上皇時期的權相李林甫，為了打壓邊境地區的節度使入朝為相，提拔任用了一批異族的將領。

    如當時的安祿山，就是在李林甫手上青云而上的。

    李林甫又搬出了異族不能為相的祖訓，從而把持相位十幾年。

    曹令忠是栗特族人，也就是在那個時候被任命為北庭都護府留后的。

    之后曹令忠屢立戰功，卻無法從留后轉正為都護。

    曹令忠無法升遷，他手下的三軍討擊使也無法升遷，更基層的校尉旅帥隊正也無法晉升。

    整個北庭如同一潭死水，根本沒辦法打破這個僵局。

    崔濤的計劃是派遣使者向曹令忠宣讀霸府的命令，再安撫籠絡瀚海、天山、伊吾三軍，盡量通過懷柔的手段，收編整個北庭都護府。

    李炎也暗暗的點頭，北庭的情況和其他州府不同。

    河西走廊地區是大唐經營已久的土地，實行了百年的府兵授田制度，大唐的影響力已經根植在這片土地上了。

    對于這種地區，自然要精耕細作了。

    但是北庭不同，北庭有大片的瀚海和荒原，也有大量種族不同的游牧部族。

    大唐無法像是河西四郡那樣，設立州府在管轄這些游牧民。

    羈縻州的方法，讓這些游牧部族對大唐朝貢，保持影響力是最有效的統治方法了。

    而這一切都需要北庭都護府一套成熟的體系來運轉，所以招降北庭都護府，是目前最好的選擇。

    除了這些小部族之外，李炎看著地圖。

    “殿下，商博商司馬回來了！”

    李炎立刻喜出望外，商博順利的完成了對回鶻何談的任務，又在豹文山守捉府主持了茶馬互市的談判，聽到了沙州會議的消息，馬不停蹄的趕回了沙州。

    可惜他還是慢了一步，沒有能夠趕上沙州會議。

    “參見殿下?！憋L塵仆仆的商博，對著李炎行禮，接著雙手奉上符節說道：

    “殿下，幸不辱命！”

    李炎立刻扶起商博說道：“商司馬辛苦了！不過你回來的正好，孤王正好有事情問你?！?/br>
    商博立刻說道：“殿下請講吧！”

    李炎立刻問道：“商司馬對回鶻怎么看？”

    商博思考了一番說道：“葛勒可汗臣沒有見過，但是臣看這位移地健王子，回鶻對我大唐頗有野心?！?/br>
    “這是為何？”李炎在前往靈武的時候，也曾經聽父皇和郭子儀議政，那時候大唐高層都認為回鶻對大唐沒有領土的渴求，所以李亨才死活不同意向吐蕃借兵，但可以額毫無心理壓力借兵回鶻。

    因為回鶻人要錢，但是吐蕃人來了就不會走了。

    商博說道：“回鶻王庭也是暗流涌動，葛勒可汗的長子葉護王子親唐，如今正在中原作戰，但是回鶻牙帳城里，回鶻貴族都對這位葉護王子很不滿，認為他犧牲了回鶻勇士的生命，卻只帶回來這么一點財富?！?/br>
    李炎點點頭，歷史上葉護王子返回回鶻后，很快就獲罪被殺，之后回鶻對待大唐的態度就急轉直下了。

    商博說道：“不過以臣看來，回鶻對大唐的態度改變，還有一個重要原因?！?/br>
    李炎連忙問道：“什么原因？”

    商博斬釘截鐵的說道：“北庭！”

    “北庭？北庭為何還能影響回鶻？瀚海、天山和伊吾三軍，加起來也不到兩萬人，光是維持北庭的治安就很勉強了，又怎么能夠影響到回鶻？”

    李炎也是做了功課的，北庭都護府雖然管轄的地方很大，但是軍隊的總數并不多。

    瀚海軍囤駐在北面瀚海邊上，主要是監視瀚海對面的游牧民族。

    伊吾軍囤駐在伊吾，主要的功能是保衛北庭的西部免受回鶻人侵擾。

    而天山軍則囤駐在輪臺，保護北庭的治所庭州。

    這三支部隊的人數并不多，自保都有些困難，不要說進攻回鶻了。

    商博卻說道：“北庭最關鍵的作用并不是攻擊回鶻，殿下有沒有想過，為何北庭都護府每年要消耗這么多的軍糧物資？”

    李炎愣了一下，從崔濤上報的報表，每年高昌城向北庭轉運的物資確實超過了兩萬大軍所需的，甚至可以說超過了河西走廊四郡加起來所耗費的軍資。

    高昌這座繁華的大城，每年都要把收上來的錢糧賦稅補貼給北庭，還需要抽取沙州瓜州的賦稅。

    “這是為何？”

    商博指著地圖說道：“因為大唐一直在偷偷資助葛邏祿部和黠嘎斯部！”

    李炎看著地圖，回鶻人占領蒙古高原，但是在回鶻人領地的西部，有兩塊礙眼的標記。

    這分別是葛邏祿部和黠嘎斯部。

    商博說道：“葛邏祿部是鐵勒人的部落，從唐初開始，大唐就一直在資助葛邏祿部牽制突厥人。葛邏祿人一直都在突厥和大唐之間搖擺不定，最后突厥滅亡，葛邏祿部就向大唐稱臣?！?/br>
    “恒羅斯之戰中，葛邏祿部也曾經響應大唐的征調，追隨高仙芝將軍迎戰大食人?！?/br>
    李炎點點頭，六年前的恒羅斯之戰他當然知道，當時的安西大都護高仙芝，帶領安西北庭軍隊迎戰大食軍隊。

    這場戰爭是勝利還是失敗，就算是六年后的大唐都眾說紛紜。

    朝廷上有人用這場戰爭損兵折將來攻擊高仙芝，說高仙芝吃了敗仗。