侍衛親軍的歷史很悠久了，與李克用打過，與朱全忠打過，但從此之后，上戰場的次數就極少了。除了仙游宮部經常與契丹人交戰外，其余三宮部屬委實有些安逸，與可汗也有好長一段時間沒見面了。此番征召，正當其時。

    “燕山以北，可有哪些地方適宜建行宮？”邵樹德突然問道。

    “陛下，燕樂故城北邊有一地，山間清雅明秀，水草豐美，可建行宮?！蓖匕辖鸫鸬?。

    “你去過？”邵樹德笑問道。

    “追擊契丹之時，來過此地。六部奚曾經于此放牧，今年已被逐走?！蓖匕辖鹫f道。

    “好，朕知道了?！鄙蹣涞抡f道。

    他想了想，燕樂故城就在后世的隆化縣一帶，其實還處于燕山山脈之中。這些地方，可以放牧，也可以種地，歷史上一直處于中原、草原的拉鋸之處。結果就是種地的安生不下來，放牧也沒法在此長久放牧，人煙一直十分稀少。

    這就是邊塞之地的苦處。哪怕明明有可以開墾的農業條件，你也不具備安全的外部環境，于是只能作為軍事據點存在，人口是上不去的。

    在這個地方修行宮，安置奴部放牧，作為幽州的外圍屏障，倒是可以嘗試一下。而這，其實也是他最近一直在構思的北都幽州的防御體系的一環。

    作為連接草原、中原的重鎮，幽州很顯然將依托燕山山脈建立起一整套防御體系。這個體系的外圍是壩上草原各個附庸部落、奴部，中間是設置在燕山山脈孔道之中的由少量軍士駐守的堡壘，最后則是屯駐在幽州平原上的大軍。

    拓跋金所說的地方，應該在后世的圍場縣，確實是一處好草場。邵樹德覺得，可以作為三級防御體系的一環來構筑，適合建行宮安置奴部。

    第056章 眼花繚亂

    離過年沒幾天了，文武百官、嬪御宮人、隨駕工匠及各類物事，已由宮廷衛士及天德軍一部護衛北上，但正旦那天應該是趕不上了。

    邵樹德則抽空巡視了一番幽州周邊，并下達了一連串的旨意。

    “國以民為本，民以食為天。近聞盧龍州府，多有閑田，空長蒿萊，無人墾辟，與其虛棄，曷若濟人。宜令關內關北河南淮海諸道長吏，召募貧人，發往幽州，課勵耕種。所收苗子，以備水旱及當處軍糧?！薄墩倌奸e田制》。

    這份制書是與陳誠、蕭蘧等人反復討論后發出的，并且向留守洛陽的宋樂征詢了意見，一切妥當之后，發往關內、關北、河南、淮海四道。

    移民是一項極為繁瑣的工作。先不說路程遠近以及沿途供給遞頓開支的問題，單就招募貧民這件事本身，就要花費不短的時間。

    首先你得把消息傳出去，這要花費不少時日。真的，這不是你在城門口貼個告示就能完事的，識字的只是少數人，他們既沒義務，也沒興趣告訴那些泥腿子。

    說到底，還是得靠藩鎮時代遺留下來的強大的動員和組織能力。

    這并不是開玩笑，憲宗時宰相就上報天子，全國有九十九萬職業武夫，怎么養得起的？一是以財產而不是人頭征稅的新稅制，使得稅基急劇擴大，很多富人、權貴不得不納稅；二是你得有人來監督、執行收稅，這又不是件簡單的事情，幕府得有深入全鎮各個角落的觸手，那就是武夫了。

    征稅如此，軍事動員同樣如此。

    大夏建立后，這種能力還堪堪維持著，因為有很多退伍老兵沉淀到了地方，當上了里正、鄉佐、鄉長、鄉兵指揮之類的基層吏員。他們是新朝的既得利益者，對邵圣也抱有好感，愿意執行朝廷的命令。

    但估計也就這一代人了，最多兩代，隨后他們就會演變成地方士紳，屁股不會再坐在朝廷這邊了。

    移民招募到一批，就發送一批?？梢韵胍?，過路州縣的財政又要爆表，邵樹德想進行分稅制改革很久了，硬是搞不下去，原因就是這財政一團糟啊。

    但這也是必須的。

    移民的好處，邵圣已經嘗過了，真香！

    尤其是黃巢、秦宗權物理清除過的河南西半部，他持之以恒地移民，已經成功地將孟懷洛汝鄭陜虢唐鄧隨襄等州變成了極具關西特色的地方。

    沒有基本盤？那我就造一個基本盤出來。關西在關東的殖民地，就這么簡單。

    大量關西移民抵達幽州后，編戶墾荒，不但可以改一改此地的風俗，也可沖淡此地百姓的“大志”——別特么整天琢磨造反了。

    “建國稱都，俾新其制。升州作府，建邑為都，實關國體……范陽舊地，上谷雄州，控燕山之要沖，當中山之故地，為河北之大藩，實國家之巨屏……其以薊、幽都、廣平、潞、武清、永清、安次、良鄉、昌平九縣屬北都北平府，仍升為畿縣?！薄渡闹荼倍急逼礁啤?。

    這道制書也是經諸位宰相們合議發出的。

    為什么五代、北宋朝廷喜歡設立幾個京城呢？一大原因就是府是由中央直轄，不歸藩鎮、道之類的一級行政機構管轄，其實就是增強中央權力，削弱地方勢力。

    但邵圣沒這么“膚淺”。新朝設立北都的原因很復雜，既有政治原因，也有軍事原因，更有彌合長久以來河北與中央分歧的因素。

    首先，河北不再收取重稅了。

    這個事情本身就很離譜，從后周、隋、唐以來，河北的稅就比其他地方重。單就一個稅制的事情，就別扯什么一碗水端平了。

    以前唐為例，府兵關中最多，河東次之，河南又次之，人口稠密的河北道的府兵數量少得可憐。收稅之時，河北又是最重的，人口多嘛，絹帛產量大嘛，有錢嘛。

    給你去軍事化，再收你重稅，明晃晃的歧視擺在那兒，長安朝廷把河北當什么了？

    大夏去掉了這些歧視性的政策，全國一盤棋。同時升幽州為北都北平府，令其成為大夏三個都城之一，政治地位也大大提高。

    軍事方面的因素當然也很重要。

    邵樹德知道歷史發展脈絡。隨著關西地區不可避免的衰落，關東地區的經濟、文化日漸繁盛，草原民族與中原交流的重點區域也從西北變換到了東北，再加上冷期的來臨，西北降水日漸減少，東北胡人將開始飛速崛起，穩穩壓過西北胡人，邊患的重點區域也從西北來到了東北。

    因此，大力提升幽州的政治地位，充實其戶口，發展其經濟，在未來相當重要。再加上安東府的深入開發，環渤海經濟圈日漸重要，幽州升府已成必然。

    這里將是帝國將來的熱點區域，邵樹德有很多計劃要施展。因此，即便宰相們的態度模棱兩可，甚至隱隱傾向于不贊成，但他還是力排眾議，強力推進，促使諸位宰相們合議通過，發出了制書。

    “甘州刺史封衡，上才經邦，正德宰物，得營平屯田之術，有伏波備寇之謀，曠土多棲畝之糧，窮塞無晏開之壘。由平陽而至酒泉，仁聲載路，公論彌高?？墒诒逼揭??！薄妒诜夂獗逼揭啤?。

    封衡是河中封氏的族人，十年前就擔任晉州刺史，后來轉任各個職務。在任期間頗有政聲，表現非常不錯，這次升任北平尹，也是水到渠成之事。

    當然前往北平府赴任的不僅僅封衡一人，同時還有大批關北、關內、隴右三道官學出身的學生。

    跟著邵圣走，有官做，有錢賺，這已是二十年來關西軍政集團的鐵律。

    邵樹德就是這個集團的首領。按照目前天下的形勢，即便神器有變，多半也只能在關西集團內部決出新的“話事人”，一如歷史上河東集團出了后唐、后晉、后漢、后周四個王朝一樣，甚至就連北宋，其實也是出身這個集團。

    所以，能威脅邵氏江山的，不在關東、河北或其他什么集團，而在關西集團內部。

    當然話又說回來了，目前還沒有第二個威望接近邵圣的人存在。短期來看，“鳥位”還是相當穩固的。

    ※※※※※※

    三份制書之外，還有其他一些不是特別引人注意的圣旨。

    有赦免潰散軍士的制書，有蠲免盧龍、滄景二鎮百姓歷年積欠的德音，有釋放非罪大惡極囚犯的詔書等等，直令人眼花繚亂。

    這些圣旨所帶來的沖擊是極為巨大的，一時間幽州的有識之士為之失聲，試圖慢慢消化這些信息。

    而邵樹德則來到了順州，視察民情。嗯，視察的場面比較龐大，有三萬余人護衛。

    順州轄懷柔一縣，李克用時期設立，首任刺史為李嗣源。

    這個州別的沒什么，就是部落多，畢竟以前可是叫歸順州來著。居住的蕃胡多為契丹、奚人，邵樹德本以為他們與契丹八部沒什么關系，畢竟一個大賀氏聯盟，一個遙輦氏聯盟，相差一個半世紀了，誰認識誰??？但他還是開眼了……

    “你說你叫耶律滑哥？”邵樹德坐在順州州衙之內，看著戰戰兢兢的一對男女，驚訝地問道。

    “陛下?！币苫缋砼缘呐艘黄鸸蛄讼聛?，誠惶誠恐道：“請陛下收留我等?！?/br>
    耶律滑哥身邊的女人叫花姑，是他父親耶律釋魯的小妾，二人私通已久，不料被發現了，帶著少數親信倉皇出逃。

    釋魯怒甚，揚言要殺他，并派出騎兵追殺，但不知道怎地，明明滑哥等人留下來的痕跡非常明顯，但還是沒抓到，最后讓他們逃來了順州，而這也是邵圣兵臨幽州之前的事情了。

    “李思乂，你既收留契丹逃人，為何不稟報？”邵樹德看向順州契丹首領之一的李思乂，問道。

    “陛下?！崩钏紒V跪了下來，嘭嘭磕頭，道：“臣并非有意隱瞞，著實是……是……忘了?！?/br>
    跟在邵樹德身邊的親隨都笑了。

    李思乂也滿臉通紅，只不住磕頭。

    “不自量力?！鄙蹣涞吕淅淇戳死钏紒V一眼，又看向滑哥，說道：“朕可以收留你，但你有什么本事？沒有本事也不要緊，有什么價值？若一點用都沒有……”

    “陛下！”耶律滑哥心中大急，連忙說道：“我知契丹內情，陛下若有垂問，知無不言?！?/br>
    “還算有點用?！鄙蹣涞滦Φ溃骸澳敲?，你現在有什么可告訴朕的？”

    “陛下，契丹八部明歲開春后，將大舉南征，攻遼陽、新城、撫順?！币苫缯f道：“今歲伐渤海，所獲頗豐，亦得渤海二十萬口。阿保機自己留下了十萬，余眾分給七部，并囑咐各部編練步軍，以為攻城計?！?/br>
    “阿保機這是和朕卯上了啊?！鄙蹣涞乱慌陌笌?，道：“賊子甚是可惡?！?/br>
    “是，阿保機無才無德，心胸狹隘?！被缤低得榱艘谎凵蹣涞?，道：“其妻月理朵美艷動人，我不過多看了幾眼，他便蠱惑我父，欲置我于死地。此等賊子，合該誅之?！?/br>
    邵樹德神色一動，道：“一應內情，你去與聽望司的人分說?！?/br>
    說完，他便起了身，冷冷看了一眼李思乂，道：“你隨朕來?！?/br>
    第057章 講究人

    李思乂忐忑不安地來到了州衙后院。甫一進門，就見到里面站著數十全身瘊子甲，手執利刃的武士。

    李思乂還算鎮定。畢竟是頭人，沒點狠勁、沒點氣度，也確實不像樣。

    “陛下喚臣來此，不知何事？”李思乂行完禮后，問道。

    李思乂是順州諸巡檢使之一，確實可以自稱“臣”。但這個巡檢使并不是正式官職，而是臨時使職，雖然一臨時就是一百多年，但確實不是正經官職。況且他也未得新朝冊封，地位是有些尷尬的。

    “坐吧?！鄙蹣涞轮噶酥笇γ嬉粡埿●R扎，說道。

    李思乂依言坐下。

    馬扎很小，他又身高體寬，坐下來十分滑稽。而邵樹德坐著虎皮交椅，居高臨下看著他。具體場景，參照武契奇拜見川大統領。

    “你們來順州也不少年頭了吧？”邵樹德問道。

    “是。張守珪那會便來了?！崩钏紒V答道：“后力戰有功，得朝廷賜名?！?/br>
    張守珪是玄宗時的范陽節度使，安祿山的義父，也可以說是他的恩人。在他臨刑前救了下來，并大力栽培。

    李思乂有沒有得前唐賜名，估計很難弄得清楚了。一個是賜名實在太多了，沒有一萬也有八千，第二個原因是很多胡人冒姓李，一問就是朝廷賜名，但事實如何很難知曉。

    “參加過安史之亂么？”邵樹德問道。

    李思乂菊花一緊。不是吧？這種陳芝麻爛谷子的事也要追究？至于么？

    “陛下?！崩钏紒V苦著臉說道：“當年安祿山勢大，盧龍鎮哪個部落敢不參與，那是沒好果子吃的。而且安祿山更倚重粟特、突厥，別說我等小小羈縻部落，便是素來驕橫的城傍子弟，也不敢捋其虎須啊?！?/br>
    安祿山在造反之前，確實大肆招募蕃胡之眾從軍。但蕃胡也是不一樣的，粟特、突厥是胡，契丹、靺鞨、奚、高句麗、室韋也是胡，蕃胡之間也是分三六九等的。

    拋開個體不談，那個看能力。但就整體來說，給予安祿山錢財、兵甲、兵員資助的粟特，以及安祿山直接控制的突厥，在地位上是要高于契丹等東北土著雜胡的。

    他們之間的這種矛盾，也是史思明死后，爆發薊門殺胡事件的重要原因。

    漢軍與契丹、靺鞨、高句麗等合流，屠殺粟特、突厥等安氏嫡系，殺得如此慘烈，最終葬送了史朝義的春秋大夢。

    李思乂祖上當年也參與過薊門殺胡事件，后來與節度使李懷仙合流，成為幽州鎮的本土豪強之一，延續至今。

    他想不明白，前唐朝廷都對此事揭過不談了，夏朝追究個什么勁？

    “誠如李卿所言，幽州諸部為祿山提供兵員、馬匹?！鄙蹣涞抡f道：“而今幽州諸部戶口更勝往昔，如果有人在此振臂一呼……”

    “陛下！”李思乂急了，說道：“何至于此？何至于此??！昔年安史之亂，本是疥癬之疾。李光弼等人已從太原東征河北，平盧軍各部從遼東西進，殺得留守幽州的盧龍軍大敗。玄宗若堅守潼關不戰，祿山后院起火，都已打算放棄洛陽回河北了，平定并不難。而今陛下有勝兵百萬，威勢更勝玄宗，幽州何人敢反？”