帝王將政務歸于群臣，這不是一件小事。即便有封霄云強力推動，也足足議了三天三夜才大體將重要規章厘定清楚。

    最終商議的結果，經女帝武凝婉的首肯，以三位宰輔為主，加上五部尚書，組成政務院，全權處理天下政務。

    兵部在封霄云的強力要求下，被徹底取消，所有兵權全部歸于皇帝一人手中。

    封霄云的原話是：“從今以后，文臣嚴禁干涉兵事。歷來文人帶兵，多敗少勝。文人一桿筆，卻偏偏能寫花團文章，顛倒黑白，說敗為勝穢亂史冊?！?/br>
    由于封霄云過于強勢，他這樣表態之后，文臣們也不再爭執。兵部尚書也只好認命，交出手中最后的一點權力。

    在商議的最后，宰輔徐山梓提出一議，要重組監察院，重新理清百官的監察彈劾機制。

    這是一項十分重要的權力，誰拿到手，誰就能通過監察百官，間接影響整個政務院，進一步影響自己的施政方針在天下實施。

    三位宰輔都想要在這塊權力上切下屬于自己的一塊。三位宰輔心里很清楚，誰控制了監察院，誰就能對朝政施以最大影響。

    當三位宰輔為監察院爭得面紅耳赤時，封霄云突然道：“四品下官員監察，由檢察院負責，檢察院分屬三位宰輔統領。四品上官員，十年一大查，由皇帝親自主持，密衛全權負責?！狈庀鲈埔痪湓?，相當于給了皇帝一項制衡朝臣的權力，只是十年能用一次。

    說完之后，封霄云心里靈光一閃，繼續說道：“從今以后，宰輔十年一換，人選由百官共同推舉，一舉五人?；实劭赏婆e一人。六位宰輔候選著在大廷議上，由百官當庭共選而出?！边@相當于給了百官一定程度上制衡宰輔的權力。

    如此一來，朝廷的整體官僚架構由于彼此能夠制衡而趨于穩定。同時，又保留了宰相足夠大的權力，使其能順利施政。

    由于封霄云這突如其來的提議，所有人不得不繼續開會討論……

    三位宰輔當然不想讓百官決定自己的前程，但有封霄云這座越不過去的大山在頭頂壓著，他們也沒辦法，只能捏著鼻子認了。

    最終，三位宰輔和五位尚書也僅僅是在細節上做些文章，對封霄云的建議全部表示贊成。

    政務院，在炎夏朝一片風雨飄搖中，正式宣告成立。既沒有什么慶祝儀式，也沒有什么像樣的慶賀。甚至連最初的六位宰輔候選者，都沒能湊齊，因為在這之前，大部分官員剛被封霄云清理掉。

    三位宰輔得以順利出任政務院第一任“政相”。

    封霄云在政務院成立當天，進行了一番聽上去別有深意的講話。

    “人心趨利，貪腐難除。然流水不腐，戶樞不蠹，唯有常相更替，方能長治久安。任何制度皆不能一勞永逸，唯人心貪欲膨脹不已。有學者云，人身能新陳代謝，方能維持長命百歲。人聚而為國，人如是，國亦可如是。國之惡瘤，必予痛手切除，方能維護國本。然人多被其欲所絆，留戀不舍終至大勢難挽，國破家亡。今，我興此制，代為動手。從今以后，新舊更替，永為國制！”

    封霄云說這番話，是有底氣的。炎夏朝走到今天這個境地，也有機會走向他所期望的那條道路。最大的既得利益集團，六大家族已經注定要被他連根鏟除。武氏皇族在他的強力之下，也不得不蜷縮起來老實做人。朝中累世權宦，因為暗通外敵叛國求榮，已經被他幾乎清楚干凈。

    現在的炎夏朝，就像惡瘤剛切除的病人一樣，雖然虛弱，卻也終于露出一片生機。

    有封霄云在側護衛，足可以保證炎夏朝輝走上他所期望的模式，足可以將任何想要恢復舊日利益的惡瘤清除在襁褓之內。

    此時，沒人意識到這是一場足以影響后世的重大變革。幾位參與者的名字將永載史冊，史冊中他們的形象巍峨高聳熠熠生輝，為后人永遠銘記。當然，后世永遠也不會知道，作為始作俑者的封霄云，其實他最初的目的并沒有那么高尚，與偉大更毫不沾邊。

    六大家族完全意識到，臨瀾城內，已經先一步變天。

    由于圍攻臨瀾城遲遲沒有進展，在阿修羅族的強力要求下，六大家族不得不將一直留守在本家的帝階強者系數派出。

    西有風門關，東有虎嘯關。東西兩條進入臨瀾城的要道均被堵死，僅靠普通兵卒無法突破。為了打破僵局，六大家族不得不聽從阿修羅族的指揮，將高層戰力集中到臨瀾城。

    在炎夏朝，真正決定戰爭勝負的是雙方的頂階強者。但頂階強者畢竟只有少數，不可能分身去占領每一寸土地和每一座城池，因此實際上的占領，依然需要普通兵卒來完成。

    既然普通兵卒現在無法突破兩道險關，只好先讓高階強者介入戰爭。

    六大家族高層認為，阿修羅族此次命令合乎情理，他們齊聚臨瀾城，是為了分步完成對炎夏朝的征服。即先攻占其全境，攻破其都城，完成改天換色，然后再分頭擊破某座固守不肯投降的城池，這樣一來，征服的時間將大為縮短，難度隨之降低。

    在目前遲遲不能打破僵局的情況下，這也不失為一種方法。

    大多數人都有一種習慣，就是在事情剛開始時，雄心萬丈。

    當六大家族高層集中至臨瀾城下，親自與封霄云面對面時，他們才知道，自己錯的有多離譜。這天下，已經不再任他們予取予求隨意宰割。

    只因，臨瀾城下，站著一個人。

    一陣狂風吹過，封霄云身后，鮮紅大氅隨風掀起。

    六大家族三百位帝階強者，誰也不敢先動。

    呼嘯的狂風猛烈地刮過干燥的城墻，尖厲的風聲激蕩起大量塵土。

    封霄云面無表情站在飛揚的塵沙中。

    自始至終，六大家族三百余帝階強者，無人敢動手。

    在這隨時都會死亡的戰場上，他們的心在恐懼，他們的手在顫抖。

    這些習慣了高高在上的帝階強者，他們的恐懼比尋常人更強烈，他們不僅僅怕死，更深深懼怕自己死后再也無法享受奢華靡靡的美人美酒佳肴。

    封霄云沒再理會這些高高在上的窩囊廢，轉身返回城內。他知道，這些已經嚇破膽的帝階強者，這些對生活享受有著極深上癮癥狀的帝階強者，活著就是死了。他們再也沒有膽子去拼搏廝殺，剩下的不過是像野獸般兇惡護食的畜生本能。畜生，再兇惡，也永遠只會欺軟怕硬，畏強凌弱。

    直到封霄云消失在高大的城門內，來自六大家族的帝階強者們才敢大聲呼出被嚇住的那口氣。

    崔清濯目睹了整個過程，突然有些理解為何封霄云一直看不起他們這些人上人，看不起他們這些尊貴的帝階強者。

    不是封霄云傲慢。而是自己這樣的帝階強者，早已在不知不覺中被奢靡無度的生活泡軟了骨頭，徹底喪失了意志。當面對真正的強者時，自己這樣的帝階強者就會原形畢露。

    崔清濯直至此時才認識到，原來自己所引以為傲的，是多麼脆弱多么虛假，根本經不起任何考驗，剛才他面對封霄云，甚至連一個字也說不出來。他竭盡全力想要大喊一聲，每次張開嘴卻只感到喉嚨間一片干涸，嗓子顫抖著不能發出任何聲音。

    “原來，我只是自以為尊貴，自以為高居人上，自以為強大……在他眼中，我什么也不是……”崔清濯坐在象征家族最高權力的那把形式古舊的椅子上，萬念俱灰。

    臨瀾城上，女帝武凝婉問黃瑾：“今觀六大家族三百余帝階強者，如何？”

    黃瑾想了想，答道：“勢甚壯，然終不過是一群土雞瓦狗?！?/br>
    女帝武凝婉聽罷，掩口而笑，眉宇間的肆意毫不遮掩。

    六大家族的雄心壯志，至此徹底宣告土崩瓦解，剩下的不過是為了面子不得不死撐到底。

    高階強者之間的較量是殘酷的，被封霄云嚇得失去心氣的六大家族眾多帝階強者，再也不可能掀起什么風浪。因為他們的心已經怕了，再面對封霄云不敢甚至不能調集靈氣……

    崔清濯心中的退意，開始變得越來越強烈。

    他親自向自家老祖求助，想知道這樣堅持下去還有什么意義。

    崔家老祖的回答出乎崔清濯的意料，“必須堅持下去?！?/br>
    沒有任何理由，沒有任何解釋，崔清濯只能執行。但在他的心里，他第一次對自家老祖產生了懷疑，懷疑一旦產生，就會像燎原野火一樣迅速蔓延。

    又是一個靜悄悄的夜晚。交戰雙方已經許久沒有正式交手，雙方兵卒由于朝夕相望，彼此間的敵意甚至因此有所減緩。

    崔清濯心情復雜地望一眼巍峨高聳的臨瀾城，低聲咒罵了一句。

    臨瀾城內，封霄云沒有允許黃瑾大肆慶祝此次對峙勝利。封霄云發現自己身上好像發生著某種變化，最近，他每到深夜就會控制不住昏睡過去，睡夢中總是做著相同的夢。

    夢的起始，他依然在那個荒涼的死寂暗血平原上，不論他望哪個方向走，不論怎么走，最終都要來到那座巨大巍峨的巨神殿，在九個詭異的永燃火盆中間驚醒。

    封霄云屢次試圖看清神殿內部究竟隱藏著什么，卻每次都在最關鍵的前一刻驚醒。

    冥冥之中，封霄云開始覺著那不是虛妄的幻覺，而是某種預兆。

    (本章完)