“此時，讓章邯或者趙佗將軍與駐守在西域的韓信將軍調換，讓韓信將軍回到朝堂，王賁將軍依舊駐守蓬來?！?/br>
    “此時，西域、北疆、關中、蓬來四個方向，四大板塊便是能夠固若金湯?！?/br>
    “而蒙恬將軍則是可以前往更南方或者更西方，后者更北方，甚至是另外一片大陸征討?！?/br>
    扶蘇的眼眸中帶著冷冽：“如此這般，才是最大限度的讓諸位將軍的能力得到展現?！?/br>
    嬴政聽著扶蘇的分析，眼角的笑容已經是要控制不住了。

    他看著扶蘇，又是發問：“扶蘇，那為何不是讓蒙恬駐守關中，讓韓信去往征討其他的大陸呢？”

    這里面的意思大家都明白，但扶蘇只是笑了笑說道：“因為蒙恬將軍比較穩妥，在并不了解其他國家實力的時候，應當用更穩妥的方式?！?/br>
    扶蘇笑著，輕而易舉的將這個問題的陷阱給掩埋了。

    “等到韓信將軍年紀大一些，或許就可以換做韓信將軍去往征討了?！?/br>
    “而且，在外征討并不能一直是一位將軍，因為那樣很容易讓外人把大秦將軍的路數摸清楚，一旦大秦被拖入戰爭的深淵，就是一件很恐怖的事情?！?/br>
    扶蘇幽幽的說道：“等到后面，大秦將領層出不窮的時候，我們就可以不斷地讓年輕的將領前往，這也算是他們成為名將路上的一個歷練?！?/br>
    嬴政聞言，撫掌大笑，當即說道：“好，好，好啊?！?/br>
    他感慨的說道：“朕一直以為，你的榆木腦子不知道什么時候才能開竅，只是沒有想到，只是跟著陳珂這個小子幾年，你的腦子就如此好用了?！?/br>
    嬴政看著扶蘇，此時的他眼睛中已經是沒有了試探的意味，有的只是單純的信任。

    “朕相信，你若是能夠掌權，一定是一個好皇帝?！?/br>
    這話也只有嬴政能夠說了，因為這皇帝的權利本就是他的，他身為皇帝，也只有他有這個資格。

    其他人說都會被視為對嬴政的、對皇權的挑戰。

    扶蘇低著頭，接受自己父親的贊賞，這是他應得的，也是他必須接受的，皇帝的贊賞和批評都不能拒絕。

    或者說皇帝賦予你的一切，你都不能拒絕。

    嬴政轉過身子，看著旁邊的陳珂、扶蘇說道：“那便是如此劃分吧，將原本匈奴的地盤劃分成兩個部分，一個為「天山州」，一個為「北海州」?！?/br>
    “至于下面的劃分，便是讓丞相署的人弄吧?！?/br>
    “命名一些地方可以參考原本的名字，一些地方讓丞相署重新擬定一個名字交上來?！?/br>
    嬴政轉過身子，看著堪輿圖：“這里的那些人既然已經是我們大秦人了，那么便給他們發放大秦的戶籍吧?！?/br>
    “你們覺著如何？”

    陳珂微微點頭，反而是扶蘇此時有了不同的意見，他看著嬴政說道：“父皇，我覺著倒是可以利用這個戶籍制度，讓這些人對大秦有更多的歸屬感?！?/br>
    扶蘇微微一笑，但那笑容看起來卻令人害怕。

    明明是很柔和溫暖的笑容，但卻不知道怎么回事，總是讓人感覺到寒冷。

    “父皇，我們可以暫時給一部分從來沒有抵抗過，且對大秦是保持積極態度的人大秦戶籍，他們就是大秦人，身份與其他人不同?！?/br>
    “他們可以參與大秦的一些活動，也可以通過考試進入到「天山州」或者「北海州」的一些官衙中工作，也可以進入到這兩個州的「百家宮」中進行學習?！?/br>
    “一切與大秦人都沒有什么區別，唯一的區別是這里的人在十年之內，不能夠參與其他州的考試?！?/br>
    “而其他原本中立的人，給他們發放「臨時大秦戶籍」，這能證明他們暫時是大秦人，但不確定以后是否會收回?！?/br>
    “所以他們不能夠進入天山州以及北海州的官衙中工作，也不能參與大秦統一組織的考試獲利?！?/br>
    “但是他們每日可以做一些貢獻，每當他們為大秦做出貢獻就能夠獲得一定的「分數」?！?/br>
    “而在天山州穩定的生活，繳納的賦稅也可以通過一定的轉化比例，成為「分數」?！?/br>
    “當「分數」達到一定標準的時候，他們就可以將原本的「臨時大秦戶籍」，換成「大秦戶籍」?！?/br>
    扶蘇越說越激動，之前他聽李斯吐槽咸陽城的人越來越多，這樣子下去，參與咸陽文選賽的人就會越來越多的時候，就有了這個初步的想法。

    “當他們獲得「大秦戶籍」后，就與上一類人一樣了?！?/br>
    “而第三類則是原本對大秦有些敵意，甚至是一些敵對部落的人，這些人不能擁有大秦的戶籍，哪怕是臨時的?！?/br>
    “他們中若是有想要在大秦中生活的，可以給他們頒發一個「臨時停留證」，這可以保證他們在天山州、北海州中生活?！?/br>
    “同樣的，他們的貢獻以及繳納的賦稅，都可以換做分數，分數達到一定的標準，可以兌換「臨時大秦戶籍」?！?/br>
    “「臨時停留證」與「臨時戶籍」的區分就是，「臨時停留證」必須每個月前往衙門進行更新認證，否則就不能再大秦居住?！?/br>
    扶蘇微微一笑，看著嬴政說道：“我們還可以再天山州以及北海州，給那些獲得大秦戶籍的人一些好處和便利?！?/br>
    “這樣就能刺激他們想要獲得大秦戶籍，從而促使他們去奮斗、為大秦的建設添柴加火了?！?/br>