“新錢，一圓當兩緡?！?/br>
    “那就是兩百萬了?！鄙蹣涞抡f道。

    除陌錢類似于交易稅，唐代的老稅種了。按照不同品類的貨物，實行不同的稅率，從2%、3%到30%不等。

    市舶司轄下的坊市有除陌錢，地方上的坊市當然也有除陌錢。

    這一塊還是比較大的。目前全國已經建立了大概百余個集中交易的坊市，每年可收除陌錢一百六十余萬銀元，換算成銅錢，就是三百二三十萬。加上海關那塊，除陌錢已經是商稅第二大來源，總計五百多萬。

    這五百多萬緡的收入，以前都是在坊市就地采購各類物資，支持朝廷及軍隊的各項開銷，只存在于賬面上。

    但賬面上的錢也是錢，除陌錢、關稅加上榷稅，這三大類加起來已經突破一千八百萬，相當不少了。

    唐憲宗元和中興后，唐廷財政收入一年也就三四千萬貫石——含糧食，所以用“貫石”統計——其中商稅鼎盛時接近一半的樣子。

    其實，安史之亂后，在巨大的軍費壓力下，唐廷在商稅方面真的動了不少腦筋，很多稅種是開歷史之先河——拿商人開刀，總比直接拿官員貴族開刀容易一些，畢竟拐著彎隔了一層。

    這個時候，邵樹德也有點懷念第五琦、劉晏、楊炎三位理財專家。

    他們是真的會搞錢，當然也走了不少彎路，第五琦因為推出“什一稅”而大受抨擊，唐代宗不得不大赦天下，宣布廢除。

    劉晏、楊炎都死于非命……

    唐德宗一會被逼得跑路，一會下罪己詔，十分狼狽。

    但他在把神策軍交給太監后，公卿官員們反倒拿他沒辦法了，得以咬著牙維護了財政改革成果，至今已一百四十年，兩稅法已經難以撼動——當然，太監掌握神策軍后，朝官固然是一盤菜，皇帝卻也成了菜，但這是另一個故事了。

    “全國市舶司關稅、坊市除陌錢加起來七百余萬，印花稅六十余萬……”邵樹德輕輕念著。

    印花稅同樣是在坊市內征收，稅率很低，且并不強制，只有對對方的信譽不放心，需要官府背書的時候，交易雙方才有可能繳納印花稅。

    “這里——”邵樹德看到后面，指著“過稅”這一條，說道：“你建議取消過稅，理由是什么？”

    “阿爺，過稅其實是老黃歷了。前唐有上中下共計26關，過關需交過稅。藩鎮割據后，節度使私設稅卡，收取過稅。阿爺在靈夏時，取消內部過稅，明令只有出入本鎮才需繳納過稅。呃，當時好像叫關稅?！鄙塾^誠說道：“大夏開國后，老藩鎮之間存在很多稅卡，并未裁撤，仍然在收取過稅，商徒們怨聲載道，紛紛盼望裁撤之?！?/br>
    邵樹德沉吟了一會。

    過稅的性質，在后世有一個大名鼎鼎的稅種與之類似，曰“厘金”。

    當然，厘金更離譜，不光貨物產地收，出戶也收，出山還收，在路上運輸時，我再收，到目的地銷售時，我繼續收……

    其實相當于唐代過稅、住稅的綜合體，但更“苛暴”——所謂住稅，指的是坐地商家繳納的稅，有點類似營業稅，過稅則更像“過路費”。

    “裁撤舊關卡可以，但不能全部裁撤?！鄙蹣涞抡f道：“過稅的用處大著呢，修一等國道用得上?！?/br>
    呃，這話其實是自欺欺人。

    夏朝一年收過稅幾百萬，沒有一文錢用來修路好嗎，全部被挪用了。至于一等國道的修建，邵賊完全是在白嫖民力。

    “收過稅的關卡確實太多了，但按前唐26關的標準來收，又太少了?！鄙蹣涞掠值溃骸澳銈冊僮h一議，確定哪些水陸關卡需要收過稅，哪些不需要，最后報上來。至于你提到的減免住稅一事，稅率可適當調降，但不能太多。我給個大致的數目，過稅、住稅兩者相加，一年要收到至少四百萬。具體如何調整，你們看著辦?！?/br>
    財政改革，不僅僅是改革制度，稅負也要降的，哪怕意思意思。

    在榷稅那里，邵樹德取消了很多稅種，年減稅三十多萬緡。

    過稅、住稅這邊，適當讓一下利，再減免一部分，反正現在國朝開支也少了，確實可以讓百姓松一口氣了。

    “兒明白了?！鄙塾^誠應道。

    “剩下的都是小稅、雜稅，阿爺就不多過問了，你們看著辦?！鄙蹣涞潞仙献嗍?，道：“田稅、商稅兩大類之外，就剩諸錢監了……”

    第028章 稅制改革之四

    一直到六月底，邵樹德才等到了有關錢監的全套資料。

    沒辦法，他要求太高，必須把最新的數據也統計出來，因此政事堂諸位宰相派五百里加急信使前往云南、遼東、安西等地，將所有已開發或今年即將開發的金銀銅礦統計完善，并估算了一個初始產量，最后由中書侍郎趙光逢、工部侍郎韓建、新任少府監儲慎平三人親自前來匯報。

    錢監，顧名思義鑄錢的機構，直屬上級是少府。

    錢是不能私鑄的，《夏律》明文規定：“盜鑄者死，家口籍沒?！?/br>
    “作具已備，未鑄者，徙三年?！?/br>
    “若磨錯成錢，令薄小，取銅以求利者，徙二年?！?/br>
    在唐朝那會，李淵曾給皇子賜爐，允許他們鑄錢，用以酬功。邵樹德印象中是賜給了兩個皇子，其中一個是李世民。

    這是一個危險的先例，好在唐朝統治者非常清醒，此后一直沒有，直到唐玄宗晚年賜爐給安祿山，允許他私自鑄錢。

    武德四年（621），唐廷于洛陽、太原、成都、幽州四地設錢監鑄錢，兩年后，增設桂林錢監。到唐玄宗天寶年間，全國已有11個錢監、99個鑄錢爐。至唐末，數量稍有增加，鑄錢爐百余。

    大夏現有錢監27處、鑄錢爐二百余，最大一處位于河東道的絳州，年鑄錢九萬多緡。

    不過，近年來，原渤海國中京顯德府、現大夏顯州銅山錢監異軍突起，從一開始年鑄錢數千緡，快速增長到四萬多緡。在去年，因為發現了幾處新礦，鑄錢量一下子暴增至六萬余緡，增速十分驚人，大有取代絳州錢監的意思。

    排名第三的原本是岷州錢監，年鑄錢三萬余緡，但去年直接被云南道大理府的錢監超越，排到了第四。隨著云南銅礦的陸續開發，預計岷州錢監的排名還要進一步下降。

    鑄錢，其實一直是朝廷的重要收入。而且，對于一個健康的經濟體而言，如果經濟總量增加了，你也要在經濟領域投入更多的貨幣，不然會造成通貨緊縮，損害經濟。嚴重的話，會造成物價大跌，農民、手工業者破產，動搖社會根基。

    “一年鑄錢六十余萬緡、銀元二十四萬枚，合計百萬?！鄙蹣涞驴赐陻祿?，說道：“不過，朕有一惑，不得不問。唐時銅產量幾何，今時幾何？”

    “陛下。唐代產銅最多一年，當在唐玄宗天寶初年，當年鑄錢32萬7000緡?！鄙俑O儲慎平答道：“艱難以后，許多銅礦因戰亂廢棄，鑄錢量逐步下降……”

    唐德宗貞元二十年（804），鑄錢13.5萬緡。

    唐穆宗長慶元年（821），鑄錢15萬緡。

    唐文宗太和八年（834），不足10萬緡。

    鑄錢數量穩步下降，有戰亂原因，有早年的銅礦采完的原因，有鑄錢成本過高的原因，也有朝廷控制力下降，大量銅塊收不上來，流入民間私鑄錢或鑄銅器的原因，非常復雜。

    “現在金銀銅課稅還是四分取一么？”

    “是?！?/br>
    “民間礦冶多，還是官府礦冶多？”

    “民間礦冶是大頭?！?/br>
    “朕知道了?！鄙蹣涞孪肓讼牒?，說道：“金課、銀課、銅課，可否調高稅率？”

    “可以是可以，但產量一定會大大下降?！眱ι髌秸f道。

    “可有先例？”

    “唐德宗年間，曾提高諸官私銅冶課稅，結果產量大降，銅價大漲，鑄錢已無利可圖，江南銅冶大量關閉，后在河東蔚州、京畿商州增設錢監，鑄錢量才有所恢復?！?/br>
    是的，鑄錢也可能虧本，這不是玩笑，而是現實發生的事情。

    開采、運輸、冶煉、鑄造，都是有成本的，當成本超過銅錢本身價值時，鑄錢就無利可圖。

    唐代很多銅礦之所以不開采，除了戰亂因素外，也有經濟原因。

    唐代還搞過禁止私人開礦，但結果是貴金屬產量暴跌、成本大漲，朝廷收入反而下降了——產量跌的原因是成本暴增，產生虧損，不得不大量關閉礦坑。

    真的不要高估官僚體系的能力。這不是現代精細管理的社會，在古代，搞國營經濟不說死路一條吧，但真的風險很大——渤海商社現在一年賺十多萬緡錢，邵樹德深刻懷疑，如果換成私人來做，絕對不止這么點利潤。

    吃過虧后，唐廷摸索出了一條辦法，即相對容易開采、預計成本較低的“肥礦”，由官府直營，其他礦統一交給私人開采，朝廷收25%的產出作為稅。

    直營的礦，也采取招募“坑戶”承包的方式，進一步提高效率、降低成本，如此才維持了下來。

    邵樹德也覺得，這大概是在現實情況下的最優解了，想出這種折中辦法的官員是有水平的。

    在開礦這方面，夏朝繼承的是唐朝的政策，官私合營，稅率25%。私人開采的礦，除四分之一產出作為稅收走，交給錢監鑄錢外，剩下的也會由朝廷收購一部分，主要是用糧食、布匹收購，然后交給錢監鑄錢。

    這其實也是一種消化田稅的方式。

    糧食比較笨重，在交通條件不好的地方，運輸成本極高，解送中央甚至會產生巨額虧損，只能留在當地庫中。如果附近有礦山，那么可以通過采購貴金屬的方式，就地消化一部分，鑄成銅錢后運走，這是唐代故智，屬于沒辦法的辦法。

    “有些時候，朕都覺得，索性把礦冶都交給商人好了。很多礦監，扣除成本，一年能不能有四分之一的利潤，還兩說呢?！鄙蹣涞潞吡艘宦?，有些無奈地說道。

    趙光逢等人低下頭，沒接話。

    他們知道，圣人只是發發牢sao罷了。你交給私人采礦，固然可以舒舒服服收四分之一的礦稅，但人家有可能瞞報產量啊。

    所以說，怎么做都難。

    再者，很多礦還產金銀，這個利潤高啊，比銅掙錢多了。

    “黃金年產幾何？”邵樹德翻到最后，才看到了幾個礦冶產金的記錄，但并未注明產量，頓時大為不滿，問道。

    “陛下，諸礦冶年課金三千余兩?！边€好，儲慎平記得這個數據，立刻答道。

    “包括采購自商礦的金吧？”

    “是?！?/br>
    “一般用哪去了？”

    “除交予少府做金器外，大多賣掉了?！?/br>
    “為何賣掉？”

    “賺錢……”

    “嗯？”邵樹德還真沒了解過這些事情，好奇道：“如何個賺法？”

    “仿前唐少府故智，先采購絹帛，然后再賣?！?/br>
    “具體說說?！?/br>
    “前唐曾經有過錢荒，物價大跌，少府便拿五十萬緡錢去市面上采買絹帛，待物價上漲之后，又慢慢出掉，最后大概賺了十分之一?！?/br>
    邵樹德聽了大笑。

    小樣，挺會玩??！

    這不是股市莊家低位吸籌，拉高出貨的套路么？10%的收益，其實也不錯了。

    同時也從側面說明，唐廷為了籌錢，真的是什么辦法都用了，主觀能動性很強。少府親自入市，用鑄造的錢，先當多頭，再當空頭，高拋低吸。

    “別這樣弄了?！鄙蹣涞聰[了擺手，道：“鑄金幣吧，你們定個型制，確定和銀元、銅錢的比價，這樣賺得更多?！?/br>
    說完，他默默估算了下：諸錢監鑄造的銀元，整體成本較低，銅錢成本較高，綜合算下來，應該是低于一百萬的。即便算上黃金，也到不了一百萬。

    按理來說，這么一筆收入，不值得邵樹德如此大動干戈，親自關注。

    但一方面，這個還大有增長的潛力，將來收入突破一百萬乃至兩百萬，可能性很大。

    另外也和他非常注重貨幣金融有關。在此之前，他甚至否決了大臣們提出的將諸錢監并入稅務使衙門的建議。

    “諸錢監從少府剝離，新設一衙，名字你們想一下?！鄙蹣涞抡f道：“各道增設鑄錢使一員，總領該道錢監。錢監的任務只有一個，鑄造錢幣，所需金銀銅料，由少府提供?！?/br>