首長嘴角牽動一下，算是笑了笑，說道：“你姑妄言之，我姑妄聽之，對與不對，都無所謂?！?/br>
    冷冰寒又端起茶杯，輕輕喝了一口茶，借此機會似乎理順了一下思路，這才緩緩說道：“國企改革勢在必行，下崗分流也無可厚非，但絕對不能簡單的將工人推向社會自生自滅?！?/br>
    “嗯，說下去……”首長雙目炯炯，似乎很有興趣。一旁的老爺子雖然對經濟不是很懂，可也側耳傾聽，想要聽冷冰寒說出些什么東西來?？傊茏尨蠹也火I肚子，對他來說，就是一件好事。

    “既要保證國企改革的順利進行，又要解除下崗分流人員的后顧之憂，需要從幾個方面同時入手……”冷冰寒不徐不疾，娓娓道來。

    首長的瞳孔，驀地收縮。

    從國企改革開始試點至今，下崗分流是阻力最大，也是最為工人們痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了別人的飯碗，誰的心里能夠舒坦？不找你拼命就算好的了。**、****、甚至高出惡**件是屢見不鮮。冷冰寒真要有辦法能夠妥善解決這個問題，那無疑是解決了大問題。

    冷冰寒繼續說道：“其一，是要嚴格審查和甄別下崗分流人員名單，并對所有職位進行公開透明的競聘，確保上崗的都是勝任工作崗位人員，防止任人唯親，趁機安**親戚朋友?！?/br>
    聽到這里，首長臉上閃過一絲失望之色，追問道：“那應該如何防止負責審查和甄別的人員的公平公正**呢？”

    雖說“法制建設”的口號已經提了許多年了，可如今卻仍然是“人治”，紛雜的關系人情網絡，總是會讓原本很好的制度措施大打折扣，甚至還曝過反貪局貪污腐腐敗的新聞來，許多的公開選拔都曾曝出過種種黑幕。

    在這樣的情況下，又該如何保證有權利在手的人，工作沒有摻雜私心呢？

    冷冰寒微微一笑，開口說道：“分級責任制，逐層選聘、反向甄別、目標考核、連帶責任！”

    首長炯炯有神的雙目，微微瞇縫了一下，許是冷冰寒的回答，多少有些出乎他的預料。原以為冷冰寒會談一些具體的做法，不想卻給出了這么一個“大而化之”的答案。

    “說具體一點！”首長說道，臉上依舊波瀾不驚，看不出絲毫端倪來。

    冷冰寒就笑了，首長看來沒有打算就此“放過”自己。

    其實冷冰寒這個方法，并不能完全杜絕舞弊，可逐層選聘，由上級選聘下級，同時還為下級承擔領導責任，如果用人不當，在工作中出現了人力因素造成的各種問題，則任命者必須承擔連帶責任。

    同時，這些管理崗位并非像原來那樣，干不好也無所謂，反正都是國家干部，換一個地方就是了。而是要競聘上崗之前，就要了解和接受崗位的績效考核制度和目標，如果完不成，不僅是有可能被解聘，甚至連公職都有可能丟掉。

    這就在最大程度上促使了每一個上級在選任下屬時，都是小心謹慎、為才而用，因為要是完全任人唯親，不僅工作效率上不去，還有可能被連累而丟掉來之不易的工作崗位。在這樣的壓力下，即便還是有一些人情世故摻雜其中，但所占的比重也會小得多。

    “喝茶！”聽冷冰寒簡單闡述了一下自己的觀點之后，首長指了指冷冰寒面前的茶杯說道。

    “哎！”冷冰寒頗有些受寵若驚。

    等冷冰寒喝了幾口水后，首長不動聲色地說道：“接著說吧！”

    “其二，要求嚴格按照崗位職責進行對調撥資金對下崗分流人員按照工齡、級別、貢獻大小等進行一定的經濟補償?！?/br>
    首長聞言眉頭就是一皺，王老爺子輕輕一哼，不悅地道：“好是好，可這筆錢從哪里來？財政撥款？”

    “國家財政可以劃撥一定的?？?，另外，我剛才說到的，那些公司每年50%的收益，也可以用在這上面?！?/br>
    冷冰寒平靜地說道，想了想，又補充了一句：“那些錢，我估計每年不會少于一百億?！?/br>
    “一百億？”

    與此同時，高踞主位的首長，心情之激蕩，絲毫不亞于張口結舌的王老爺子。這些公司的資產規模加總起來也不過四百多億，可冷冰寒卻說每年能夠返還國家的就有一百億，這還只是50%？這么算下來，企業的利潤率，將近超過了50%，實在是太令人震驚了。倘若不是事先知道冷冰寒是飛遠的幕后大老板，想必這種話說出來，沒有人敢相信。

    “好，既然小寒你那么有心，我也保證，每年財政撥款，不少于一百億，?？钣糜谶@些下崗分流人員的安置工作。而且，由勞動局、民政局和成立專門的聯合小組，負責這些補償款項的發放，而由飛遠公司派駐專門的監督核查人員審核?！笔组L也擲地有聲地說道。

    “這些錢不光是發放給下崗分流人員的。予人以魚，不如予人以漁。錢再多也會坐吃山空。還應該加強下崗失業培訓，讓這些工人們掌控能夠謀生的手段，不論是自己再就業也好，還是自主創業也好，都擁有資本?！崩浔a充說道。

    “嗯，不錯，小寒這主意不錯！”王老爺子拍著大腿說道。在他看來，這才是最最首要的問題。有了技術，還怕找不到飯吃嗎？

    首長端起茶杯喝了一口，沉思一下，說道：“嗯，我看還應該為他們提供小額無息貸款，幫助一些有志之士自主創業，既能夠繁榮市場，說不定還能夠創造更多的就業機會，幫助更多需要幫助的下崗失業人員?！?/br>
    冷冰寒點了點頭，略略流露出一絲欽佩的神情。

    自己所說的這些，不過是前世里早就已經實施過的，算不得高見，而首長

    卻是舉一反三，一下子就想到了自己正要說的這一點上。

    前世里，也還真有不少下崗失業人員闖出了名堂，成為了千萬富翁，甚至億萬富翁的也不在少數。

    首長站起身來，背著雙手，在書房中來回慢慢踱步。

    冷冰寒也緊跟著起身，筆直站立，目光隨著首長的身形移動，身子也是隨之轉動，始終正面對著首長。

    “還有什么，繼續說！”首長現在的感覺，就像是擠牙膏一般，冷冰寒肚子里藏著的好東西實在太多了，而聽他說的這些，隱隱已經在腦海里形成了一個較為完整的體系。首長真想再看看，還能不能擠出一些什么來。

    “再有就是建立和完善涵蓋低保、醫療、失業、工商、養老等在內的社會保障體系……”

    首長驀地停住了腳步望向冷冰寒，睿智的眼神變得十分深邃。

    第四百九十二章 內憂外患

    偌大的書房內，丁瑜志坐在太師椅之上，木然無語，任憑書房內燈光柔和而燦爛，卻是無法掩飾他眉宇間的陰霾之色，而早已戒煙的他，更是破天荒的點燃了一只巴西雪茄，帶著醇和味道的煙霧升騰而起、在書房上空繚繞，那忽明忽暗的煙頭，似乎也在印證著丁瑜志此時煩亂忐忑的思緒。

    而坐在他對面的一對五十歲左右的男女似乎也嗅出了一絲危險的態勢，也不由自主的緊張起來。男子也不停地抽著香煙，一支接著一支地抽，地上很快出現了十幾個煙頭，但他絲毫依然沒有停歇的意思，反而顯得更為緊張了，兩眼死死地看著丁瑜志，滿心忐忑地等待著他開口說明一切。

    這名男子并非別人，正是現任華生石油總經理，丁家大女婿的凌偉。

    凌偉的父親也是開國元勛之一，雖然不及王丁幾位老爺子，也是響當當的風云人物之一，曾經擔任政治局委員兼的中組部部長，是中央二十五個大干部之一，不過在文革還沒有結束之前就已經去世，凌家也風光不再。凌偉之所以能夠擔任副部級的華生石油的總經理，還是多虧了自己是丁老爺子的大女婿。

    而他身邊的婦女，自然就是凌偉的妻子，丁老爺子的大女兒丁瑜珊。

    凌偉和丁瑜珊之所以會這么著急失態地坐在這里，權是因為，中央一系列的動作，讓他有些慌了神了。

    1997年的新年剛剛才過，國務院便下發了《關于進一步完善國企改革和下崗失業人員保障機制的若干意見》。

    和以往不同，這次文件并不是一份籠統的概念性文件，而是很詳細地對國企改革中出現的各種問題，以及下崗失業人員保障提出了一個長遠的發展規劃。

    同時，為了將這些規劃落到實處，中央還在原勞動部的基礎上組建勞動和社會保障部。并對新組建的勞動和社會保障部的相關工作進行了詳細的規定。該細則內容多達近千條，對勞動和社會保障部的權限以及職責進行了極為詳細地描述，和以前勞動部的含糊其辭的工作職能和權限可謂是天壤之別。

    同時，新的勞動和社會保障部，不僅規范了國內職業分類、職業技能國家標準，還制定勞動關系調整的基本規則，積極保護和保障勞動者的權益。并第一次細化了養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標準并組織實施和監督檢查規范。

    以前的勞動局偏重于勞動方面，許多制度很大程度上也只是過場，也有出現的案例，但大多是突擊檢查后的一種整頓，真正受到相關制度懲處的更是鳳毛麟角。而現在將更全面、陽光透明的引入了勞動者保障序列，要求所有企業單位，不論是國有還是私營，不論是大公司還是個體經濟，都必須要簽訂勞動合同，為勞動者購買社會保險，否則將對此進行嚴厲的查處的懲罰。毫無疑問，這是一種種翻天覆地的變化。

    而勞動和社會保障部雖然沒有真正的人事處理權限，但誰都知道，被通報批評甚至警告代表著什么。因為中央明確要求，所有企事業單位的各種考核、稅務、年審時，都必須嚴格參考其中內容。尤其是三次通報，將會取締公司經營的硬性規定，更是驚出了許多人一身冷汗。

    總之，新組建的勞動和社會保障部，代表著國家對于勞動者的保護和保障工作提高到了一個新的高度，當然，新生事物的出臺不可能十全十美，也只能在工作實踐中慢慢完善。

    而出任新組建的這個勞動和社會保障部第一任部長的，赫然是王系的代表性人物馬冬濤。

    馬冬濤年近六十，老而彌堅，比較剛烈，但這些年來的磨礪，政治覺悟還是比較敏感的。他曾在勞動部擔任了多年的副部長，原本以為自己這個年歲了，好好站好最后一班崗，然后光榮退休，沒有扶正的可能。沒想到，會恰逢其時，趕上了趟兒，臨到頭了還能枯樹逢春，自當是新官上任三把火，拿出了渾身解數，自然是想要做出一番成績來。

    勞動和社會保障部的成立，雖然在國內外政壇引起了極大地關注，也有不少有志之士拍手稱好，可實際上普通百姓卻對之不怎么關心。畢竟這個年頭，雷聲大雨點小的事情見得多了，上面說得再怎么動聽，也當不得真的，不然只能是希望越大失望越大。

    這倒也從一定程度上幫了馬冬濤的忙，如果一開始就出現大的舉動，那么是冒著極大的政治風險痛下決心整頓這一塊兒，還是隱忍不發是個難題。而現在的循序漸進，和冷冰寒當初的思路不謀而合。

    文件傳達當日，按照中央要求，各省市區宣傳部和新改組成立的勞動和社會保障局也紛紛出臺措施，印發各種小冊各市縣，要求各市縣深入宣傳，要令新的制度和職能在最短的時間內為基層干部群眾接受和了解。

    文件的出臺和中央的舉措令所有人都知道，這一次中央是動真格的了。

    而這次文件的出臺，在全國引起了轟動，《人民時報》發表評論員文章，對此大聲叫好，稱其為是真正“施政為民”的典范。而國外許多媒體也認為，這是中共新生代官員開始探索更為開明的民主政治的標志，同時，也象征著中國大陸更有人權，更有民主，更和國際化接軌的信號。

    當所有人都在熱議這件事情時，沒有人知道，背后的推手居然是冷冰寒這個二十歲都不到的男孩兒。

    當然，即使沒有冷冰寒的出現，按照歷史發展的軌距，在98年3月，中央也會在原勞動部的基礎上組建勞動和社會保障部，不過沒有了首長的重視和冷冰寒從前世經驗的提點，許多問題和體制都遠遠不及這次來得深入透徹，這或許也是冷冰寒所帶來的蝴蝶效應吧。

    不過這些事情雖然重大，但和凌偉的華生石油關系并不是太大，更不至于讓他根本就坐不住了，拉著老婆就從西部直奔首都而來。

    因為就在新的文件下發和勞動和社會保障部組建的同時，商貿部、中紀委、計委、審計局等多個部門組成了聯合調查小組，也奔赴各個大中型國企調研。

    所有大中型國企可以說都被這次調研徹底震撼了。

    調研以前也不是沒有過，可像這么大規模，幾乎涵蓋了所有的國有大中型企業，即便是省直屬和各部委直屬的國企也沒有放過。由中紀委、審計局等各個部門聯合調研更是前所未有。上百個調查組，什么審計師、會計師一大堆，第一時間就接管了各個企業的財務、生產、銷售、行政、采購各部門的賬務，對近年來的財務和資產數據進行統計和調查。

    許多人一見這個架勢，直覺告訴自己要壞事，而且，凌偉知道，調查組已經在華生石油總部的華生大酒店住了下來，這個就是要一查到底的架勢了。

    而且凌偉大小也算得上是首都的公子哥，還頂著丁家女婿的頭銜，這些年來結識的權貴關系可謂不少?？蛇@次不論他如何打探，卻探聽不到任何有價值的東西，這讓他心里就更沒底了。

    一時間，國內風起云涌，局面開始撲朔迷離，似乎一場暴風雨正在風云涌動地醞釀。

    “唉?！倍¤ぶ旧形凑f話，先是一聲長嘆，嘆氣中蘊藉著無盡的苦惱與無奈，好半晌后，方才緩緩的道，“我看，還是現在還是放棄華生石油好了?！?/br>
    凌偉和丁瑜珊聞言齊齊一愣，繼而面上卻是露出了一絲勉強壓抑的不敢置信之色，丁瑜珊更是訝道：“二哥，這怎么行？”

    凌偉雖然沒說什么，可臉色的表情也表明，他心里的焦慮和震驚，絲毫不亞于自己的妻子。

    丁瑜志將二人地神情變化盡收眼底，頹然嘆道，“我知道你們都很不甘心，說實話，我也很不甘心?？捎袝r候，很多事情不以我們的意志為轉移。這些年。我們丁家很風光，風頭無人能及，發出一個聲音來，即便是最高首長，也不得不考慮再三，你們知道這是為什么？”

    凌偉和丁瑜珊面面相覷，都不知道，到了這個時候，丁瑜志說這個有什么意思。

    凌偉思忖一會兒，試探著道：“因為我們丁家位高權重，是名門大戶，老爺子也還健在，所以別人都不得不敬重?！?/br>
    丁瑜志看著凌偉，眉頭皺了皺。

    他每一次望著凌偉的面龐，心里總會升起一絲反感的情緒，這種感覺讓她很不舒服。

    其實凌偉的面目倒也不是那么可憎，相反他身軀高大相貌堂堂，而且也極為注重儀表，讓人更是覺得此人肅穆沉重，可丁瑜志卻就是看他不順眼。

    丁瑜志也說不清楚自己為何會如此厭惡凌偉，或許凌偉只是一個家道中落的公子哥罷了，雖然和丁家聯姻，娶了自己的meimei，可在他心目中，也還始終都只是一個外人。

    越是高門大戶，越是對血脈傳承十分看重。包括自己的meimei，只要嫁了人，那就是外人了。要不是念及凌偉對丁家還有用，恐怕丁瑜志連話都懶得和他說。

    丁瑜志搖搖頭，正色道：“說什么名門大戶，只不過是自己安慰自己的說法罷了。的確，老爺子現在還健在，可他老人家遲早有仙去的一天，那時候我們又該怎么辦？”

    丁瑜志神情間感傷不已，繼而又道：“別看我們丁家風光無限，可實際上，卻是危機重重，內憂外患啊，最近光是一個冷冰寒，就搞得我們焦頭爛額?！倍¤ぶ旧袂殚g有著無限的感慨，而提及“冷冰寒”這三個字際，眉宇間更是有著無可遏制的恨意。

    “冷冰寒？”凌偉陡然間聽到這個陌生而又熟悉無比的詞語。一時間有些神思恍惚。目露疑惑之色，喃喃著道?！岸?，不會吧？這個冷冰寒真有這么厲害？”

    “哼，你也太看得起這個冷冰寒了吧？要不是王家在背后，就他一個*臭未干的小子，有膽子搞出這些事來？”丁瑜珊憤然道。

    凌偉猛地連續吸了幾口煙后，將煙頭一把摔在地板上，伸出一只穿皮鞋的大腳，狠狠踩滅那個煙頭，長長舒了一口氣，猛地抬頭望向丁瑜志，神情激動地說道：“二哥，你說這次會不會也是王家在背后策劃來對付我們的？”

    丁瑜志想了想，又搖搖頭，這種可能性他不是沒有想過，可卻也覺得可能性實在太小了。

    王丁兩家的不合那是眾所周知的，可要是為了查凌偉就折騰出這么大的動靜來，樹敵太多，即便好些家權勢日漸旁落，可瘦死的駱駝比馬大，亂船也有三千釘，真要惹得眾怒，王家無論如何也是罩不住的。這么敏感的時候，王家又怎么可能為了一個冷冰寒，選擇與丁家甚至其他家族全面開戰？將自己立于所有勢力的對面？

    凌偉和丁瑜珊是面面相覷，如果不是王家的策劃，那這次又是怎么一回事？二人只覺得有些匪夷所思。

    “凌偉，你還是辭職了吧！”丁瑜志緩緩說道，沉穩的聲音一字一句地鉆入了凌偉的腦袋。

    凌偉的身子明顯地抖動了一下，雙眉揚了起來。

    這句話，十分清楚地表明了丁瑜志的態度。

    “二哥，那……那些錢……怎么辦？”丁瑜珊結結巴巴地說道。

    要知道，華生石油可是一個擁有數萬職工的國有大公司，鼎盛時期，年產值上百億，而從凌偉執掌華生石油以來，這些年丁家從華生石油卷走的錢不下數十億。當然，其中也有一部分落到了凌偉和丁瑜珊的小金庫中。雖然賬做得是平平的，看起來沒有絲毫問題?？杉儋~畢竟是假賬，做得再干凈，也于事無補，在那些審計師和會計師面前，也難免會露出什么馬腳。

    “錢的問題我來想辦法。能補的補，不能補的再說?！倍¤ぶ据p輕嘆了口氣。

    他也知道，華生石油對丁家的重要性，更知道，以凌偉執拗的性格，這口氣，是真的難以咽下去。放棄華生石油，不僅會對丁家造成沉重的打擊，在現在海外公司遭受到不明勢力狙擊的同時，完全可說是雪上加霜，而且，暴*出來的問題，說不定還會引發一系列的連帶效應。

    但不放棄又能怎樣？不放棄的后果，更加嚴重，假設當真一意孤行地蠻干，事情真會鬧得不可收拾。

    “這件事情，我會去求老爺子出面……”丁瑜志略一沉吟，嘆了一口氣說道。

    這件事情到了這個地步，老爺子不出面看來不行了。

    “老爺子？”丁瑜珊心神宛如被大錘捶擊，一時間震顫不已，卻也有些恍若置身夢中。臉色頓時煞白，即便在隔音良好的書房內，也是壓低聲音道：“這件事情真的到了要驚動老爺子的地步嗎？”