然而郡縣官吏卻對這種情況束手無策。

    為何會如此，因為郡縣官吏在兵權、政權上的自主性不足，他們遇到反秦的起義，除了上書求中央支援，沒辦法及時調動軍隊消滅起義軍。

    另一方面，這些官吏并非大秦王族宗親，他們不會有與大秦共存亡的念頭，因為即便大秦滅亡，他們依舊能為其他稱王的宗親效力。

    陛下，您明明也知曉的這一切，若非如此，您也不會在急著又一次開啟新的巡游，昭告天下，威懾四方，凝聚民心！”

    王綰聲音不大，卻振振有詞，四周鴉雀無聲。

    張嬰忍不住去看嬴政。

    發現嬴政雖然一直面無表情，但右手指始終在輕輕地觸碰案幾，這代表他內心并非全無波動，換句話說，王綰并沒有猜錯嬴政的心思。

    “所以陛下，郡縣制或許是好的，但它不適合此刻的大秦，您……”

    王綰還想繼續說，卻被嬴政輕輕地制止。

    嬴政看向王綰，道：“丞相，你我相伴數十年，皆知對方想要說什么。我也愿意給你一次機會?！?/br>
    他目光平靜地看向王綰，“倘若真的要實行分封制。你認為我幾個兒子，誰可以被封王？”

    張嬰瞳孔地震，艾瑪，這是他可以聽的瓜嗎？

    他下意識瞅向四位公子。

    公子胡亥公子如橋兩人眼底閃過一抹小興奮，尤其是如橋，似乎還挺了挺胸躺。

    公子寒卻下意識地皺了皺眉。公子將昆的話，張嬰發現對方雖然依舊掛著如扶蘇一般溫潤的笑容，但總覺得對方的弧度也好像僵住了一樣。

    王綰道：“老臣不敢妄言！”

    “丞相，你我之間還有什么妄言不妄言的?！?/br>
    嬴政聲音透著一絲感慨，看向王綰的目光帶著一份溫情，“你既然提議分封制，那么封王便是繞不過去的話題，你是我信重的肱股之臣，大膽地說?！?/br>
    王綰看了一眼幾位公子，拱手道：“若讓老臣來說，因陛下未曾讓幾位公子進入朝堂參政，老臣不知幾位的治世能力，若只看能力這一方面，除寒公子其他公子都不太合適。

    但分封制，并沒有那么看中能力，它更看重的是由血親聯系起來的宗親?！?/br>
    公子寒臉一黑，并沒有

    因為這話多高興。

    張嬰在內心呱唧呱唧鼓掌，不愧是抱著必死之心來的大臣，講話就是犀利。

    一方面吐槽嬴政沒培養過兒子讓人不知道怎么選，另一方面指出分封制是家天下，也就是大號宗族的抱團利益。

    嬴政聽到這，微微頜首又搖了搖頭，道：“王丞相，不要再繞彎子，繼續說吧?！?/br>
    王丞相看向嬴政，抿了抿唇，道：“陛下，老臣知道您在顧慮分封制什么，對，分封制也不完美。若不然，周朝也不會滅，秦國初期就不會變法，改分封制為郡縣制。

    但此一時彼一時。秦國擴張得太快了，我們需要王族血脈坐鎮四方幫帝王穩住民心，讓子民知道，六國已滅，他們皆是大秦的子民。

    至于陛下擔憂的，皇帝弱勢時，群雄并起這事。老臣認為嬰小郎君提議的鍋盔，咳……“推恩令”很好，能在一定程度上解決郡國尾大不掉的問題?！?/br>
    “解決問題？”

    嬴政的聲音帶著一抹輕蔑，“你說得太簡單了，若秦二世便頹勢呢，帝王弱，君王強，他們豈會甘心執行推恩令？郡國尾大不掉的問題根本無法解決?！?/br>
    眾人一愣。

    尤其幾位公子心生歡喜，他們知道嬴政在過去幾乎只培養過扶蘇，是秦二世的第一人選?，F在嬴政直白地說秦二世弱勢，難道是在隱晦地表達對扶蘇的不滿？

    ……

    這時，嬴政從旁側遞了一份帛紙給王綰，忽然感慨道：“不得不說，你在一定程度上觸動到我?！?/br>
    “陛下！”王丞相眼前一亮。

    “但你在有一點上，始終無法說服我?！?/br>
    嬴政從案幾拿起一份帛書遞給對方，“你且看看?！?/br>
    王丞相接過來，上面是李斯的小篆體寫的《論郡縣制之十》，翻開第一頁便是蒙毅、蒙恬、包括贏家王族等人的血印簽名。

    這份郡縣制比之前的內容改了很多，甚至還采取了部分分封制條例。

    比如讓趙氏王族子弟鎮守叛亂較多的地域，但不封實權王，不任人唯親，官吏依舊是能者居之。

    最關鍵的是，里面諸如郡縣制，選拔官吏，鎮壓叛亂等建議，其核心出發點都是維護中央集權，將所有的權利集中在皇帝身上。

    看了許久，王丞相才放下帛紙，忽然道：“陛下自然可以威壓天下，但秦二世也行嗎？”

    “朕十年滅六國，十年，不二十年，難道朕還不能殺服六國余孽？”

    嬴政輕笑一聲，忽然坐直了身體，看向王綰，“王丞相，人都有私心，血脈在權利面前……呵，我不想給子嗣憑空制造對手?！?/br>
    王綰渾身一顫，他終于想明白了。

    在陛下眼中，六國余孽什么的不足為據，反倒是經歷過兩次血親叛亂，手刃三位弟弟的陛下，對宗親有天然的排斥與不信任。

    他的語氣感慨：“陛下果然早有決斷了?！?/br>
    “對，可還有異議？”

    “臣雖還有異議，但李廷尉不愧是李廷尉?！?/br>
    嬴政聞言一愣，臉上露出一抹淺笑，道：“哦，看來王丞相這一回是服氣了？！”

    王綰沒接話，他拱手道：“陛下，老臣有些話想說很久了。今日，臣斗膽諫言。陛下雖雄才大略，但也有一缺點，便是行事過于急躁。

    分封制到底是得到朝中大部分官吏支持，對待他們，陛下切不可過于蠻橫。

    另外，陛下擔心的“皇帝弱，君王強”，推恩令無法實行。這一點在老臣看來是不可能的，以陛下識人善用的本事，秦二世、秦三世必然是優秀的。

    而皇室只需強勢百來年，郡國在推恩令的影響下只有被瓦解的份?！?/br>
    他說到這里時，沒看見嬴政和張嬰的嘴

    角幾乎同時狠狠地抽了一下。

    再英明神武、慧眼識珠也架不住??！

    夢中秦二世而亡了！/秦二世是胡亥這么個垃圾上位??！

    ……

    王綰繼續平靜道：“若陛下對分封制，只是擔心封王勢力龐大。老臣還有一法從未說過，今日也斗膽上言。那就是不論公子德行，不論公子年齡。

    將所有公子們全部冊封在動亂、貧瘠又邊遠的地區，且每位公子冊封領地不得超過一個郡的大??！”

    張嬰目瞪口呆：?。?！

    我去，王綰這一手真的是不把公子們當人??！

    這可是醫療不發達，山路水路都不發達的秦朝，送那么遠又那么小的地盤，簡直和送你去死沒什么區別了！公子們這算躺著也中箭？

    幾位公子一愣，等反應過來后，看向王綰的眼神兇狠地宛如在看階級敵人。

    要不是礙于嬴政在，幾位公子只怕要破口大罵了。

    嬴政也很憤怒，猛地一拍桌子，目光銳利道：“王丞相，你可是想送我兒去死?！?/br>
    “老臣不敢！”

    王綰卻好像進入了賢者時間，完全沒被嬴政的怒氣觸動。

    他甚至都沒有任何害怕的反應，而是繼續坦誠地說為何這么建議。

    大意是，此刻，是新生秦帝國生存最兇險的時刻。即便未來冊封的王孫貴族造反，那也是rou爛在自己鍋里，都是陛下的血脈親人。

    張嬰捧著臉聽，這王綰說的怎么有點點像一國兩制，不，應該是一國n制的“因政并治”型，不，還結合了“因俗自治”型，區別主要在于軍權。

    王綰道：“陛下。老臣今日所言，并未與朝中任何大臣說過。老臣也知道，這一番話大逆不道，有負君恩……”

    當張嬰聽到這一句時，在醫院養成的經驗雷達瞬間響了。

    他猛然發現王綰的身體隱隱有些前傾，似乎準備盲摸青銅劍。

    結合他之前的大膽發言，糟糕，難道是人之將死其言也狠？

    張嬰搶先一步，將青銅匕首給摸過來。

    沒過幾秒，王綰的手便落在之前青銅劍的擺放位置。

    對方身形一頓，忽然抬頭一瞥。

    張嬰雙手捏著銅劍，立刻沖對方憨憨一笑。

    王綰表情一頓，他收回伸向案幾的手，目光開始左右輕輕移動。

    張嬰一看對方這動作就知道王綰完全沒死心，估計是打算找個尖銳的物件撞擊，或者撞柱子之類！

    張嬰想到之前嬴政說的壓力分攤論。

    情急之下，他硬著頭皮用出激將法：“等等！丞相，你是想將仲父逼成紂王！污蔑仲父的名聲，令大秦分崩離析嗎！”

    眾人：……

    好一個激將法！

    王綰身形一頓。

    這話也令原本處于憤怒情緒的嬴政瞬間冷靜下來。

    “甲衛！”他只出了一聲，不知從何處冒出來幾位身著黑色緊身衣，頭戴面罩的男子虛虛圍著王綰。

    被抓包的王綰也并沒有激烈的情緒。

    他平靜地拱手，聲音還帶著愧疚：“老臣糊涂！竟還要小郎君提醒眾口鑠金的道理。老臣不會在宮中尋死。陛下，臣年老力衰，望一年內，告老還鄉?！?/br>
    原本松了口氣的張嬰瞳孔地震！

    王丞相，你，你這話是啥意思？不死宮里要死在宮外！

    ……

    “你！”

    嬴政瞪起眼，顯然也聽出了王綰的潛臺詞，勃然大怒道，“王綰！朕何曾薄待過忠臣！李斯這份主張也汲取了你的理論，你這般，你這般……究竟所謂何也！”

    雖兩人政見不一，但嬴政始終對王綰高看一分，他甚至都想

    好了這次之后對王綰的安撫獎賞。

    再升一爵，加數千食邑，或者給他新設立一個尊榮的職位。