計劃書：“司令，根據我們和伯利恒方面的合同，我們海軍處已經擬定了初步的海軍重建規劃！”

    陳敬云接過規劃書后，一邊翻開來看一邊道：“你說說！”

    這海軍重建規劃雖然說是海軍處規劃的，其實也就是薩鎮冰和宇文濤兩人一起弄的，畢竟這事還屬于機密，普通海軍官兵不可能得知，而另外國民軍海軍處里頭還缺乏足夠的人才，這些發展規劃之類的事情還只能由薩鎮冰和宇文濤來搞。

    宇文濤朗了朗嗓子道：“根據我們和美國簽訂的伯利恒合同，我們大約可以得到五千萬元左右的建設資金，其中一千萬是用于擴建馬尾船廠以及海軍用槍炮廠的建設，而因為馬尾船廠和槍炮廠都歸屬于福州兵工廠，所以這方面的具體事務由福州兵工廠方面負責。而我們海軍處則是根據剩下的四千萬元制定了一個購艦計劃！

    依照目前福州艦隊的規模以及考慮到未來中國海軍之發展，海軍處規劃的購艦計劃以訓練艦、培養人才為主。

    預計訂購一艘一萬噸的一等巡洋艦，裝備八寸炮四門，預計采購單價為八百萬元。訂購兩艘五千噸的二等巡洋艦，預計采購單價為四佰萬元左右，訂購兩艘三千噸的三等巡洋艦，預計采購單價為三百萬元，訂購四艘兩千噸的偵查驅逐艦，預計采購單價為兩百五十萬元。

    總采購金額將控制在四千萬元之內，如果順利之后，將可以把福州艦隊打造成為一支具有基本遠洋作戰能力的艦隊?！?/br>
    陳敬云看著手中的計劃書，對海軍處的想法多少也有些了解，第一點就是錢因為是美國給的，而且其中的四千萬是限定了必須在美國購買軍艦，所以說這些錢必須全部用于購買軍艦，不可能留作用于維持海軍的經費。但是這筆錢說多不多，說少也不少。對比1912年的美國海軍軍費大約在一億兩千萬美元左右，這份海軍計劃的資金足足有兩千五百萬美元，看起來是不少了，可人家美國海軍是每年都上億美元啊，而這陳敬云手里的兩千多萬美元用了就用了，可不是每年都有，可以說是一次姓買賣，即便后續美國還想要繼續扶持，也不可能繼續大規模的提供無抵押貸款了，再說了，就算是無抵押貸款那也是要還錢的，按照目前中國的經濟狀況，基本不太可能在沒有大規模發展工商之前就大規模的擴建海軍的。