“這也是為什么熱情友好的草原百姓，到了秋季和春季就搖身一變成豺狼，掠奪大唐的糧食人口，因為他們如果不南下掠奪，部落就會餓死人?！?/br>
    李炎點點頭，方國壽似乎說的沒錯，在帖木兒上傳的葛邏祿人視頻里，這些葛邏祿部落熱情好客，對于朋友非常義氣。

    帖木兒幫助了謀落部落打敗了回鶻人，他就被謀落部落奉為上賓。

    但是葛邏祿人也是草原上的一支，每年秋防和春防的時候，葛邏祿人也會南下燒殺搶掠。

    方國壽說道：“如果草原上的人不用掠奪就能活下去，那也就沒有人愿意冒著生命危險南下掠奪了?！?/br>
    李炎問道：“方老的是貿易？”

    方國壽點頭說道：“正是貿易，草原上其實有很多我們需要的東西，羊毛、戰馬和乳制品，這些都是能夠讓大唐更加富強的東西。通過貿易，我們可以獲得需要的東西，而草原上的百姓也能活下去，那么南下掠奪的部落就會越來越少?！?/br>
    方國壽又說道：“但是蘿卜和大棒都要在手，才能讓草原的人變成溫馴的羊?！?/br>
    “臣的第二個策略就是分而治之，這和西漢的以夷制夷異曲同工，大唐要做草原的仲裁者，將草原上的勢力分割成小塊，限制草原各部族之間的吞并，杜絕形成回鶻這樣龐大的部落，維持松散的小部落并起的狀態?！?/br>
    “讓草原的部落互相爭斗，不讓他們出現有威望的領導者，那自然不足為慮了?！?/br>
    李炎聞言大喜，方國壽這個方法其實前隋和大唐用過，扶持草原上的小勢力對抗大勢力，反復橫條限制草原的統一。

    可到了武周朝末期，邊鎮為了軍功，放棄了這種靈活的平衡術，反而開始不斷的進攻草原。

    最后反而讓草原上的勢力結合在了一起，讓回鶻人奪取了草原的控制權。

    方國壽的方法并非獨創，太宗李世民被稱之為天可汗，就是利用大唐的影響力分化管理草原，也確實穩定了邊境的局勢。

    李炎點點頭說道：“此乃上策，方老還有什么方略一起提出來吧?！?/br>
    方國壽頓了一下說道：“宗教?！?/br>
    “宗教？”

    楊炎也豎起耳朵，作為讀書人，他自然是不信教的。

    但是隴右虔信佛教，很多百姓家里貧苦，依然要去寺院里布施。

    方國壽說道：“如今漠北草原的長生天信仰，是泛靈教的薩滿信仰，野蠻落后又兇殘?！?/br>
    “巫師階層因為自己的需要，也經常會鼓動草原部落南下掠奪?！?/br>
    “這種野蠻落后的宗教，也讓草原部落充滿尚武之氣?！?/br>
    “佛教勸導人向善，通過來世之說讓大眾忍耐困苦，若是能讓草原上的部落都篤信佛教，那也能夠削弱他們的戰斗力?！?/br>
    李炎心中大喜，方國壽的三策說白了，就是“貿易，分治，傳教”。

    這三策都是切實可行的策略，對于大唐要付出的成本也并不高。

    甚至和草原貿易，還能夠讓大唐賺到錢。

    方國壽說道：“金山之戰過后，葛邏祿人和大唐親善，可用此三法先在葛邏祿人身上試行之?！?/br>
    李炎點頭說道：“善，那霸府從即日起成立‘葛邏祿事務司’，請方老主管司務！”

    方國壽立刻接到了一個長期任務，他本來還想要推辭，但是看到貢獻點獎勵之后，立刻就走不動道了。

    他恭敬的對李炎說道：“臣遵命！”

    輪臺問政之后，李炎讓方國壽留在輪臺縣，籌建“葛邏祿事務司”。

    而像是帖木兒這些玩家，也被規劃入了“葛邏祿事務司”的旗下，負責開展對葛邏祿人的各項事務。

    同時隴右也特批，在輪臺縣開設互市，允許葛邏祿人來輪臺邊集進行貿易，大唐商人也可以將食鹽、茶葉等非管制的商品賣給葛邏祿人。

    等到這一切都安排完畢，建寧王的車駕這才向北庭都護城而去。

    在北庭都護府的玩家們，早已經已經準備好迎接建寧王了。

    曹令忠的大軍返回都護府后，曹令忠這位都護府留后立刻整理都護府內的軍冊，封存了都護府的印綬令符。

    軍冊就是兵員的名冊，北庭都護府下轄瀚海、天山、伊吾三軍，所有軍官和士兵的信息都記錄在軍冊上。

    除了軍官士兵的信息，軍冊上還有北庭都護府屯田的田畝清冊。

    曹令忠返回北庭都護城之后，將都護府所有的事務都交給了商博，自己每天除了慰問傷員，就是教導龐亞威兵法。

    就這樣，終于等到了李炎抵達了他忠誠的北庭都護城。

    曹令忠作為朝廷任命的北庭都護府留后，帶領都護府的軍將官吏，在城外迎接這位大唐的建寧王，隴右大總管。

    李炎騎著馬，見到須發蒼白的曹令忠后，他立刻翻身下馬，將曹令忠攙扶起來。

    “曹公乃我大唐社稷重臣，和本王一起進城吧?！?/br>
    曹令忠本以為建寧王要給自己一個下馬威，壓服北庭都護府的諸軍將。

    可沒想到李炎竟然如此客氣，非要拉著曹令忠和自己一同進城。

    兩人并肩騎馬進城，都護府上下充滿了歡呼聲！

    第二百一十九章 可汗，我為親善而來！

    李炎進入北庭都護府城，第一件事就是向朝廷上書，保奏朝廷封曹令忠為北庭都護府大都護。