很多將士已經疲憊不堪。

    人過了四十歲，下降的不僅僅是體力，還有心力。

    早年受的傷，也會隨著年紀的增大，越來越難受。

    更何況很多四十歲的將士早已老婆孩子熱炕頭，他們留在軍中只會減弱中軍的戰斗力和意志。

    有鑒于此，楊崢下了退役令，凡軍中將士，可自行決定去留，退役之人第一年免賦，第二年減半，第三年恢復正常。

    不出所料，詔令一出來，退役之人絡繹不絕。

    漢魏士卒全是終生制的，十五從軍，六十還提著刀血戰，老的不能動了，才退居二線押送糧草輜重，但輜重兵比正兵更累，如同牛馬，終日勞累。

    楊崢的退役令絕對是這時代的一大善政。

    二十萬中軍，退役者近九萬。

    杜預進諫道：“退役將士心系大秦，如陛下之子侄，乃大秦之精華，不如遷往河北、中原、江東，雖為民，亦可為大秦守護一方！”

    “元凱所言甚是！退役將士若愿去關東，每人一百畝良田，一匹馱馬，皆升宣義掾！”

    宣義掾不是宣義郎，相當于后世的共青團員。

    以后選村正、里長、亭長，有優先權。

    “中軍八營，臣建議減至六軍?！倍蓬A是左傳癖，左傳有記：天子六軍。

    此乃古之法度。

    中軍既然裁撤了，自然用不到那么多的編制。

    楊崢點頭同意。

    杜預這個權尚書令當的比衛瓘稱職一些，畢竟是帶過兵打過惡仗的人，從懷中掏出一份奏章呈給楊崢。

    大致是根據兩漢兵制加以改進，分羽林、虎賁、龍驤、驍騎、越騎、屯騎六軍，每軍皆分左右兩營，每營八千至一萬人。

    羽林、龍驤、驍騎三軍駐扎在太極殿東北，故稱北衙。

    虎賁、越騎、屯騎三軍駐扎在西南，故稱南衙。

    每營設一校尉，一宣義令，互不統屬，輪流戍守大興城和皇城，以及天zigong禁。

    平時只有皇帝虎符加蓋國璽的軍令方可調動，戰時由皇帝指派大將，領虎符出征。

    奏章中還有各種其他的規定，互相牽制，互相監督，只憑一個校尉是無法調動麾下人馬，各軍想要串聯起來，也根本不可能。

    杜預的奏章詳細到校尉、宣義令們的住宅都有講究。

    這方面，杜預是專業人士，以楊崢的水平挑不出任何問題，十萬余精銳中軍，加上地方上的府兵，足夠對付四面八方的敵人了。

    楊崢也一直走精兵路線，晉、吳被滅之后，已經沒有大規模國戰了，放眼周邊，能與大秦匹敵者少之又少。

    “甚好，此策交由兵部商議后立即執行?！?/br>
    杜預的尚書令比較稱職，衛瓘當了這么多年的尚書令，也該挪挪位子了。

    一個人固定在一個位置，不是什么好事。

    以前在朝中衛瓘一家獨大，門生故舊太多，這種局面繼續下去當然不對，現在杜預來了，問題就迎刃而解。

    三省六部，除了尚書省，還有中書省，衛瓘當中書令。

    半個月后，杜預就把事情辦的差不多了。

    九萬退役將士，愿去關東者近七萬。

    宣義掾的身份太有誘惑力了，他們為大秦戎馬一生，即便退役了，也希望繼續為大秦發光發熱。

    楊崢在大興城外辦了一場盛大的宴會。

    一如既往的大口吃rou大口喝酒，氣氛異常熱烈。

    楊崢帶著楊旭穿梭在將士之間，望著一張張熟悉的面孔，羌人、賨人、胡人、漢人……

    很多人身上都有老傷，臉上帶著疲色，想著他們終于能歇一歇，過上好日子，心中甚是高興，“爾等雖退役，卻仍是朕的將士！”

    一句話，就讓周圍的老卒們熱淚盈眶。

    “此生能追隨陛下，死而無憾！”

    “只需陛下一句話，屬下定提刀上陣，為陛下殺賊！”

    “生是大秦人，死是大秦鬼！”

    ……

    負心多是讀書人，仗義每多屠狗輩。

    跟他們在一起，不需要那么多的心思，而他們也是最容易滿足的人，一塊田，一碗飯，一句話，就會死心塌地的向前沖！

    “哈哈，有志氣，到了關東別丟我大秦的臉，別丟朕的臉！”楊崢端起酒碗。

    霎時間，無數只手舉起，無數道目光匯集而來，“干了！”

    一場場戰火凝聚起來的感情經得起考驗。

    只不過天下無不散的宴席。

    哭聲越來越大，很多老卒泣不成聲，楊崢帶著楊旭一一安慰。

    第二日又親自為他們送行。

    不過楊崢走到哪里，哪里就跪倒一片。

    杜預沒有說錯，他們對大秦忠心耿耿，分散到關東，能讓大秦的魂魄到處生根發芽。

    第八百八十四章 文事

    半年時間，秦律就編修完畢。

    在漢律和魏律的基礎上作了大幅度的修改，化繁為簡，減少了族誅、連坐等罪，增加流放之刑，廢除腰斬、凌遲等酷刑，皆以斬首待之。

    “律文二十篇，六百二十條，二萬七千六百五十七言，律令合二千九百二十六條，十二萬六千三百言，六十卷，故事三十卷，此律蠲其苛穢，存其清約，事從中典，歸于益時?！倍蓬A拱手道。

    律文以正罪名，律令以存事制。