如何布置？蔡元書品砸了一下，這才恍然大悟，原來陳龍是在問蔡藩的政治架構設置。

    對此蔡元書雖然有所考慮，但他卻不愿意坦誠示人，于是便反問道：“島上三藩中，唯有元朗兄有此方面的經驗，不知道元朗兄有何可以指教的?！?/br>
    “我早先主要還是為朝廷開拓納閩，又何嘗敢僭越，只是自行屯種，外加跟幾個土人莊子定期收取些賦稅而已，哪有什么可以指教的?！?/br>
    陳龍這話九真一假，他不是沒有在納閩建立統治層級，只是納閩不過四百里方圓，人口只有數千，他當時根本不用很復雜的制度，但是如今好歹又兩縣之地，華夏朝廷又允許他建官立制，所以即便是為了過干癮，他都準備弄著玩玩。

    “元朗兄這話有些不實在啊?！辈淘獣共皇乔宄慅埖倪^往，只是無意識的進行反駁，同時他腦子急轉，口中侃侃而談?！安贿^元朗兄，一定要小弟我說的話，左不過只有兩縣之地，何必弄得這么復雜?！辈淘獣碜游A，作出一副推心置腹的樣子來?！靶〉艿囊馑?，在地方上設立里，置里長管轄各村并兼收賦稅，至于都總管府嘛，一個司徒管升遷黜陟、一個司農管稅收支出、一個司空管道路、城鎮營建、再來一個司馬或司寇貫刑法捕盜和軍務?！?/br>
    “倒也簡明扼要?！标慅埥o了一個不錯的評價?！爸皇俏疫@邊學不來?！标慅埥忉尩??！靶〉苤赂魅?，當年最低是都司、守備，高的副將、參將、游擊不等，所以小弟雖然領有這個都總管的名頭，實質不過是眾人共主而已，因此不能不考慮他們的利益?！标慅垶榇嗽O計了一套頗為復雜的制度?！靶〉軠蕚浒讶I劃分開，除了給我自己留一片方圓三四千里的山林外，其余各人自將一片領地，其如何統治小弟不管，但每年小弟會派出巡官收取少量賦稅及審理百姓申述?！标慅埖闹贫群芟駳W洲的采邑制度，又像日本的藩幕體制，不過他對下面的約束力要比兩者更大，否則也不會有什么巡官出來了?！爸劣诙伎偣芨挠枚炔蛔銌?？小弟是這樣考慮的，或可以自己組織商隊，經營漁獲、海鹽等等?！?/br>
    “元朗兄，準備效仿圣上的內廷經理處？這倒也是個辦法?！辈淘獣遄玫??！靶〉芪疫@邊或許也可以效仿，那萬一彼此之間沖突起來？”

    “你我各自約束在領內如何？否則就怕閩粵那幫大商家會沖進來咬得你我尸骨無存?！?/br>
    “只在領內，怕是沒有什么錢途，不如讓文玉兄也加進來，我們三人合股，先控制本島商事，然后向北渤泥發展，此地深靠近呂宋，以后或可以跟那邊通商?！?/br>
    “這樣的話，只怕這商號要設在長島港，如此稅收上可要給總督衙門分潤走一部分?！?/br>
    “不被總督衙門分潤的話，到時候納閩都護府會幫我們說話嗎？”

    “這倒也是……”

    第509章 文萊來朝

    華夏武成四年十一月初八，一條剛剛靠上黃埔碼頭的暹羅商船上，幾個身影魚貫而下，隨即在碼頭上雇傭了向導，然后在向導的指引下向廣州城內行去，最后在廣東都督府門口上演了一出外邦來朝的活話劇。

    對于所謂“文萊歸附”事件，最尷尬的是總督衙門。須知道，總督蕃洋列國事務衙門在廣州城內除了有安南館伴使以外，還有總攬廣東洋務及猺、僮、苗、山哈等百越事務的駐省鴻臚使衙門。結果文萊人哪個都不找，卻直接找到了行省最高長官，姑且不說文萊人是不是存心如此，但至少總督衙門的面子被剝奪一干二凈。

    雖然心里對不識趣的文萊人已經恨得咬牙切齒了，但是廣東鴻臚使卻不敢隱瞞文萊歸附一事，畢竟文萊人先找的是都督府，按照流程雖然最后接待文萊人的具體事務還是發回總督衙門處理，但相關的呈報，都督府也一定會循規蹈矩的發往武昌。

    就這樣，通過廣東進奏院和總督衙門內部流程這兩條線，文萊人的請求相繼抵達了鄭克臧的案頭?？紤]到這是華夏朝建立后第一個主動要求歸附的外藩，為了慎重起見，鄭克臧便招集內閣諸大臣和總督衙門會辦大臣一起討論此事。

    和鄭克臧想像中的不一樣，幾名內閣大臣雖然不分管總督衙門，但對于南洋的形勢或多或少有些了解，因此得到所謂遠邦來朝的消息后，并沒有出現以往歷朝歷代都會出現的病態的狂喜，反而一個個默然無語、若有所思。

    面對一眾成精的臣子，不得已，鄭克臧只好先讓郁平拋磚引玉：“幾位卿家大約還不清楚勃泥的情況吧，這樣，郁卿，你且先為大家解說一二吧?！?/br>
    “臣遵旨?！鄙頌榭偠窖瞄T會辦大臣的郁平站了出來?！安贿^臣請以圖觀?！编嵖岁包c了點，于是一面繪有勃泥大致形狀的屏風很快擺放在眾人面前，郁平此時伸手一指?！安嘤址Q婆羅洲，乃是南洋一巨島，據呂宋夷、荷蘭紅夷稱報，此島方圓三百萬里，幾類我朝數省。然島子雖大，但開發卻很少，通常只在沿海五十里，最多也就百里之內有田土、人舍、國家，再往內則是世局叢林的食人生番，就是本地土人也等閑不敢輕易進入?！?/br>
    開國伯、內閣大臣、禮部尚書、潮陽縣子黃良弼倒吸一口冷氣：“以此島之面積及開發之程度，或可供我朝百世之移民?！?/br>
    “黃大人所言甚是?！庇羝經_著黃良弼笑了笑?！岸鶕氨境c荷蘭紅夷新達成的約定，本朝將不得向卡里馬塔海峽以西的蘇門答臘諸島、爪哇海以南的爪哇諸島、望加錫海峽以東的錫里伯斯諸島、香料諸島拓殖，而紅夷也不得向勃泥及勃泥附屬諸島拓殖，如此一來，整個勃泥便是我朝的禁臠，外人不得染指?！?/br>
    郁平的潛臺詞很明確，既然如此，還管他什么文萊算端（蘇丹），能直接并吞或設立內藩的，又何必保留什么外藩，為此他又介紹道：“且不說那么長遠，就說如今吧，朝廷已經在北勃泥設置了納閩都護府及六個都總管治地，在西勃泥，凌牙門都護府下坤甸直隸州共有八個縣和十一個阿附的小國以及王藩、房藩、蜈琪嶼張藩等三處內藩?！?/br>
    郁平的話音剛落，內閣大臣、鹽鐵衙門會辦大臣柯鼎開便開口阻撓道：“可是如今文萊歸附的事情已經鬧得天下皆知、列國與聞了，若是朝廷不接受文萊的拳拳之心，恐怕傳揚出去，列邦或以為朝廷苛厲，若是因此絕了向化之心，對朝廷經營西洋怕是有所不利吧?！?/br>
    柯鼎開說這話并非沒有緣由，事實上，根據荷蘭跟華夏達成的劃分勢力范圍的協定，馬來亞半島屬于雙方都可以進入的地區，因此可以想見，未來雙方在這一地區的爭奪將會是十分激烈的，在這個時候拒絕文萊人的歸附要求，無疑是給荷蘭人提供了彈藥。

    “臣覺得此事一開始便有蹊蹺?！眱乳w參贊大臣林珩則純粹是因為神策軍的問題跟總督衙門過不去?！凹{閩都護府就在文萊王都近旁，文萊算端為什么要舍近求遠前往廣州上書？到了廣州后為什么又尋到廣東都督府而不去找總督衙門？其中怕是大有問題?！币环捳f得郁平鼻子不是鼻子、臉不是臉的，但林珩還裝好人?！俺疾皇轻槍偠窖瞄T，只是覺得，南洋拓殖或許過于急功近利了，所以逼得文萊算端出此下策?！?/br>
    “不管文萊人打得什么算盤，我朝拓殖南洋的宗旨斷不容改變?！庇羝綘庌q道?！八^天授不取反受其咎，這勃泥只能有一個主人……”

    “郁大人，太cao切了?！眱乳w參贊大臣、度支衙門會辦大臣張日耀也忍不住了?！叭缃駠緵]有實力一口便吞下整個勃泥，如此不如先接納了文萊歸附，然后徐徐圖之?！?/br>
    “張大人這話才是老成謀國之見?！绷昼窈魬??！拔娜R雖然力弱，但畢竟是勃泥北方共主，一旦逼急了，未必不會與我朝決一死戰?！?/br>
    郁平語氣陰險的反問道：“林大人，你是說我朝軍馬打不過文萊人嘛？”

    “打，當然是不怕的，但這畢竟要牽制朝廷的力量，想來郁大人也不會自大的以為單憑凌牙門和納閩都護府的力量就能擊敗文萊人吧?！绷昼窭湫Φ幕貞??！凹热蝗绱?，為何不改鯨吞為蠶食，和風細雨波瀾不驚，最后還能水到渠成?！?/br>
    郁平頗為惱怒的質問道：“那如此一來，馬來諸國就不驚懼了？”

    “夠了，圣上在此，幾位大人莫要失了分寸?！弊柚沽藥兹死^續吵下去的內閣總理大臣林良瑞躬身沖著鄭克臧一舉手中的白圭?！俺家詾榧眻D緩謀各有利弊，倉促之間內閣不能決斷，還請圣上廟謨獨運……”

    鄭克臧頗為不滿的看了看和稀泥的某人，搖了搖頭：“好你個林卿，此事本是朕想聽你們的意見，結果卻又推到朕跟前，如此，朕要你們何用？”

    幾位大臣立刻翻身跪倒：“臣等無能，不能為圣上分憂，罪該萬死……”

    “好了，好了，這些套話就不要說了，都起來吧?！钡葞兹伺懒似饋?，鄭克臧瞇起眼睛?！皠偛徘涞鹊脑?，朕都聽見了，總督衙門的意思是不必理會文萊人，但內閣大多數的意見還是覺得該表現出天朝上國的風范，這不就得了?！编嵖岁皼_著郁平言道?！按耸戮拖劝磧乳w的意思去辦，總督衙門做好冊封的一應準備，當然該談的還是要談?！?/br>
    鄭克臧站起來走到屏風之前，用手在地圖上勾勒了一番：“克羅克山、依蘭山、卡普阿斯山，想來文萊人的領地不可能越過這些山脈，總督衙門就以此跟文萊人確認疆域，至于西面，就以這條名叫盧帕的河流作為分界線?！?/br>
    說到這，鄭克臧的手指在北勃泥的位置上點了點：“總督衙門應該派出人船在沿海探查一下，看一看哪里可以設置商港，若是可以，便直接派人經營，內藩能起一時的作用，長遠來看，收為郡縣才是根本穩定之計?！?/br>
    鄭克臧開口了，郁平再不甘心也只能低頭，不過他應歸應了，還是建議道：“圣上，若是能與文萊人達成疆域劃分，臣請在坤甸以北設立新的直隸州，最好是在大圖角、大圖灣一帶，據凌牙門都護府報告那邊也有良港?！?/br>
    “設立新的直隸州？只要人力上許可，自然是沒有問題?！编嵖岁八妓髁艘粫?，似笑非笑的看著郁平?！安贿^郁卿，你可不要打魯東南移民的算盤呢，這邊好不容易粗粗安置下去了，若是再要大動干戈，不但張卿這邊要叫苦連天，恐怕魯民也會按耐不住了?！?/br>
    郁平用眼睛的余光掃了掃對自己虎視眈眈的度支衙門會辦大臣，俯身回應道：“臣不敢動搖國本，朝廷若要置大圖灣直隸州的話，或可以從呂宋、爪哇等地再想想辦法，實在不行移居一部分真臘、占婆等地的百姓也是做得到的，更何況還可以從朝鮮、日本移民，至于猺人、僮人、山哈、俚、苗、平埔番也可?！?/br>
    “郁卿好像已經有了妥善的章程，也罷，那就依卿所奏，不過朝廷明年的預算已經做好，這相關開銷嘛，只能從總督衙門賬上走了?！?/br>
    “臣明白?！庇羝揭彩琴€一口氣，好在如今他也是家大業大可以在幾個都護府之間進行調劑，否則，這筆開銷他是無論如何應承不下來的?！俺甲约簛硐朕k法?！?/br>
    只要郁平承諾移民費用走總督衙門的賬目，鄭克臧又怎么會阻止新建州縣這樣有利于擴張華夏版圖的建議呢，所以他不但答應了，跟賜下直隸州的名字：“好，很好，那就這么定了，林卿，內閣稍后頒旨，于西勃泥設立大圖灣直隸州，不，這個名字不好聽，既然該州在卡普阿斯山以西，就叫新山西，不，新晉直隸州好了?！?/br>
    事情到此就告一段落了，只是郁平頗為煞風景的報告道：“另據文萊使者報稱，我朝所占北勃泥及長島諸島，四十余年前就由文萊贈與蘇祿算端所領，唯恐日后有所紛爭?！?/br>
    這個蘇祿算端國就是曾經朝拜過明王朝并有一位君主死在中國的蘇祿國，此時的名字叫環蘇祿海伊斯蘭蘇丹王國，其實力涵蓋蘇祿群島、長島及棉蘭老島、北勃泥各一部，也算得上是地區大國，只是目前正在跟西班牙人爭奪棉蘭老島，一時還顧不得長島和北勃泥被華夏侵占。

    “朕還說數萬里之地，呂宋夷怎么就賤賣了，原來如此?！编嵖岁安]有一般人知悉被騙后的憤怒?！安还芰?，我朝占了，就是我朝的地方，朕不相信，蘇祿人如此自大，與呂宋夷開戰之際還敢招惹本朝?！碑斎惶K祿人或許不敢兩線開戰，但一定會口誅筆伐，為此鄭克臧吩咐道?！叭羰莵硎关焼?，就責問該國昔日朝貢前明不絕，如今我朝鼎立，爾等卻從未來朝，是何道理，莫不是輕慢我朝吧，如此，我朝不加追責就是便宜了他們，奪去這些領地不過是略作薄懲而已。若是遠夷畏威而不懷德，那讓納閩分遣隊過去恫嚇一番好了……”

    第510章 鳳凰山離宮

    處理完了文萊來朝事件之后，鄭克臧開始忙著搬家了。沒錯，鳳凰山離宮終于建好了。