從西寧國大陸那邊，一次性派來了兩千名科舉新秀官員。當然也有朝中三品以上官員坐鎮，國事閣派出了年輕新秀閣老，軍方派出了忠臣度最高的老將，策略府選派了新秀。

    整個南黎島的領導班子，只在半個月就組建了起來。最高權力機構，是由其名閣老組成，任何決斷都需投票，少數服從多數。將軍府和策略府完聽命于國事閣，國事閣遵循國家利益，受大陸國事閣牽制。閣老四年一屆到期后將會重新從大陸國事閣選調。

    正是因為南黎島的特殊地理位置，決定了這里就是天高皇帝遠，遠在海天之外的西寧國機構，根本無法掌控這里。想要維持這里和西寧國大陸的關聯，就必須將這里的權力博弈性質發揮島極致。

    行政官員只有執行權而無決策權，國事閣有決策權而沒有執行權，將軍府有帶兵權力而沒有調兵權力，策略府有調兵權力而沒有統兵權力。

    這一整套的權力體系，是極為完美的博弈體系，可以保證南黎島將來政治上獨立，但是和西寧國大陸那邊始終保持著緊密的聯系。

    安排好這一切之外，西寧國那邊也同時源源不斷的運來糧食。瘟疫在短時間內用鐵腕手段治理好了之后，糧食運過來之后，百姓們感恩戴德，頓時整個南黎島也穩定了下來。

    這些糧食，對于島上的人來說，可是恩同再造的救命大恩。

    原本南黎島上總人口是一千八百萬左右。如今經過這番大劫，僅剩了八百萬。之前的軍隊，經過整編和精簡，最終剩下大約五十萬人。利用斬獲的一億七千萬兩銀子，其中一億兩運回西寧國國庫填充虧空，剩下七千萬兩注入南黎島地方府庫，這個府庫也屬于西寧國庫的一部分，只不過為了方便使用，不用運來運去，暫時設立了一個分庫而已。

    這個分庫一共劃撥了一千萬兩，用于修繕之前毀壞的各種工事和橋梁水渠等基礎設施。這一千萬兩，是用來發工資的。

    西寧國那邊支援過來的糧食，只有一個月的免費無償供給期限，超過了期限之后，將會以市場經濟的形勢進行供給。

    沒有錢的人可以去給南黎島地方政府打工，這樣一來就給恢復基礎設施，提供了源源不斷的勞動力。

    至于糧食方面，完無需葛巖擔心，國事閣早已經將市場經濟的情況，告之了西寧國商會，那邊的糧食本來就多得沒地方銷售。見這邊有利可圖，自然是一船一船的朝著這邊運過來。

    經過市場經濟的合理競爭，葛巖相信，這個糧食價格絕對不會太貴。

    除此之外，南黎島的各項特產，也開始瘋狂的銷往西寧國國內。

    水果大理石玉石海鹽，并稱南黎島四大支柱。之前這些東西都沒辦法換錢，只能在島內流通，如今依托西寧國龐大的市場，這四大產業經過南黎島本地政府的聯合，聯合商會成立之后，開始大規模經營這四大產業，很快這些產業就形成了不小的規模。

    這四大產業不僅給整個南黎島提供了就業，也同時給這里提供了遠遠不斷的經濟來源。

    與此同時，西寧商號在南黎島修建了一個最大的濱海中轉港口，然后又在九煞島修建了一個巨大的臨時?？恐修D港口。

    除了這兩大?？扛壑?，一路上還有好幾個無名的小島被開發出來，充當航運線長的應急小港。

    這一路上的港口給航運的安大大的提高。與此同時，葛巖從西寧國海軍，用現金收購了十艘戰艦，然后讓西寧商號為頭，開始一路朝南，然后順風朝西，對沿途的國家進行投資和貿易的開路。

    整個南黎島很快就變得重新繁榮了起來，西寧商號很快就打通了呂宋南越百光吐悟泰西等一眾國家的商路。

    葛巖派出的西寧商號商船，除了彰顯了西寧國的強大國力之外，還順便和這些沿途足足三十余個國家簽訂了貿易往來的協議。

    這些國家都是聽到了南黎島的事情，早就被嚇得戰戰兢兢。哪里還敢和西寧國忤逆。況且自由貿易本來就是互惠互利，根本就是你情我愿的事情。

    西寧商號的船隊，只到了一千海里的印加就打道回府了，順便打通了好幾個大國的貿易通道。

    西寧商號雖然停止了步伐，但是其余商號的步伐卻并未停止。西寧商號畢竟有依附國家勢力的嫌疑，超過一千海里之外，西寧國的影響力也就淡化了，越往遠走利潤雖然更大，但是風險也越來越大。

    畢竟西寧國就算再強大，遠渡重洋，漂洋過海幾千里去打別人，顯然是不現實的事情。

    西寧商號在沿途一路上，開發了足足五十余個港口，大部分的港口都是和宗主國共同開發建設的。

    打通了航海貿易的基礎設施之后，南下的商船隊伍自然會慢慢的變多。

    幾乎是一瞬間，之前給西寧海軍建造海軍戰艦的部門，一下子接到了各大商號雪片一般的訂單。

    西寧國國事閣就順水推舟的讓這些造船的部門劃分出去，成為了一個巨無霸的商行，專門給各國打造商船。

    這么一來，這十幾萬工匠，既不用國家養活，還能促進國家的繁榮，給民營的商號提供最強悍的商船，這簡直就是大賺特賺的事情。

    整個西寧國都在因為南黎島而興奮。西寧國庫因為收回了一億，并沒有損失太大，一下子元氣恢復了。

    況且打通了南洋的商路，將來對于西寧國而言簡直就是源源不斷的經濟來源。

    與此同時，西寧商號的商船還在商貿沿途又發現了可供人類生存的十余個島嶼。

    這些島嶼都被西寧國安排了人移民過去居住，與此同時這些島嶼上面都建設了港口，完融入島西寧國的圈子里面。

    這十余個島嶼加在一起的面積，居然能和相當于一個半的南黎島。沒想到還有如此附加的福利，讓整個西寧國更加興奮起來。

    開疆擴土，這可是舉國歡騰的大事。移民的工作也是進行得非常順利。能夠去南洋商路必經的島嶼上面定居，前程似錦那是肯定的。

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