“本帥鎮撫地方，你們教門中的事情原本是不管的，但事涉一方治安，也就只有勉為其難的過問了?！?/br>
    劉大悟開宗名義，似乎是生怕土著們不能明白大宋朝廷的‘良苦用心’，更是向眾人引薦了廖云，這位戶部度支司的當家人。

    廖云說起自己的本行倒是頭頭是道，“朝廷自北歸以來，掃蕩婆羅洲北的蠻部七十三家，所費錢糧不過毫末而已?！?/br>
    看了看下面眾人的表情，他又繼續道：“不過王師若只是用來對付這些宵小，未免小題大做了些，所以前日文萊府政協的胡委員向行營獻了一策，其實與本朝所行保甲之法頗類，也是遲早要施行的?！?/br>
    胡八榮起先給古晉行營獻的自然是大明在江南搞出的一套法度，只是那套聯保之制這要旨在于禁海御倭，主要還是因為當時的大明地方戰不如寇，只能自守，這自然與如今伏波軍的實力大相徑庭。

    況隔絕商貿也并非元老們的本意，這意思自不好明說，但難得這胡八榮有心上進，如今這樣覺悟的從龍之士自然要好生提攜。故而在胡八榮上書的基礎上，廖云又和劉大悟幾個自行搞了一套新的東西，而對于首長們的條貫，胡東主自然也是滿口的附和。

    其實對于本地居民，無論漢番，原本也是要予以結保的，只有將利益與責任捆綁在一起，城內也才能安生，而且十戶推出的小保，朝著以后走便都能成了新近成立的行人司的坐探。只要給予一定的好處，再加上對于連坐的顧慮，相信這些保甲的頭目是會樂于為本地的政權ti gong有力支持的。既然吹過了風，這甲長保長的人選自然不用著急，也需要給土著們時間去充分消化元老們話中的意思。

    保甲法并不新鮮，自宋時開始，到大明也有好幾百年了，只要是和華商做過生意的，多少也有耳聞，所以在南洋沒有哪家施行，還是因為各家政權并無權威。過了暹羅往南，無論哪一家其實都是松松散散，就拿這古晉來說，低矮的一道幕墻之內，都是互不相服，更不要說將人組織起來。

    再說宋人的心思，齊思中如今也多少有些明白了。保甲法雖說源自北宋，可再往前起碼在秦時便有了類似的制度。熙寧變法時為什么大臣們極力反對？還不是因為此事勾起了軍功爵位制的往事，讓士大夫們心有不安罷了，這一點，讀過些史書的齊老爺自然知道，就是看這宋人的做派倒是越來越像是法家了。

    還有就是這保甲之法本身，雖然名為安定地方，攘除jian狡，但實則內控的功效比起對付外來的賊人更甚。十戶聯保，居民之人便會互相猜忌，不能齊心，雖說城中未必會有人來當出頭鳥反對宋人統治，實際上宋人進城也不過幾日時間，從表面上看，這古晉的行營也是一派商人模樣，全無半點官府的處事做派。所行之事也沒有損害本地商戶的利益，長遠來看反倒多有助益。不過有道是防患于未然，宋人的心思瞞不過他這個老于世故的，但轉念想來這樣也好，本來還打算如何權衡，這樣一來，保甲之中則必然有他的位置，到時候公推，恐怕宋人還要依仗如自家這樣有聲望的耆老長者。

    想到這里，齊思中暗暗心安，出頭的事情留給李芳華就好，他是港主，論起籍貫又與自家不是一路。如果真是要推行保甲之法，利益損失最大的只會是他，而齊老爺自恃在鄉人中的威望，族中保障幾個大保的名額應是不難，就是這廖管勾取的名字著實拗口，以往書上也從未聽過。

    …………

    “大保鑒？”黃鵠沒有趕著參加今日的大會，他的任務既已完成，稍晚時候只消露上一面即可。只是無聊翻起會議的文件，嘴里念叨起這個倒霉名字。

    “這是誰給取的？”

    程起林正好得閑，一邊侍弄著自家的幾缸金魚，一邊漫不經心的問起黃鵠這話的來歷。

    “這古晉城中合計兩千余戶，其中漢人五百戶，來自印度洋周邊諸國的移民也有五百戶，土人另有千戶，還有紅夷十戶?！?/br>
    “按照政事堂的辦法，十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保?！?/br>
    “原本也是要遵循古意叫做保長，可行人司說這保甲法要有新意，保長們除了組織出丁的民兵巡防城中鄉里，還要肩負起民間的情報搜集之能，故而將保長的名字改成了保鑒?！?/br>
    “明察鑒徹，行人司的人這么想倒也不算有錯?！?/br>
    行人司成立時間不長，是如今東府手中數得著的情報機構，因為宋朝本無此一官職，完全屬于元老院憑空生造，故而哪里都想插上一腳，如今竟然連保甲制度都不放過，還生生的搶了命名權來。

    程起林想了想道：“我覺得倒是挺好，朗朗上口，指不定多少年后這就成了一個好差事?！?/br>
    黃鵠也笑道：“哪里用多少年后，就今天會上公布了辦法，你信不信就有人要出來爭了?！?/br>
    的確，按照這個新定的保甲法，若是真能得到都保鑒的職務，等于就是本地華人或是番商的首領，就算是土著那邊，也不過只有兩個都保的名額，都保鑒的地位可比如今的港主，可加上背后有伏波軍撐腰，則后臺又要硬上許多。

    程起林聽了又道：“可這保鑒之職不會只有好處，不盡義務吧?！?/br>
    黃鵠恍然，道：“這事之前倒是沒和你說過，其實是要對周邊蠻部用兵了?！?/br>
    “這保鑒之職便是要納投名狀來換了？”程起林反應倒是不慢，原本以為只是公推，可照黃鵠說，行營對公推人選擁有否決之權，實際上就是可以選到滿意為止。

    “聰明，沒看我這幾天就在忙著為此事鋪墊些道具，直到昨天才算忙完?！?/br>
    “這古晉城中的泥瓦匠恐怕都快被你搜**凈了吧?！敝涝某唐鹆中Φ?，這幾日行營招攬了不少城中的泥瓦工匠日夜趕工，總算趕在今天大會前完成了差事，程起林負責后廚，包括黃鵠在內的幾位參與元老，都是他親自gong ying宵夜，是以對內情清楚頗深。

    古晉這里地屬南洋靠南，此地的房屋樓舍全以竹木茅草搭建，就連所謂城墻也不過就是些豎起的木板和荊棘，再要堅固些的建筑，自有開采自山上的石料，卻也不必費事燒磚。本地人就連吃飯都少有用到陶器，泥瓦匠人實在是少得可憐。這幾日連同粗通道理的漢人工匠一起，總計也才找到五六人，倒也沒讓本地人覺得有什么不妥。

    看看時間磨蹭的差不多了，黃鵠這才懶洋洋的下了大船，換了一艘小舟和幾個護衛一起朝著會場而去，東西自是準備妥當，倒也不用他再去cao心。

    …………

    練勇？民兵？

    胡八榮話一出口，便聽到眾人的驚訝之聲。

    廖云則在一旁補充道：“不錯，胡委員也是見了此地情形才大膽為行營建言?！?/br>
    “相信在座的各位，都經歷過自己商貨被劫，家人被害的事情?！痹掚m娓娓道來，但卻引人深思。

    古晉周邊的蠻部，要說有多么跋扈倒不至于，無非也是做些劫掠商賈和人家的勾當，其實這些部族本身并不當成什么大事。但為害卻是不輕，只是剿滅蠻部實在費事，又容易與部族結仇。原本部族之人只是為了族中所需，本也只當作尋常事情，并不以為惡，但一旦結仇，難免就會別生事端，以后蠻部認準了一家生事，無異于惹禍上身。故而現今出城辦事，也多是眾人結伴，若真出了事，也有各自話事之人出面斡旋，直接要命的情狀倒是少了，但城中土人見有利可圖，又往往與城外的蠻部勾結le suo，這也是近幾十年才有的新鮮事，但也無人說破。

    其實大食海商倒還好辦，元老院真正想要對付的還是土人勢力，結保只是分而治之的一策，行營這邊自然還會留有后手。

    現在聽胡八榮和這位廖管勾的意思，是要各家出丁互保，謂之維持治安，將古晉周邊五十里內的蠻部清掃一空。除了單丁戶，無論漢人土人還是大食人，都要出一男丁，加起來也有近兩千之數了，宋人這是想要干什么？真的只是如說的一樣是為了保境安民？

    下面眾人心中忐忑，但會還得繼續開下去。

    坐在角落處的一位土人頭目面帶微笑，聽著臺上大宋老爺們的慷慨陳詞，覺得好笑。

    若說為了控制城市港口，其實如今城中治安并不算差，至少南市那邊，居民們已經自發的向宋人靠攏，整日里乘小舟圍著鐵船gong ying蔬果的商販便是絡繹不絕。畢竟都是同文同種，就連原本橫行市舶的潑皮如今因為宋人的執法聽說都收斂了許多。古晉行營更是大肆在城中搜拿作jian犯科之輩，抓到的幾十罪囚如今就關押在南市議事廳旁新設的臨時牢房中。

    單論手段，召恩倒是對臺上的幾位頗為佩服，不過事關土人利益，也不是一句投效就能輕易決定的。再者，有些話不說，自然有人比他還要著急，果然就聽李芳華先叫起了難。

    “廖管勾說得不錯，可卻有幾樁難為之事?！?/br>
    會前對臺詞可沒有這一位的戲份，突然的發問無疑勾起了廖云的興趣，他倒是不惱有人多生枝節，開會最怕的就是冷場。

    “李港主請說，是哪幾樁事情難為？”

    李芳華想了想，覺得所慮并無不妥，便將理由一一說了出來。

    “一則若是照著這個章程組建起一支民壯鄉勇倒是不難，只不過古晉成法，向來都是募兵，太尉和管勾想以保甲之法驅使丁壯，就是怕下面不肯效力?！?/br>
    廖云點頭示意李芳華繼續，這本就是應該想到的。

    “二則婆羅洲地廣人稀，我李家世居古晉，已歷三代，尚不能清楚周邊究竟有多少部族，雖然伏波軍雖能以一當十，但畢竟人少，本地的蠻部，遇到大軍無非遁入山林，久占也非良法。待天兵離去就又都回來了，如此反復便不知何時能夠成功，徒然勞民傷財?！?/br>
    似乎是為先前的小看抱歉，廖云也認真的回答起李芳華的疑惑，現在看來原本沒有安排的這幾個提問反倒更能即興發揮。

    整理一番思緒，廖云道：“我大宋法度，不以募兵之制，民兵自然不會有報酬?！?/br>
    此話一出，下面果然議論紛紛，一片嘩然，本地募兵，不說土著懶惰，就是一向勤謹的華人，若是沒錢，自然也驅使不得。

    廖云只是示意眾人稍安勿躁，復又解釋道：“不以報酬，但并不是沒有好處，民兵也是可以積功授爵的?！?/br>
    ‘秦法？’果然下面幾個年長的華商便想到了秦時的軍功之制，只不過光是給個爵位，這南洋諸國，哪家的國君不會做？都是空頭沒有實利還是不行啊。

    “當然，民兵都會優先種痘?！?/br>
    ??？！先是反應最快的人一聲驚呼，緊接著陸續反應過來的眾人便是一陣鼓噪。

    傳說中宋人用以抵御痘瘡的種痘之法，隨著顧梅堂等人的宣揚早已在古晉傳開，原本只是一個傳說，先前也有人旁敲側擊的問過幾位首長，都只被回以善意的微笑，不意竟然在會上給提了出來。若真是已經在文萊推行開了的種痘之法，那倒真比任何報酬都要誘人得多，南洋多瘴癘，能夠祛病活命的靈藥比得上任何真金白銀。

    廖云知看著眾人的反應，頗為滿意，又道：“至于蠻部分散不宜久守，倒也不必擔心。既然想要一勞永逸，總是要有個根治的法子才好，所以行營上下商議定了，還在‘集村并屯’四字?！?/br>