封絢煮好茶后，親自端到了院中。陳誠見狀趕忙站起身，低下頭，不敢直視。

    身份不一樣了。以前只是封隱的從妹罷了，但現在已是主公之妾。而且看主公寵愛封氏姐妹的樣子，陳誠實在不敢怠慢。

    “陳判官精于謀劃，屢次獻策破敵，大王多有倚重。此乃華州所產茶葉，雖未錄入《茶經》之中，然亦頗有風味?！狈饨k笑道。

    自從痛下決心之后，最近數月她的氣色非常好，人也顯得愈發活潑，讓兄嫂劉氏幾乎以為變了一個人。

    “是小華山？”陳誠試探性問道：“某記得有首《茶亭》提到過此茶。天下戰亂不休，能有小華山亦是難得了?！?/br>
    “茶無名，然卻產于小華山，朱學士曾詠詩‘靜得塵埃外，茶芳小華山’贊之?！狈饨k抿嘴笑道。

    說罷，行了個禮，飄然而去，不耽擱兩人談正事。

    “陳判官，某覺得當初似乎應該答應出關去殺賊的。西門重遂都監曾暗示過某，某亦很心動，然朝廷卻只字不提鄜坊四州或朔方三州之事，某便失了興趣?，F在想想，如果東出關擊賊，或許可以在河南收攏百姓，借道河中，送回綏州?！鄙蹣涞聡@了口氣，道：“罷了，此事既已過去，悔亦無用。人力之事，某想了想，在關中、河東開設店鋪，販賣戰馬，采買其他物事。同時，這些店鋪亦可留意招募貧苦無依之民人，送回夏綏后，統一安置到銀州墾殖。天下紛亂，總有貧無立錐之地的百姓，且還不少，日積月累，總能弄來不少人?！?/br>
    “此策甚妙，若是廣設馬行，一年幾百戶人總是能弄到的。一旦有戰亂，怕是更多?！标愓\贊道。

    “人，始終是根本?！鄙蹣涞抡f道：“近日準備準備吧，去趟延州，見一見李孝昌，讓他安安心。待你回返，某也差不多該動身回夏州了?！?/br>
    “遵命?！标愓\應道。

    ※※※※※※

    七月二十一，邵樹德啟程離開富平，向延州方向進發，鐵林軍大隊亦跟著一起行動。封氏一家也將搬遷到夏州，這個李侃的莊子，算是物歸原主。

    邵樹德沒有騎馬，而是和封氏姐妹一起坐在馬車內。原因也很簡單，小封（封都）懷孕了。諸將聞訊，紛紛賀喜，大王從赴援河東開始，五年里打了四年仗，有子嗣真的不容易。唯一一個不開心的可能就是折嗣裕了，他meimei才是大王正妻，結果事情搞成這樣，實在憋氣。

    坐在馬車里，邵樹德抽空研究了下夏綏四州的財政問題。

    按照國朝制度，天下各州縣包括藩鎮在內都要實行兩稅法。然而在實際cao作中，藩鎮漸漸“違法聚斂”，cao作起來大走其樣，甚至根本沒有執行。朝廷一看這樣不行，必須加以整頓，尤其是那些不聽話的藩鎮。

    兩稅法實施那會，天下藩鎮大體上可分為河朔割據型、中原防遏型、邊疆御邊型、東南財源型四種。河朔逆藩與朝廷之間關系很差，不申戶口，屢屢相抗，不過經過幾番討伐之后，最后基本都順服了，推行了兩稅法，向朝廷納稅。

    河朔三鎮都這樣了，作為神策軍系的京西北八鎮，自然不可能例外。不過作為邊疆防御型藩鎮，京西北八鎮本來就入不敷出，全靠中央補貼錢糧，因此他們所謂的財政數據也就僅僅是給朝廷看看罷了，基本不解送貢賦，而且還需要朝廷額外調撥。

    夏綏四州的賦役征收，按照正常狀態來說，主要是地稅、戶稅、榷稅這三大類。中和二年，邵樹德在外征戰，鎮內稅收慣性按照以前的方式征收，數據不全。唯有宋樂在綏州大力整理資料，給自己發了一份摘要過來。

    綏州賦稅，目前是按照七千余戶的基數來征收的，這幾年的新移民及新編成的戶（比如軍士們）并未納入課稅范圍。根據朝廷兩稅法的規矩，目前平均一戶年繳納粟米三斛、絹兩匹半、錢280文，理論上可收兩萬多斛粟米、一萬八千多匹絹、兩千六百多緡錢。

    這點錢，差不多也就剛剛夠養州兵，可能還差一些，又怎么可能養那么多虎狼般的軍士？而且，對農民們來說，這負擔也太“輕”了一點，必須加征！加征的部分主要在糧食，比例則不定。因為夏綏的財稅制度和朝廷一樣，原則是量出為入，即需要花多少錢才收多少稅，但總體而言，一個五六口人的家庭，耕三十畝地，一年在三斛地稅的基礎上，加征十斛都很正常。這樣他們全家也就剩下17－18斛糧食的樣子，離正常健康生活需要的22－24斛糧還有點差距，不得不吃糠咽菜彌補。

    戶稅也差不多，因為需要給軍士們發賞賜，需要大量銅錢和絹帛。一年不過兩三千緡錢、不到兩萬匹絹的戶稅，完全不敷使用。而且戶稅和農民們的副業經營息息相關，副業不發達，你想加征也做不到。

    綏州固然有蠶桑業，但產能也就那樣。倒是畜牧業還算過關，不過因為種種原因，對外銷路不暢，商業沒做起來，老百姓手里的錢也就不多。死命加征了一番，目前每年每戶也就征收三匹二的絹、不到五百文的錢，再也很難提上去了。

    也就是說，中和二年綏州共征收了九萬七千多斛粟米、兩萬四千匹絹、四千六百多緡錢的正稅（榷稅主要在夏州、銀州），沒算軍屬農場的收入，且因為關中民戶、軍士都是外來戶，他們也未被納入計征范圍，大體上就這么多吧，基本都消耗在養州兵、給各級官員開銷以及州中開河事務上了，甚至還產生了點小小的虧空。

    “這個千瘡百孔的財政?！鄙蹣涞聦⑽募胖靡贿?，心道：“待回到夏州后，一定要好好梳理梳理。正規的財政制度，是長治久安的基礎啊?，F在天底下怕是就沒幾個軍頭能算對賬，財務上肯定一團亂麻，這就難怪軍士們要作亂了?！?/br>
    頭枕在大封豐腴的大腿上，邵樹德幾乎想了一路的財稅問題，直到九月下旬抵達夏州時，他還在思考如何從拓跋思恭那里收取榷稅。

    中和三年九月二十五，邵樹德入夏州，此時距上次出征討賊，已經整整過去了兩年零九個月。戰爭的硝煙暫時遠去，下面等待他的，是比戰爭還要艱難百倍的內部治理問題。

    也許，這才是決定他能否蕩平天下的根本因素，而不是武力或者權謀。

    第三卷 百尺高臺勃勃州，大刀長戟漢諸侯

    第001章 調查（一）

    “今歲收成如何？”朔方縣鄉下，邵樹德突然走進了一戶民家，出言問道。

    “風調雨順，頗稔?！鞭r人名叫范延伯，早年去黨項人那里收皮子做生意，后來被搶掠一空，生意破產，這才回家種地。也算是見過點世面，因此在面對節帥時并不太過怯場。

    “樂乎？”邵樹德問道。

    “不樂?！?/br>
    “何為不樂？”

    “家中丁口兩人，中口一人，小口兩人，耕種五十畝地，年收粟七十斛?！狈堆硬β晣@氣地說道：“官府就得收去五十余斛。家人饑餓，春食花、夏食莖、秋食果、冬食實，勉為果腹?！?/br>
    邵樹德默然。這年歲的百姓，主食得不到充足供應是常態，因為都給將帥們拿去養軍了。像范延伯家，一年起碼得二十多斛粟才夠全家人吃的。如果再有點徭役，需要干重體力活時，還得補充營養，消耗更大。

    糧食不足，就吃糠菜、瓜果、橡實、榆葉、桑葚。在青黃不接的時候，這些東西甚至被作為主食端上餐桌。

    而軍士們呢，月給糧賜兩斛，逢年過節還有賞賜，如果家人還有田種，那么一年到頭全家人吃得飽飽的，且還能經常吃rou，也有余錢置辦各類物事，放心消費。

    軍士和民人，生活確實天差地別！

    糧食問題，從古至今都是焦點問題?？苛挤N都沒有實質作用，只能靠化肥解決，但對自己而言不可能，如今只能擴大耕種面積緩解，無法徹底解決。

    按照人們普遍的共識，如果不出現災荒，耕種三年會有一年余糧。當然那是國朝初期賦稅較輕的時候，在如今這個藩鎮林立，戰亂頻發的時候，耕種三百年都不會有余糧，因為將帥們搜刮得厲害，盡一切可能將資源投入戰爭，有時候甚至連百姓活命的口糧都拿走，涸澤而漁。

    “某看你家有五六畝的宅園，種了一些果蔬、桑棗，還養了牲畜，應還有些收入?！鄙蹣涞抡f道。

    “大帥，某家五口人，春衣一歲五件，冬衣兩歲五件。另有鞋、頭巾、裙衫、褲、襪，所耗甚多?！狈堆硬f道：“這頭牛，當年買了三千四百余錢，只可耕十年，一年就是三百多錢。油、鹽、醬、醋、碗、鋤、鐮、斧都要錢，一年三齋兩社，亦得助粟一斗，酒若干。再有閑時，還得去割草、砍柴，官家隨時派人來收，竟是終年不得閑?！?/br>
    這壓榨得是相當徹底了。

    他看范延伯家里，還算可以，生活應該還是中等了。朔方縣畢竟是首縣，靠近州城的地方也有河流，貞元年間便引水灌溉，不至于窮到哪里。真正窮的，還是那些家里丁口不足、農田不足，也沒有牛的人家，連應付官府催課都勉強，更別說過上什么好日子了。

    “走吧，去下一家看看?！鄙蹣涞聯]了揮手，帶著親兵在村里轉了起來。

    農民的主要負擔，是官府征收，第二大負擔，是鄉老弄的各種活動或社事。自己若是下令將鄉老的各種亂七八糟的活動給削減掉一部分，應該能減輕下百姓的負擔吧？活動的開支，主要是農戶承擔的，從某種程度上而言，甚至成了鄉老斂財的手段。

    另外，也可以想辦法給農戶放牛，租金就象征性收一點甚至不收。這是提高糧食播種面積及單產的最立竿見影的手段。銀川牧場，有些牛羊，但絕大部分還是馬匹，牛的問題，再想想辦法。

    “這家人，為何連個農具都沒有？”站在院子里，邵樹德看著空蕩蕩的柴房，問道。

    這家只有一個婦人，帶著三個孩子，畏畏縮縮地站在院落一角。

    婦人年歲應該不大，不過農活干多了，膚色較黑、粗糙，手上全是老繭，衣衫也滿是補丁。孩童身上看著就沒幾兩rou，神情呆滯，躲在母親身后，連看都不敢看自己一眼。

    親兵很快去找村里人來問，半晌后才小聲道：“她夫君病死了，就一個小叔子，本來搭伙過日子，不過小叔從軍多年，了無音訊，也不知是死是活?！?/br>
    “去哪里從軍了？”

    “七年前去靈州防秋，一場大敗，沒回到營中，據同行的人說應是死了?！?/br>
    “竟無撫恤？”

    “當時給了幾匹絹?！?/br>
    軍士死后家屬月領糧賜一斛，直領十年，這是邵樹德在綏州定下的規矩。如今看來，夏州應該是沒這份撫恤的。

    “夏州亦要有軍屬農場，軍士們在前線廝殺，家人竟過到這般田地，如何能安心？”邵樹德說道：“再給五匹絹、三斛粟，讓他們生活寬裕一些?！?/br>
    他暫時只能做到這個地步了。

    夏州以前戰死了不少軍士，邵樹德不可能一一給他們補發撫恤，財政上不允許。但從明年開始，夏州建設軍屬農場之事應要提上議事日程了。綏州軍屬農場今年播種了一千多頃，收糧113000多斛，還有少量牧草、瓜果、豆蔬、布帛，一直在給戰死或傷殘軍士發撫恤，讓他們的生活水平不至于急劇下降。

    邵樹德很清楚自己的權力來源于何處。這個年代，軍人就是特權階層，他們是不可以虧待的。至于百姓的生活，自己慢慢想辦法。免費租牛、農具，擴大田畝數量等等，都可以有效提高他們的生活。

    事情，要慢慢來。夏綏這個爛攤子，只要自己持之以恒，總能見到成效的。一年不行就兩年，兩年不行就五年。朱溫都能在一片白地上招徠流民，墾荒種地，自己難道不能做得比他好嗎？

    至于李克用，不說了。這人軍事才能相當不錯，但政治才能、理政才能一塌糊涂，對百姓也沒有絲毫仁義之心。如果沒有外人插手，他定然是斗不過朱溫的。

    不會種田，還想贏？

    在回夏州城的路上，邵樹德在一片河谷地上停了下來。目力所及之處，是蜿蜒流淌著的大河，是一望無際的草地。

    這些草地，沒有被開發出來，因為這是朝廷圈下來的牧場。曾經還派過使者過來監督，牧養牛羊。上百年過去了，牧場經營不善，內外勾結偷盜，已經沒有多少牛羊。

    夏州，還是有現成的可利用的土地的。朝廷這個樣子，也管不了太多了，以后當可以放心大膽地墾田。

    不過他隨即又想起了夏綏的畜牧業。這是一項規模龐大的產業，貞元年間曾經有幾十萬頭歸屬朝廷的牛羊?，F在基本都荒廢了，唯一留存的成果，也就只有位于銀州的銀川牧場了，還在頑強地為朝廷供應軍馬。

    畜牧業，大有可為，不能把目光僅放在種植業上。畜牧產出多了，可以換錢，可以產出布、革，自己也可以少向種地的百姓收稅。

    夏綏四州，地域遼闊，向北一直到豐州那邊。而今自己治下十二縣（不算宥州兩縣），經過三年時間的折騰，也不過才二十萬漢民，遠沒有到土地承載力的極限。草原，應是自己該考慮的另一大財稅來源，只是需要面對黨項人的反彈。

    過幾天，該去銀川牧場看看了。裴老將軍代管牧場多年，聽聞他對牧業一事也頗多見解，應該能夠給自己提供些建議。順便，盤點下自己手頭的資產。今年軍士們的賞賜靠著富平八縣糊弄過去了，明年呢？

    兩萬大頭兵，可都眼巴巴地看著自己呢！

    第002章 調查（二）

    “郎君，你現在是大王了，要有威儀?！鼻宄?，折芳靄氣喘吁吁地起身，嗔怪道。

    王妃現在的威儀蕩然無存。秀發散亂，雪白的嬌軀半隱半露，臉色潮紅一片，呼吸才剛剛平緩下來。找人特別趕制的華服扔得滿地都是，還好，沒被撕扯壞。

    明明自己早上在學畫畫，畫了一對鴛鴦，被夫君看到后，直接來了一句：“紙上鸂鶒（xi chi），爭如我被底鴛鴦？”

    結果就成現在這個樣子了。

    大王確實是真英雄，自己以前看錯了，但也確實是好色之徒，這點真的沒看錯！

    邵樹德懶洋洋地起身。對自己這個正妻，他真的非常滿意。人漂亮，皮膚好，會持家，有場面，對家里傭人也不錯。唯有一點，對自己要求高，最喜歡給自己講大道理。

    不過這也是一個爽點嘛，自己現在最喜歡做的事情，就是在她一本正經勸諫自己的時候，讓畫風往奇奇怪怪的方向發展。尤其是她強裝鎮定，數落自己不該沉迷女色的時候，總是讓自己格外興奮。

    我的娘子哎，你至今還沒個子嗣，不著急么？眼看著小封的肚子漸漸顯懷，你折家的兄弟都急了，你還不急？

    “娘子，某覺得這節帥府邸還是沒自家宅邸住得舒服?！?/br>
    “大王，朝廷授旌節于此，自當常居帥府?！?/br>
    “罷了?！鄙蹣涞缕鹕碜屨鄯检\幫他穿上袍服。

    按制，王爵可變易袍色，“象輅出行，以象飾諸末，朱班輪，八鑾在衡”。出行身邊還有儀仗隊，比如持戟儀仗等等。呃，死后墳也可以加高十尺。

    當然邵樹德不太在乎這些場面，夏州窮困，沒必要搞得這么夸張。唉，說起來，朝廷還沒給自己賞賜京中豪宅，也沒給自己賞賜歌姬舞女，這都是郡王的福利啊，怎么說沒就沒了呢？

    穿戴好紫袍后，邵樹德便去用飯，然后至衙廳批閱文件。

    自己這個幕府，如今大概有三十多人，基本都是經歷過幾任大帥的老人。邵樹德手中無人可用，因此只能繼續留用他們，以后再慢慢替換好了。

    夏綏目前的工作重心，差不多已經轉移到了銀州墾田事務上了。銀州百姓的田地，說實話還是偏少的，戶均只有二十畝地，面對各色各樣的賦稅，支應得十分困難。亦無軍屬農場提供額外產出，作為一個農業條件和綏州相當的地方，還有相當大的開發潛力。

    宋樂目前已經由綏州別駕升任銀州刺史。在他到任之前，銀州由裴商管理，根本懶得墾田，今年受到壓力，墾出了大概三百余頃，然未及利用，殊為可惜。

    邵樹德已經下令，將這總計約340頃土地劃入軍屬農場，作為武威軍的專屬農場。

    這事十分重要，鐵林軍的軍屬農場產出除開銷了兩萬斛出頭的傷殘、陣亡軍士糧賜外，還有九萬斛可以拿來作為軍費支出，不無小補。武威軍340頃農場可安排巢眾來耕作，一年也能產個三萬五千斛左右的糧食，補貼軍需，甚好。