建寧王到底是從哪里搜羅到這些怪物的？

    而且隴右都督府內也是臥虎藏龍！

    劉宴好友楊炎的上司江倫，就被楊炎視為管仲桑弘羊一類的人物，恨不得對江倫頂禮膜拜。

    讓李炎和劉宴頭疼的，不是他們沒有拿出方案。

    而且他們的方案都可以執行，也各有利弊。

    不過劉宴不愧是神童，他很快梳理了三封上書中的內容，理清了思路。

    李炎問道：“士安，你看著突施騎要怎么處理？”

    劉宴再次梳理了一下思路，謹慎的開口說道：

    “三位知州所上的方案，宴斗膽總結了一下?！?/br>
    李炎連忙說道：“快說說看?！?/br>
    劉宴一邊說一邊整理思路道：“薛知州的辦法，就是漢代賈誼治安策中所說的‘以夷制夷’的辦法?！?/br>
    李炎點點頭，涼州知州薛虎的辦法，就是留著主動內附的突施騎，讓他們繼續保持半獨立的狀態。

    若是以后隴右需要對回鶻或者西域用兵，就可以征召這些胡人作戰。

    劉宴說道：“但是薛知州也說的很清楚了，西漢軍力強悍，以夷制夷的辦法好用。這些歸附的胡人都能被控制在邊疆地區，幫助漢王朝抵御外寇。這也是西漢自武帝后，幾百年沒有邊患的原因?！?/br>
    “但是東漢再用這個辦法就有些不合時宜了，東漢朝廷用內附羌人守衛邊疆，卻缺乏威懾羌人的軍事力量，最后造成西北羌亂綿延到關中，永明羌亂甚至為禍四十年之久?！?/br>
    李炎點點頭，以夷制夷，就是冊封突施騎為內附的部落。

    然后遇到其他邊患的時候，征召突施騎去打其他的胡人。

    這個辦法可以說是簡單直接，中原王朝玩了幾百年年了的老招數了。

    李炎點點頭，雖然這個招數是老招數，但是常用的招數往往是好招數。

    接受突施騎的內附，讓他們繼續留在原地，以后接受隴右征召，這是個不錯的辦法。

    劉宴繼續說道：“曾知州的辦法是移民實邊，這也是太宗常用之策?！?/br>
    “曾知州的上書里，詳細列明如今逃荒進入隴右的百姓人數?！?/br>
    “按照曾知州的計算，如果保持這個人口流入速度，那么不到兩年整個隴右就無新的田可授了?！?/br>
    “就算是如今進入工坊的百姓增多，但是愿意放棄授田的百姓還是很少的?！?/br>
    李炎點點頭，這就是華夏百姓特有的對土地執著。

    即使李炎在隴右發展工業，田地依然是從官員到流民都渴求的東西。

    可是安定的生活也讓隴右人口爆炸式的增加，曾牧的估算雖然不嚴謹，但是大趨勢肯定是沒錯的。

    劉宴說道：“曾知州認為，可以遷移百姓前往突施騎地區，愿意前往突施騎的百姓，都督府承擔路費和沿途費用，并且可以授予更多的土地?！?/br>
    “那只需要一代人的時間，突施騎地區就和西州一樣，變成大唐‘自古以來’的領土了?！?/br>
    李炎問道：“你說這是太宗皇帝常用的辦法？”

    劉宴說道：“太宗取河西之地，就是移三輔和關西百姓實邊的。后來攻滅了高昌國，也是用河西漢民充實高昌國的?！?/br>
    原來如此，那看來也是經過祖宗考驗的辦法了。

    劉宴說道：“實邊的辦法見效慢，但是效果好。缺點是會引發漢人和突施騎人的矛盾，說不定突施騎人會反復叛亂?！?/br>
    李炎點點頭，曾牧也列明這個缺點。

    漢人移邊突施騎，本來就生活在這片土地上的突施騎人肯定會感到威脅。

    移到邊疆的漢人，也肯定會和原本生活在這里的突施騎人爭奪資源。

    這樣的結果必然是突施騎人和漢人仇恨越來越大，早晚一天還會重新叛亂。

    李炎捏了捏太陽xue，明明突施騎人是歸順，竟然還這么頭疼。

    劉宴繼續說道：“崔知州的辦法更進一步，他命名為‘改酋歸流’，這個名字真的貼切??！”

    “崔知州建議殿下將突施騎的可汗和各部落首領頭人，都接到沙州厚養之?！?/br>
    “突施騎人還留在原地，都督府派遣官吏，在突施騎地區建立唐制?！?/br>
    “再派遣學官在突施騎地區興辦漢學，這樣就能讓突施騎人漢化，變成河西之地羌人那樣的大唐子民?！?/br>
    “宴以為，崔知州這才是上策！”

    “不過……”

    李炎問道：“不過什么？”

    劉宴說道：“上策是上策，可改酋歸流的難度很大?！?/br>
    “遷徙突施騎酋長頭人入沙州容易，畢竟突施騎人是主動求歸附的?！?/br>
    “但是要在突施騎地區改酋歸流，那可就不容易了?！?/br>
    “執政者若是寬了，突施騎人不學習漢學，依然逐草而居，都督府花費人力物力，也無法讓突施騎人歸心?！?/br>
    “執政者若是嚴了，圖示其人又會覺得是殿下壓迫他們，弄不好有人振臂一呼，突施騎又要反了?！?/br>
    “執政者必須要寬嚴相濟，才能推行改酋歸流之策??！”

    李炎點點頭，清廷實行“改土歸流”，用的是雍正得力干將鄂爾泰。

    鄂爾泰能文能武，用的也是剿撫并進的辦法，先是打掉了云貴幾個帶頭反抗的土司。

    接著又不斷的撫恤剩余的土司，保證他們的財富，再向各個土司推廣改土歸流，讓他們交出權力，接受大清的流官管理。